東海航道上，世界各地的船舶往來(lái)穿梭，不少外籍船舶的海上加油站有了新選擇，那就是浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的供油錨地區(qū)；鼠浪湖島，原本偏居一隅的舟山離島，正向國(guó)際礦石中轉(zhuǎn)基地一步步靠近；舟山本島北部，一座座白色LNG儲(chǔ)罐成為港口碼頭的新風(fēng)景，兩個(gè)16萬(wàn)立方米的儲(chǔ)罐共638根樁基，僅用72天就全部完工，創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)同類工程樁基施工工期最短的紀(jì)錄……

　　在國(guó)家第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌兩周年之際，記者走訪浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)現(xiàn)，結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)有特色的創(chuàng)新和探索，在推進(jìn)以油氣全產(chǎn)業(yè)鏈為核心的大宗商品投資便利化、貿(mào)易自由化方面大膽實(shí)踐，變化正在浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各個(gè)角落不斷涌現(xiàn)。

　　試行創(chuàng)新制度

　　兩年來(lái)浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案89項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)100%啟動(dòng)實(shí)施，有效實(shí)施率達(dá)到90%以上，初步探索形成83項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，其中全國(guó)首創(chuàng)34項(xiàng)，在這些制度的助推下，浙江舟山已成為我國(guó)重要油氣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并躋身全球十大船用保稅燃料油供應(yīng)港口之列。

　　杭州海關(guān)隸屬舟山海關(guān)加工貿(mào)易管理科科長(zhǎng)張曉莉介紹，杭州海關(guān)先后推出三批共46項(xiàng)創(chuàng)新舉措，其中20項(xiàng)是為浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)量身定制的，如“不同稅號(hào)保稅油品混兌”業(yè)務(wù)，根據(jù)測(cè)算相對(duì)于直接從國(guó)外進(jìn)口成品，混兌后的船用燃料油每噸可降低成本6.5美元，給企業(yè)帶去實(shí)在的經(jīng)濟(jì)效益。

　　浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)副主任夏文忠表示，隨著不同稅號(hào)油品混兌政策的放開，保稅船用燃料油市場(chǎng)“調(diào)和、生產(chǎn)、進(jìn)口”三位一體的供應(yīng)格局將加速形成，有利于大幅度提升舟山保稅船用燃料油市場(chǎng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加快打造東北亞船用燃料油供應(yīng)中心。

　　在承接國(guó)家下放保稅船用燃料油經(jīng)營(yíng)資質(zhì)方面，組建全國(guó)首家原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)，并引進(jìn)國(guó)際行業(yè)巨頭和民營(yíng)資本，發(fā)放經(jīng)營(yíng)牌照7張，實(shí)現(xiàn)保稅船用燃料油經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域全面開放。信力石油（舟山）有限公司就是由新加坡協(xié)力石油公司在浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資的子公司，也是國(guó)內(nèi)首家保稅船用燃料油外資供油企業(yè)。

　　該公司總經(jīng)理白永超說(shuō)，公司籌建階段就感受到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策和服務(wù)的突破性和便利性，雖然在舟山?jīng)]有重資產(chǎn)設(shè)施投資，但上下游企業(yè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈讓企業(yè)能夠較好地服務(wù)客戶，公司成立僅3個(gè)月余，已向客戶供應(yīng)2萬(wàn)多噸燃料油。

　　2018年保稅船用燃料油供應(yīng)達(dá)到359萬(wàn)噸，供應(yīng)量成倍增長(zhǎng)，占全國(guó)總量30%以上，結(jié)算量占全國(guó)一半以上，躍升為國(guó)內(nèi)第一加油港。

　　據(jù)了解，當(dāng)前浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)又將迎來(lái)一個(gè)新的機(jī)遇期，根據(jù)國(guó)際海事組織規(guī)定，自2020年起強(qiáng)制推行全球船用燃料油硫含量低于0.5%的標(biāo)準(zhǔn)，這將為全球市場(chǎng)帶來(lái)巨大變革。

　　浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策法規(guī)局局長(zhǎng)應(yīng)仲民表示，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正加快實(shí)施低硫船用燃料油供應(yīng)3年行動(dòng)計(jì)劃，爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，依托本地低硫燃料油生產(chǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)在2019年形成200萬(wàn)噸低硫船用燃料油生產(chǎn)能力，積極搶占全球低硫燃料油供應(yīng)市場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)新加坡的彎道超車。

　　搭建開放平臺(tái)

　　圍繞打造油氣全產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)際化產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連續(xù)2年舉辦世界油商大會(huì)，吸引了世界500強(qiáng)中57家國(guó)際油氣企業(yè)、世界前10大石油公司中的8家、世界前10大石化企業(yè)、全球5大油氣貿(mào)易商等國(guó)內(nèi)外重量級(jí)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)參會(huì)。通過油商大會(huì)累計(jì)簽約重大項(xiàng)目45個(gè)，協(xié)議涉及金額2230億元。

