鄭新立認為，要同時實現抑通脹和保增長的雙重目標，就要更多地發(fā)揮財政政策的作用。通過貸款貼息、資本金補助、減稅等措施，把資金引導到結構調整和轉變經濟發(fā)展方式所需要的方向上來，這樣就可以達到一箭雙雕的效果。第一可以消化銀行過剩的流動性，第二可以支持轉變發(fā)展方式對資金的需求，培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，從而為經濟長遠可持續(xù)的發(fā)展創(chuàng)造條件。
具體來說，就是要把資金引導到五個方向上來。第一個，資本市場�，F在股票市場低迷，資本市場發(fā)育不好，要通過完善多層次的資本市場體系，把資本市場做大做強。
第二個，引領到戰(zhàn)略性新興產業(yè)上來，包括新一代互聯網、生物工程，電動汽車、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保產業(yè)這六大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，培育新的增長點。
第三個，基礎設施和公共服務。現在中國城市里基礎設施的需求還是比較大的，供電供水，道路，特別是停車場的建設明顯不足。應該把更多的資金投入到改善汽車的使用條件上，在大樓底下建地下停車場。通過搞這些工程來滿足公共消費的需求。
第四個，引導到第三產業(yè)和農業(yè)現代化上來。特別是農業(yè)現代化，現在面臨著千載難逢的機會。一是當前社會資金剩余，二是勞動力轉移有出路，三是市民對優(yōu)質綠色農產品需求旺盛。
引導社會資金投資到農業(yè)現代化可以解決三個問題。第一，可以解決農產品價格波動的問題，保證農產品價格的穩(wěn)定。
第二，可以把一部分農民從土地上解放出來，投入到二、三產業(yè)，從而讓他們盡快富起來實現小康。
第三，把土地轉包出去之后還提高了農業(yè)的規(guī)模經營水平。農業(yè)公司、農業(yè)合作社和家庭農場的經營規(guī)模大了，收入也就高了。
最后，還應該通過擴大海外投資把部分外匯儲備變?yōu)槲镔|儲備，要處理好國內經濟和國外經濟的關系。
鄭新立說，現在中國的國家外匯儲備比較多，而且還在不斷增加。這導致了很大的壓力。中國買美國的國債，人家不領情，而且參議院還立法逼著人民幣升值。所以應該通過海外投資，把一大部分貨幣儲備變成能源資源儲備和物質儲備，緩解外匯儲備壓力過大的問題。
海外投資的方向主要有四個。第一，要拿到更多的能源、資源的勘探權和開發(fā)權，這能夠解決中國經濟長遠發(fā)展所面臨的瓶頸問題。中國在能源、資源方面，煤炭比較多，石油、天然氣儲量比較少，鐵礦、鋁礦、銅礦比較少，需要通過擴大海外投資，建立穩(wěn)定的海外供應渠道。
最近這兩年鐵礦石漲價漲得很厲害，給國內鋼鐵企業(yè)帶來了很大的壓力。其實鐵礦石不光是埋在澳大利亞，南美、非洲這些地方也有。比如委內瑞拉就有個幾百億噸的大鐵礦。而且南美洲最大的鐵礦還不在委內瑞拉和巴西，在玻利維亞這些南美國家手里。但是由于運輸困難，恐怕除了中國沒有人愿意到那里開礦。
這里面有個策略，就是大企業(yè)小企業(yè)都要走出去。大企業(yè)出去了，當地政府往往非常警惕，小企業(yè)機動靈活，往往能把很多的事情擺平。等小企業(yè)拿到能源、資源的勘探權和開發(fā)權之后，由于它們缺乏資金和技術實力，可以與大企業(yè)聯合開采。
第二，出去搞并購。鄭新立認為，現在是抄底并購千載難逢的機遇。美國、歐洲、日本的很多企業(yè)有比較好的科技資源、人才資源、技術儲備，但是因為市場需求不足，現在快要倒閉了。這個時候并購它，它非常感謝，價格也比較低。去年中國有一個省，就是通過出去并購了幾百家科技型企業(yè)和科研機構，迅速提升了自己的自主創(chuàng)新能力。
第三個，出去搞加工貿易�，F在中國的汽車、家電、紡織企業(yè)都具備了海外制作的能力，通過到海外投資，可以帶動中國零部件和原材料出口。通過資本輸出，也可以帶動商品勞務的輸出，創(chuàng)造新的需求�，F在美國、歐洲、日本經濟困難，對中國產品的進口短期內難以恢復到危機前的水平，但是中國可以通過到海外投資，特別是到發(fā)展中國家投資來創(chuàng)造需求。這樣也能夠給當地創(chuàng)造就業(yè)機會，還可以大量使用外匯。
第四個，出去搞工程承包和勞務承包，帶動勞務輸出。
