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從嚴(yán)治黨重塑經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度環(huán)境
2016-11-09 作者: 張占斌 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  十八屆六中全會(huì)精神的核心是從嚴(yán)治黨,旨在從加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活著手,以嚴(yán)格實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督為主要措施,開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨的新局面,這將重塑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度環(huán)境,有利于全面深化改革和經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

  首先,有助于厘清政府與市場(chǎng)的關(guān)系。腐敗的非法性危害性帶來了較為嚴(yán)重的價(jià)格信號(hào)扭曲,干擾了市場(chǎng)的正常運(yùn)行。腐敗誘導(dǎo)人們鉆制度和法律的空子獲得“政策利潤(rùn)”,而不是通過有效競(jìng)爭(zhēng)獲得“市場(chǎng)利潤(rùn)”。腐敗還誘導(dǎo)人們找關(guān)系、搞投機(jī),而不是認(rèn)真提高生產(chǎn)服務(wù)質(zhì)量和科技創(chuàng)新能力,這最終會(huì)導(dǎo)致社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng)停滯、收入兩極分化,進(jìn)而影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。市場(chǎng)正常生產(chǎn)活動(dòng)的回報(bào)低于尋租的回報(bào),必然導(dǎo)致社會(huì)資源被配置到尋租活動(dòng)中,嚴(yán)重影響資源的配置效率。從嚴(yán)治黨是徹底鏟除腐敗的重要抓手,反腐敗真正斬?cái)嗟氖恰安徽?dāng)利益”輸送,有助于厘清政府與市場(chǎng)的關(guān)系,通過減少“看得見的手”的行政化干預(yù),強(qiáng)化市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系,培養(yǎng)新型政商關(guān)系,充分激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。

  其次,可以重塑制度環(huán)境,提升國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和完善黨內(nèi)監(jiān)督是有效提升國(guó)家治理體系和治理能力的關(guān)鍵。抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律可以減少經(jīng)濟(jì)蠹蟲,通過查辦腐敗案件可以挽回經(jīng)濟(jì)損失,通過源頭治腐可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造有利的環(huán)境。通過嚴(yán)懲腐敗,打擊權(quán)力“尋租”,管住任性的權(quán)力,有利于重構(gòu)中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的制度環(huán)境。通過深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),有利于加速構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。

  再次,有助于破除利益藩籬、全面深化改革。當(dāng)前推進(jìn)全面深化改革,尤其是國(guó)有企業(yè)改革,必須破除盤根錯(cuò)節(jié)的利益關(guān)系,減少制度尋租的空間。只有從嚴(yán)治黨才能有效提升共產(chǎn)黨治國(guó)的信心和能力,才能得到廣大干部和群眾的支持。東北國(guó)有企業(yè)改革舉步維艱,去產(chǎn)能職工安置任務(wù)重、資金缺口大,然而東北龍煤集團(tuán)一個(gè)下屬銷售公司副總貪污受賄竟達(dá)3億多元,可見國(guó)有企業(yè)治理的漏洞有多大,其改革的任務(wù)有多繁重。十八大以來,黨中央從嚴(yán)治黨和持續(xù)反腐,沖破了利益藩籬,為全面深化改革減少了阻力,為治本贏得了時(shí)間。當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革全面展開,已經(jīng)取得了積極成效,這凸顯反腐斗爭(zhēng)打破了低效率的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài),新的體制機(jī)制正在逐步建立和完善。

  此外,有助于減少發(fā)展阻力,助推經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看,反腐敗是端正方向、完善規(guī)則的重大舉措,有利于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。一方面隨著反腐力度的逐步加大,一些踐踏公平競(jìng)爭(zhēng)原則的市場(chǎng)主體將被驅(qū)逐,企業(yè)的隱性稅負(fù)可以降低,“劣幣驅(qū)逐良幣”的局面有望徹底扭轉(zhuǎn),有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。另一方面,反腐斗爭(zhēng)增大腐敗的成本和風(fēng)險(xiǎn),有利于降低腐敗程度,間接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)。

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