夏斌:用新視角構建中國金融發(fā)展總體戰(zhàn)略
2012-06-04   作者:記者 方燁 北京報道  來源:經(jīng)濟參考報
 
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  不能陷入“華盛頓共識”的陷阱

  夏斌在談到相關的制度設計問題時說,在一些轉軌或發(fā)展中國家,以往人們思考與確定一國金融戰(zhàn)略規(guī)劃時,往往容易陷入這樣一種情景:按照現(xiàn)成的經(jīng)濟、金融理論,通過簡單對照成熟市場經(jīng)濟的國家,又主要是英美兩個“市場導向型”國家,而不是德日兩個“銀行導向型”國家的所謂最前沿、最先進的金融制度或金融技術,找出自身發(fā)展的不足之處,提出改善本國金融體系的一系列具體指標。中國在某些時期、某些方面也不例外。這固然有其合理的成分,但也有其明顯的不合情理之處。所以中國金融發(fā)展總體戰(zhàn)略的制定必須要有新的理論指導。
  夏斌認為,在中國由“金融弱國”走向“金融強國”的過程中,需要的理論應該能解釋與指導與一般國家不同的中國金融發(fā)展。過去30年的中國金融實踐同時證明,此理論必須能充分體現(xiàn)金融的“四維系統(tǒng)”含義,即金融系統(tǒng)是一個由貨幣政策、金融監(jiān)管、微觀金融、涉外金融所構成的一個完整系統(tǒng)。只有基于“四維”系統(tǒng)性的思考,才有可能再結合上述中國特征,予以理論的創(chuàng)新。
  中國當前需要的是對“如何盡快形成”成熟金融體系有指導性的理論。因此,這一理論必然是結合中國“轉軌、發(fā)展中、非中心貨幣且大國經(jīng)濟體”特征的理論。研究中國金融戰(zhàn)略,在制度設計層面研究上不能簡單迷信“華盛頓共識”。就中國這樣一個發(fā)展中大國經(jīng)濟體而言,金融發(fā)展與開放的更大意義,是促進實體經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定與健康的發(fā)展,是服務于民富國強的最高目標。因此,金融戰(zhàn)略的目標內(nèi)容可以著眼于金融自身,但是必須落腳于經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)達的金融體系和金融市場,對一國而言,可能意味著經(jīng)濟的發(fā)展,但一味單純追求擴大金融資產(chǎn)數(shù)量、金融機構數(shù)量、金融工具的復雜性和金融的開放度,并不意味著經(jīng)濟必然能保持穩(wěn)定的增長。因此,長期看,一切不利于經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的金融發(fā)展戰(zhàn)略,都不是一個好的戰(zhàn)略。
  其次,戰(zhàn)略既然是基于對未來的一種選擇,在進一步全球化中的未來的不確定環(huán)境中,客觀上既存在有利于中國經(jīng)濟發(fā)展的“正環(huán)境”因素,同樣也存在不利于中國經(jīng)濟發(fā)展的“負環(huán)境”因素,譬如有缺陷的國際貨幣體系等。各種正、負環(huán)境因素的匯聚,體現(xiàn)為世界經(jīng)濟、金融運行的現(xiàn)行制度體系,核心又體現(xiàn)為由“中心貨幣”國家主導的、長時間歷史沉淀的所謂“成熟的、國際通行的”金融制度體系。因此,發(fā)展中國家要研究金融戰(zhàn)略,如果是簡單模仿、抄襲和沿襲體現(xiàn)“中心貨幣”國家經(jīng)濟發(fā)展“結果”的、“成熟的、國際通行”的金融制度,在某些方面,往往會引發(fā)更多的不利于自身經(jīng)濟發(fā)展的“負環(huán)境”因素。
  特別是對于一個大國經(jīng)濟體來說,要實現(xiàn)由“金融弱國”轉化為“金融強國”的“趕超”型戰(zhàn)略,更不應簡單奉行“拿來主義”。不能以人家的“結果”,作為達到自己戰(zhàn)略意圖的“策略與手段”,簡單一味地維護現(xiàn)行有缺陷的國際經(jīng)濟和金融秩序。不能不問時間與條件,拿人家“成熟機器”中的零部件“硬性”塞入自己“不成熟機器”中;不能從已被近40年歷史所證明的、現(xiàn)行以美元為主導的有欠缺的國際經(jīng)濟金融體系中,尋找簡單模仿全球金融世界里最新出現(xiàn)的“時髦”制度與技術。簡言之,不能陷入“華盛頓共識”的陷阱。
  因此,夏斌認為,研究服務于中國經(jīng)濟崛起需要的中國金融戰(zhàn)略,既要在順應與支持世界力量與格局重新組合大勢中抓住中國金融發(fā)展機遇,又要盡可能避免未來“全球化趨勢”的突然中斷,在盡快發(fā)展中國金融實力的過程中,與相關各國齊心協(xié)力,在世界力量和格局發(fā)生重大變化中,努力促成國際經(jīng)濟、金融秩序的有序重建,這是研究中國金融戰(zhàn)略的世界意義。
  最后,夏斌說,國人有幸的是,在中國21世紀的第二個10年甚至更長的時間內(nèi),已經(jīng)完全不同于1840年的時代,也不同于上個世紀的任何一個年代。當今中國經(jīng)濟實力明顯壯大,既有國際需要、也已具備一些初步條件,能與亞洲、新興國家以及世界上一切愿意維護和平、民主的國家和力量一起,共同尋求修補現(xiàn)有國際經(jīng)濟金融秩序的理論與方案,確保人類經(jīng)濟活動的穩(wěn)定發(fā)展。
  戰(zhàn)略是制定方為謀取某種利益的計劃,它同樣可以在基本不傷害他者、尋求和諧的情況下實現(xiàn),如歷史上的英國、上世紀70年代前的美國,其經(jīng)濟發(fā)展同樣帶動了世界經(jīng)濟的發(fā)展。今天,在世界對中國可能于21世紀中葉成為世界第一大國的“未知”、“不安全”猜疑太多的狀況下,中國更需要以清晰的和諧的金融戰(zhàn)略昭示天下。


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