　　嘉能可全球油氣首席執(zhí)行官Alex　Beard（艾利克斯·比爾德）表示：“浙江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)將成為下一個(gè)全球煉化中心。中國(guó)和亞洲都要有自己的價(jià)格標(biāo)桿，浙江具備了這樣的優(yōu)勢(shì)，有優(yōu)越的地理位置和不斷提升的煉化能力?！?/p>

　　2019年以來(lái)，舟山堅(jiān)持開放發(fā)展導(dǎo)向，對(duì)外貿(mào)易逆勢(shì)上揚(yáng)。今年1-2月份，舟山實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額153.80億元，同比增長(zhǎng)14.5%，增速高于浙江省平均14.8個(gè)百分點(diǎn)，其中，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)企業(yè)表現(xiàn)搶眼，中石化舟山公司、浙江石油化工、洋山申港、海港國(guó)際能源等企業(yè)進(jìn)口額逆勢(shì)增長(zhǎng)，占據(jù)舟山外貿(mào)進(jìn)口額的半壁江山，成為舟山外貿(mào)進(jìn)口的主要支撐力量。

　　在長(zhǎng)三角一體化的實(shí)踐中，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在大宗商品貿(mào)易交易、國(guó)際航運(yùn)樞紐建設(shè)等方面與上海的合作不斷加強(qiáng)。2018年3月，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與上海期貨交易所達(dá)成“期現(xiàn)結(jié)合”合作協(xié)議。

　　舟山市發(fā)改委副主任張翼提到，目前上海首批6個(gè)原油交割庫(kù)中的3個(gè)，以及3個(gè)燃料油交割庫(kù)均位于舟山，全國(guó)首單原油、保稅燃料油期貨交割業(yè)務(wù)相繼落地，初步確立了舟山作為上海期貨交易所原油、燃料油期貨重要交割地的行業(yè)地位。同時(shí)，浙江海港集團(tuán)與上海港集團(tuán)簽訂協(xié)議，推進(jìn)小洋山全域一體化開發(fā)。

　　夏文忠表示，2019年將加快融入長(zhǎng)三角一體化，全力爭(zhēng)取更大改革自主權(quán)方案落地實(shí)施，研究謀劃滬浙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同合作的新機(jī)制，形成更高層次的開放平臺(tái)，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

　　謀求地方發(fā)展

　　我國(guó)首個(gè)民企獨(dú)資的LNG接收及加注項(xiàng)目也落地在浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，成為其發(fā)展天然氣產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán)。新奧LNG項(xiàng)目一期正式運(yùn)營(yíng)，年接卸能力達(dá)到300萬(wàn)噸，項(xiàng)目二期和外輸管道工程目前正加快推進(jìn)，二期計(jì)劃新增接卸能力200萬(wàn)噸，遠(yuǎn)期將提升至1000萬(wàn)噸。

　　2018年10月19日一期工程投運(yùn)后迅速顯現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，舟山的管道天然氣供應(yīng)更加穩(wěn)定可靠，并且從今年1月下旬起，民用管道天然氣價(jià)格大幅下降，給老百姓帶來(lái)實(shí)惠。同時(shí)，企業(yè)想方設(shè)法提高外輸能力，助力冬季浙江省天然氣保供工作。

　　以往，舟山所用天然氣均是通過槽車從寧波運(yùn)輸而來(lái)。新奧舟山LNG項(xiàng)目不但讓舟山民用、工業(yè)均用上了家門口的天然氣，同時(shí)還為浙江管網(wǎng)輸送天然氣。為了提升輸送能力，新奧舟山LNG項(xiàng)目將建設(shè)一條從舟山到寧波鎮(zhèn)海的LNG輸氣管網(wǎng)。

　　據(jù)介紹，這條輸氣管道直徑超過1米，線路全長(zhǎng)約94公里，其中有兩段海底管線，寧波鎮(zhèn)海至定海馬目段計(jì)劃本月開工，舟山本島沿海段最快今年6月開工建設(shè)?！肮艿澜ǔ珊?，管道外輸能力將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于氣化外輸能力，外輸能力將達(dá)到1247萬(wàn)噸一年?！毙聤W（舟山）液化天然氣有限公司副總經(jīng)理宋思運(yùn)介紹，目前管道建設(shè)已成為新奧舟山LNG項(xiàng)目的重中之重。

　　2019年是浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)完成三年建設(shè)任務(wù)的決勝之年，聚焦建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)國(guó)際，擴(kuò)大開放倒逼改革，將累計(jì)探索形成制度創(chuàng)新成果100項(xiàng)，全年實(shí)現(xiàn)油品貿(mào)易量4500萬(wàn)噸以上，油品貿(mào)易額2600億元以上；保稅船用燃料油供應(yīng)突破400萬(wàn)噸，結(jié)算量占全國(guó)50%以上。

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