國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)9月17日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”和提升“獲得電力”服務(wù)水平的措施，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)環(huán)境；要求按照“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”支持國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展。

　　會(huì)議指出，要貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，支持國(guó)企和民企改革發(fā)展。下一步，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，一要持續(xù)推進(jìn)國(guó)企提質(zhì)增效，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)發(fā)展后勁，更好發(fā)揮在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支撐作用。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)，今年基本完成剝離企業(yè)辦社會(huì)職能等工作，著力深化混合所有制改革、推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。支持基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，深入推進(jìn)“雙創(chuàng)”。加快剝離非主業(yè)，著力做強(qiáng)主業(yè)。二要進(jìn)一步為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)。持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，加快電網(wǎng)企業(yè)剝離裝備制造等競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，推動(dòng)油氣基礎(chǔ)設(shè)施向各種所有制企業(yè)公平開放。支持民企參與重大鐵路項(xiàng)目建設(shè)和客貨站場(chǎng)開發(fā)經(jīng)營(yíng)。推動(dòng)國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步向民企開放，加快對(duì)民企的國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定，暢通民企技術(shù)人才職稱評(píng)審?fù)ǖ?。允許中小民企聯(lián)合參與工業(yè)用地招拍掛。鼓勵(lì)各地建立中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

　　“在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)中，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展是兩個(gè)不可偏廢的輪子?！敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，深化國(guó)資國(guó)企改革，要使其適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)發(fā)展需要，同時(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁，發(fā)揮對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐作用。加大支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，既要發(fā)揮好民營(yíng)企業(yè)作為市場(chǎng)主體主力穩(wěn)就業(yè)增收入的重要作用，也要發(fā)揮好民營(yíng)企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展和開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的中堅(jiān)作用，保證民營(yíng)企業(yè)公平公正參與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

　　“營(yíng)造更為公平公正透明的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制度，通過混合所有制改革、放寬基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入等舉措，將打破所有制之間的區(qū)分界限，使國(guó)企民企作為同等的市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并從制度、政策、融資等多方面支持民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。”劉向東說。

　　中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國(guó)對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，電網(wǎng)、油氣、鐵路等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入向民間資本開放，以及支持民營(yíng)企業(yè)更多參與國(guó)家重大科研攻關(guān)項(xiàng)目，為民間資本增加了投資發(fā)展機(jī)會(huì)，提升了其進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)的潛力，將有效增強(qiáng)民間資本投資信心，推動(dòng)民間資本投資加快增長(zhǎng)。

　　在劉興國(guó)看來，電網(wǎng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)業(yè)務(wù)的剝離，應(yīng)涉及兩部分，一是電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)的競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，二是與電網(wǎng)有關(guān)的裝備制造業(yè)務(wù)。而油氣基礎(chǔ)設(shè)施的公平開放，一是要做好信息的及時(shí)公開，二是要加強(qiáng)油氣基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)監(jiān)管，避免基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)設(shè)置有形或無形障礙，阻礙競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)平等使用油氣基礎(chǔ)設(shè)施。

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