問：本屆或者下屆政府在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變方面會(huì)做出哪些有突破性的事情？
答：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變最大的決策還是在于調(diào)整投資和消費(fèi)的比例，這個(gè)是關(guān)鍵。如果政府準(zhǔn)備在投資和消費(fèi)的比例關(guān)系上加以調(diào)整，通過增加居民收入提高居民消費(fèi)水平來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，現(xiàn)在正是一個(gè)好機(jī)會(huì)。
做出這樣的調(diào)整，當(dāng)然比較困難。收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整的方案，我知道發(fā)改委收入分配司兩三年前就搞出來了，這個(gè)方案我看了，搞得很好，但是拿出來討論，這切一塊，那補(bǔ)一塊，切哪一塊也有人不贊成。
如果我們?cè)谑杖敕峙浣Y(jié)構(gòu)上不做出很大的調(diào)整，就難以把消費(fèi)率提上去，我相信在這方面，中央會(huì)有大的政策。特別是增加農(nóng)民收入這塊會(huì)有大的政策。另外在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，盡管行動(dòng)比較慢，但是稅制已經(jīng)開始改了，可以看到效果。在自主創(chuàng)新方面現(xiàn)在也看到了效果，財(cái)政對(duì)教育的投資正在逐步的增加。
問：中央對(duì)未來十年政府改革有什么新的思路？
答：現(xiàn)在大政府小市場(chǎng)還是小政府大市場(chǎng)這個(gè)問題大家議論的比較多。我認(rèn)為在應(yīng)對(duì)危機(jī)的時(shí)候，在經(jīng)濟(jì)困難的時(shí)候，正是看得見的手能夠發(fā)揮更大作用的時(shí)候。相對(duì)于歐洲來看，我們要幸運(yùn)得多，歐洲由于沒有一個(gè)統(tǒng)一的政府和財(cái)政政策，現(xiàn)在出了問題也沒有辦法。我們則通過政府發(fā)揮作用，很快解決了問題。
但是從改革的方向上來講，還是要更多地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用�！笆濉钡母母锾岢隽隧攲釉O(shè)計(jì)，我認(rèn)為頂層設(shè)計(jì)就是要更多地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，特別是在市場(chǎng)化程度不高的領(lǐng)域。比如說民間資金在金融的進(jìn)入還有很多的門檻。
所以下一步的改革，我覺得還是要按照市場(chǎng)取向這樣的原則來做。
問：現(xiàn)在財(cái)政收入大部分集中在中央，請(qǐng)問如何提高民眾的消費(fèi)能力？
答：這幾年我們財(cái)政收入連續(xù)大幅度高于GDP的增長(zhǎng)速度和城鄉(xiāng)居民增長(zhǎng)速度，我認(rèn)為是不正常的。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)大蛋糕里，應(yīng)當(dāng)是朝老百姓這塊多切一點(diǎn)，讓老百姓口袋錢多一點(diǎn)，這樣才能增強(qiáng)他們的消費(fèi)支付能力。
但是由于我們1994年開始改革稅制機(jī)制的時(shí)候，當(dāng)時(shí)財(cái)政收入占GDP比例很低，在10%以下，特別是中央財(cái)力比較小，為了改變這種狀況，當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)了一種體制，中央和地方按照三七的比例分成增值稅。沒想到這些年增值稅增長(zhǎng)速度這么快，按照原來的分成比例，中央財(cái)政收入就比較多了。
應(yīng)當(dāng)看到這是十幾年以前我們?cè)O(shè)計(jì)的財(cái)政體制，當(dāng)時(shí)沒有想到發(fā)展情況有這么好。稅收體制是國(guó)家一個(gè)非常重要的制度，它的改革必須很慎重，怎么樣調(diào)整國(guó)家、企業(yè)和居民之間的分配比例需要深入的研究。我個(gè)人覺得應(yīng)該適當(dāng)?shù)亟档蛧?guó)家收入的比重和企業(yè)收入的比重。
另外，提高民眾的消費(fèi)能力還應(yīng)該改變?cè)诔醮畏峙浔壤挟?dāng)前資本所得偏多，勞動(dòng)所得偏少；再分配中政府和企業(yè)所得偏多，居民所得偏少的局面。
問：華爾街日?qǐng)?bào)說，地方融資平臺(tái)問題可能制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步的發(fā)展，您怎么看？
答：地方融資平臺(tái)問題是最近這一兩年才突然膨脹起來的。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，地方財(cái)政擔(dān)保的資金大概是十萬億元，里面銀行貸款占三分之一。這些資金應(yīng)該說是這幾年我們應(yīng)對(duì)危機(jī)采取超常的措施，用四萬億的投資計(jì)劃帶來的。地方融資平臺(tái)這幾年的發(fā)展也不能全看成是壞事。應(yīng)該說地方融資平臺(tái)搞的這些項(xiàng)目，絕大部分都是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的好項(xiàng)目。比如說城市里面搞地鐵，搞飲水工程，搞供氣，搞垃圾處理、污水處理，搞學(xué)校醫(yī)院等等，這些都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的。但是這次政府融資平臺(tái)投資的項(xiàng)目絕大部分都是一些基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的項(xiàng)目，留下了一批優(yōu)良的資產(chǎn)。過上幾年之后，財(cái)力增長(zhǎng)了，這些債務(wù)的本金償還就不成問題了。
