張燕生:中國“大國經(jīng)濟”建設(shè)之路
2012-01-16   作者:記者 方燁 北京報道  來源:經(jīng)濟參考報
 
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  成為經(jīng)濟強國需要解決的幾個問題

  張燕生說,2001年12月11日,中國加入了WTO。十年來,很多的企業(yè)最多的感受就是全球化、國際化融入了中國,讓中國發(fā)生了巨大的變化。舉一組數(shù)據(jù)來說明,2002年到2010年,中國GDP年均增長10.7%,出口的年均增長是22.9%,實際利用外資年均的增長是9.8%。也就是說過去的十年,中國成功跨越了低收入陷阱,成為了世界第二經(jīng)濟大國。
  下一步,中國要想成為經(jīng)濟強國,需要解決幾個問題。
  首先要解決的問題是定價權(quán)。一個大國經(jīng)濟對全球經(jīng)濟的影響力,就體現(xiàn)在它的話語權(quán)和定價權(quán)上。
  要想取得定價權(quán),有四個方面的戰(zhàn)略需要完善。第一個戰(zhàn)略,要有統(tǒng)一對外的協(xié)調(diào)能力,能夠團結(jié)一致。中國加入WTO的時候,接受的一個不平等條件是WTO任何成員都可以以中國紡織服裝對貿(mào)易伙伴產(chǎn)生了競爭威脅為理由,單方面提出特殊保障制裁,這個條款一直持續(xù)到2018年。中國紡織服裝的國際競爭力是非常強的,如果能夠建立起一個出口的協(xié)調(diào)機制,那么紡織服裝出口的增長率就可以保持在35-50%左右的水平,而且貿(mào)易伙伴不能夠?qū)χ袊鴮嵤┨厥獗U现撇。但是如果不能建立起出口協(xié)調(diào)機制,企業(yè)一盤散沙,各自為政,那么在短時間內(nèi)中國紡織服裝的出口增長率可能會很高,超過100%,甚至可以達到百分之幾百,但是一旦貿(mào)易伙伴單方面實施特保,按照規(guī)定,增長率就只能夠保持在7.5%。
  2005年5月,中美之間關(guān)于紡織品貿(mào)易發(fā)生特保,6月中歐發(fā)生特保,經(jīng)過中國有關(guān)部門艱苦的談判,最后也只能維持在8%-12%的增長率。通過這個案例能夠看到,如果中國能夠建立起一個出口的協(xié)調(diào)機制,那么我國紡織服裝出口的增長率就可以保持在35-50%,如果做不到,那么就會降到10%左右。
  第二個戰(zhàn)略,要有兩面下注的能力。拿鐵礦石為例,中國是最大的買主,所以要考慮如何掌握自己的命運。重要的一點是要能夠在鐵礦石的賣方權(quán)益方面有利益。如果是這樣,無論鐵礦石漲價還是落價,我們中國都能夠?qū)_風(fēng)險。
  現(xiàn)在中國進入鐵礦石賣方市場是非常困難非常被動的。但是如果看一看1990年到2003年的情況,我們就會發(fā)現(xiàn)全球鐵礦石的價格長期低迷。如果在2003年以前中國想進入到鐵礦石的賣方市場,實際上是能夠做到的。2003年以前中國沒有這么做,因為中國鋼鐵企業(yè)真正進入國際社會是2004年。在2003年以后,一直到2009年,雖然鐵礦石的價格平均每年上升幅度在40%以上,但是如果中國想進入鐵礦石的賣方市場,也能夠做到,因為鋼鐵價格上升的幅度更大,中國的鋼鐵巨頭完全有財力和能力。但是中國的鋼鐵企業(yè)沒有這么做。結(jié)果到了2009年以后,鐵礦石價格已經(jīng)大幅度上升而鋼材的價格由于金融危機大幅度下降,這時就出現(xiàn)了鋼鐵行業(yè)全行業(yè)的困境。
  第三個戰(zhàn)略,必須要有戰(zhàn)略性資源的儲備和控制權(quán)。
  第四個戰(zhàn)略,要建立起廣泛的統(tǒng)一陣線。
  走向大國經(jīng)濟,第二個需要解決的問題是金融。目前,全球只有一個華爾街作為國際金融中心,很容易受到金融系統(tǒng)性風(fēng)險的沖擊。下一步,中國的香港和上海是不是該扮演一個角色。國際貨幣體系在向多極化方向推進。下一步國際貨幣體系改革,人民幣要做出努力。還有,下一步中國對外金融資產(chǎn)要重新配置。2010年中國對外金融資產(chǎn)的規(guī)模是4.13萬億美金,但是直接投資部分只占7.5%。美國持有東亞的資產(chǎn),股權(quán)投資部分高達71%。要考慮怎么能夠運用儲備性的資產(chǎn)讓中國的產(chǎn)能走出去打造中國自己的全球市場體系,真正把中國企業(yè)的產(chǎn)品價值延伸擴展到全球。
  第三個需要解決的問題,中國下一步怎么能夠成為創(chuàng)新策源地。在這個方面,現(xiàn)在面臨著三個瓶頸。第一個,企業(yè)的自主創(chuàng)新能力還比較薄弱。我們做了一下統(tǒng)計分析,發(fā)現(xiàn)中國規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)只有7%左右有研發(fā)創(chuàng)新的支出。從研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)出的情況來看,也高度分布在少數(shù)技術(shù)型企業(yè)和央企中間。這聯(lián)系到“十一五”,也就是過去的五年,中國有五個指標沒有完成,其中一個就是宏觀的研發(fā)強度,計劃要達到2%,也就是研發(fā)支出占GDP比例2%,而實際只達到1.7%。第二個,從目前的情況看,創(chuàng)新環(huán)境對企業(yè)的支撐還比較薄弱。第三個,招商引資所換得的技術(shù)的直接外溢效果目前看還比較薄弱。從全球研發(fā)創(chuàng)新活動的分布情況看,高度的集中在美、日、歐大三角地區(qū),而且全球的研發(fā)創(chuàng)新活動,它的國際化程度越高,往往技術(shù)含量越低。在這種情況下,中國怎么能夠增強研發(fā)創(chuàng)新的能力,對下一步的發(fā)展來講是一個巨大的考驗。
  第四個需要解決的問題,如何能夠在下一步顯著提高中國經(jīng)濟的國際化程度,也就是如何實現(xiàn)人才的國際化、產(chǎn)業(yè)的國際化、資本的國際化和市場的國際化。中國下一步要從前30年外向型經(jīng)濟轉(zhuǎn)向內(nèi)需拉動經(jīng)濟,雙輪驅(qū)動,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整非常重要。


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