12月24日，國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)陸磊在中新社舉辦的“國(guó)是論壇2019年會(huì)”上表示，平衡性是2019年外匯管理改革和外匯市場(chǎng)運(yùn)行的最大亮點(diǎn)。展望2020年，他認(rèn)為，外匯體制改革的重心主要在守住面、突破點(diǎn)、把好線這三方面。

　　陸磊總結(jié)了2019年穩(wěn)定外匯市場(chǎng)的基本經(jīng)驗(yàn)，即“以改革開放為主要手段，以此有效應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的外部沖擊”。面對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜形勢(shì)，外匯管理部門多措并舉，保持了我國(guó)外匯市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　陸磊認(rèn)為，平衡性是2019年外匯管理改革和外匯市場(chǎng)運(yùn)行的最大亮點(diǎn)。這主要體現(xiàn)為“四個(gè)穩(wěn)”：一是人民幣在全球貨幣中表現(xiàn)穩(wěn)健平衡。截至12月16日，人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)貶值1.8%，CFETS指數(shù)下跌1.7%，而新興市場(chǎng)貨幣指數(shù)下跌1.9%，人民幣在全球主要非美元貨幣中表現(xiàn)居中；二是國(guó)際收支基本平衡。2019年前三季度，經(jīng)常項(xiàng)目順差1432億美元，上年同期為逆差55億美元。資本和金融項(xiàng)目總體呈現(xiàn)凈流入，其中，直接投資凈流入277億美元；三是外匯供求總體平衡。2019年前11個(gè)月，銀行結(jié)售匯月均逆差53億美元。非銀行部門跨境資金總體呈現(xiàn)小幅凈流入。前11個(gè)月，企業(yè)、個(gè)人等非銀行部門跨境資金凈流入130億美元；四是國(guó)際儲(chǔ)備總量、結(jié)構(gòu)、投向和回報(bào)自求平衡。截至2019年11月末，中國(guó)外匯儲(chǔ)備余額30956億美元，較2018年末增加229億美元。

　　陸磊指出，這種平衡性所帶來(lái)的是良性循環(huán)的政策實(shí)踐：通過(guò)市場(chǎng)化的政策工具組合，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融部門的信心和預(yù)期得以穩(wěn)定，外匯市場(chǎng)異常波動(dòng)隱患明顯降低，實(shí)體經(jīng)濟(jì)得到更加穩(wěn)健的貨幣金融環(huán)境。他認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)這種平衡性，就需要在外部沖擊面前積極有為，同時(shí)不能過(guò)猶不及，通過(guò)對(duì)外匯頭寸的分寸拿捏、國(guó)際儲(chǔ)備的錙銖必較、貿(mào)易和投資項(xiàng)下的得失權(quán)衡，才能帶來(lái)外匯市場(chǎng)平衡發(fā)展。

　　展望2020年，陸磊表示，我國(guó)外匯市場(chǎng)運(yùn)行外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，做好外匯管理工作既面臨難得的機(jī)遇也面臨新的挑戰(zhàn)。因此，外匯體制改革的重心主要在以下三方面：一是守住面，堅(jiān)決打好外匯市場(chǎng)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家金融體系總體健康；二是突破點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)外匯供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提升貿(mào)易投資自由化便利化；三是把好線，加強(qiáng)金融科技與外匯市場(chǎng)融合，抓住監(jiān)管科技發(fā)展這一主線。

　　陸磊指出，未來(lái)的外匯管理要在防控風(fēng)險(xiǎn)的前提下深化金融市場(chǎng)改革開放，提升開放經(jīng)濟(jì)條件下的治理體系和治理能力現(xiàn)代化。他強(qiáng)調(diào)，在構(gòu)建高水平對(duì)外開放經(jīng)濟(jì)新體制過(guò)程中，利和弊永遠(yuǎn)同時(shí)存在，需要在改革、開放、穩(wěn)定的多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡：一是把握好中國(guó)金融市場(chǎng)開放的時(shí)機(jī)和步調(diào)，在守住風(fēng)險(xiǎn)的前提下與更高水平的開放標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌平衡；二是始終堅(jiān)持金融開放服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。

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