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降準(zhǔn)釋放資金應(yīng)真正用于支持實體經(jīng)濟
2015-02-06 作者: 王勇 來源: 上海證券報

  日前,中國央行決定,自2015年2月5日起下調(diào)金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點。同時,對小微企業(yè)貸款占比達(dá)到定向降準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的城市商業(yè)銀行、非縣域農(nóng)村商業(yè)銀行額外降低人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點,對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行額外降低人民幣存款準(zhǔn)備金率4個百分點。由此可見,央行此次降準(zhǔn),是采取了普降加定向降準(zhǔn)的方式,力度之大,出人意料。這也是中國借全球?qū)捤韶泿耪唢L(fēng)潮的順勢而為之舉。

  進入2015年后,寬松貨幣政策風(fēng)潮席卷全球。先是瑞郎脫鉤歐元,再到印度、秘魯、埃及、丹麥、土耳其、挪威、加拿大等國齊齊宣布降息,再到之前歐央行啟動18個月的量化寬松政策,俄羅斯宣布降息200個基點,以及澳大利亞宣布將基準(zhǔn)利率下調(diào)25基點至2.25%。從歐洲到北美,再到亞太地區(qū),全球多家重量級央行相繼推出寬松政策來應(yīng)對通貨緊縮風(fēng)險及經(jīng)濟疲弱,由此而來的“貨幣大戰(zhàn)”也一觸即發(fā)。

  問題是,全球央行競相推出寬松貨幣政策,大搞“貨幣大戰(zhàn)”, 通過貨幣貶值刺激經(jīng)濟,這些政策會在多大程度上起到作用,仍不得而知??梢哉f,通過貨幣貶值刺激經(jīng)濟是凱恩斯經(jīng)濟理論的核心觀點,但該理論的缺陷就在于,把復(fù)雜的社會經(jīng)濟問題簡單地歸結(jié)于一個因素,就是貨幣的發(fā)行量,從而排除了影響經(jīng)濟的其他多種因素,這使其理論只能在特定經(jīng)濟環(huán)境約束下才能發(fā)揮效用,不可作為長期的政府經(jīng)濟政策的理論依據(jù)。回歸到現(xiàn)實經(jīng)濟中來看,2008年金融危機,將歐美日發(fā)達(dá)經(jīng)濟體拉入衰退的“泥潭”。為應(yīng)對危機,發(fā)達(dá)經(jīng)濟體央行連續(xù)采取價格寬松和量化寬松的貨幣政策,向市場增加貨幣供應(yīng)量,試圖通過貨幣貶值刺激經(jīng)濟,這是凱恩斯經(jīng)濟理論在新形勢下的具體實踐。但其結(jié)果是,除美國外,其他經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長并未有多大改觀,失業(yè)率也并未有多少下降,而流動性泛濫卻通過資本外流進入新興市場經(jīng)濟體,從而引發(fā)新興市場經(jīng)濟體價格上漲,并面臨沉重的通脹壓力。

  可令人不解的是,明知通過貨幣貶值刺激經(jīng)濟這條路會越走越窄,但截至目前,發(fā)達(dá)經(jīng)濟體央行仍在走,并且?guī)有屡d市場經(jīng)濟體緊隨其后。筆者認(rèn)為,競相貶值如果作為一種貨幣戰(zhàn)略來審視的話,一定要為經(jīng)濟的真正穩(wěn)健增長服務(wù),并且,更需要從需求、供給、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型以及結(jié)構(gòu)性改革等多方面入手。正如摩根士丹利前亞洲區(qū)主席史蒂芬·羅奇所言,量化寬松的影響取決于貨幣政策的“3T”,即傳遞(Transmission,貨幣政策影響實體經(jīng)濟的渠道)、牽引(Traction,經(jīng)濟對貨幣政策的反應(yīng))和時間一致性(Time Consistency,當(dāng)局實現(xiàn)充分就業(yè)和物價穩(wěn)定等具體承諾目標(biāo)的堅定信心)。但基于“3T”的分析表明歐洲央行應(yīng)該三思而后行。在量化寬松時期,貨幣政策撕去了紀(jì)律和連貫性的偽裝,從而將經(jīng)濟帶上了惡性循環(huán)的軌道。特別是全球?qū)捤烧邔π屡d市場而言更是利大于弊,因為這會抵消美聯(lián)儲收縮貨幣供應(yīng)量帶來的影響。假如美聯(lián)儲加息,那么新興市場貨幣兌美元會不斷貶值,這從長遠(yuǎn)看,根本不符合各國貨幣戰(zhàn)略所要達(dá)到的目的。

  再看中國,去年至今,經(jīng)濟下行壓力不斷增大,比較有代表性的指標(biāo)包括不斷走低的PMI指數(shù)、CPI、PPI和繼續(xù)減速的房地產(chǎn)投資等,同時,市場利率面臨上行壓力。于是,央行通過降息、定向降準(zhǔn)、公開市場操作以及啟動SLO、SLM、MLF等流動性管理工具,進行預(yù)調(diào)微調(diào)來維持穩(wěn)健的貨幣政策,保持政策的松緊適度,降低市場利率和企業(yè)的融資成本。另外,我國面臨的國際收支情況也已較過去有了很大的變化,目前雖然經(jīng)常項目還有順差,但資本與金融項目已經(jīng)出現(xiàn)逆差,外匯占款變化已經(jīng)不再是創(chuàng)造基礎(chǔ)貨幣的主要渠道。在這樣的背景下,有必要通過降準(zhǔn)來提高貨幣乘數(shù),并配合其他貨幣政策工具,來保持廣義貨幣的合理增速和適度的流動性水平,保證貸款和社會融資規(guī)模的平穩(wěn)增長,支持小微和三農(nóng)等薄弱環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域,進一步體現(xiàn)了繼續(xù)加大對調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的金融支持力度。由此可見,從降息、降準(zhǔn)這個總趨勢講,中國央行似乎與全球央行行為方向一致,以求借全球?qū)捤娠L(fēng)潮順勢而為,但從產(chǎn)生的實際效果看,要比全球其他央行寬松政策效果要好得多。因為,只要是主動適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)的要求,通過這些政策的貫徹執(zhí)行,我國在不久的將來,一定能走出通縮“風(fēng)險區(qū)”,逐步進入經(jīng)濟新常態(tài)所追求的增速適宜、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、物價穩(wěn)定、社會和諧的“安全區(qū)”。所以,下一步,重中之重就是需要引導(dǎo)降準(zhǔn)所釋放的資金真正用于支持實體經(jīng)濟,讓貨幣政策在能夠托住經(jīng)濟穩(wěn)定增長底線同時,更好地促進調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式以及經(jīng)濟質(zhì)量提高。同時,降準(zhǔn)的寬松政策措施,也將意味著人民幣匯率進入貶值通道,但在當(dāng)前各國貨幣大幅度貶值不利于中國出口復(fù)蘇的環(huán)境條件下,人民幣匯率適度貶值對穩(wěn)出口有益。不過,中國絕不能走參與競爭性貨幣貶值的路子,還是要確保人民幣匯率在不斷增加彈性基礎(chǔ)上,保持合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,為穩(wěn)增長提供良好的匯率基礎(chǔ)。

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