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看世界|美國債務(wù)頑疾日重風(fēng)險日增
2024-07-31 作者:周武英 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

  美國財政部網(wǎng)站當(dāng)?shù)貢r間7月29日的最新數(shù)據(jù)顯示,截至7月26日,美國聯(lián)邦政府債務(wù)規(guī)模達(dá)35.001萬億美元,已突破35萬億美元大關(guān)。多年來被各界詬病的美國政府債務(wù)不僅沒有任何緩解跡象,反而失控警鐘不斷敲響,美國政府債務(wù)頑疾日重,并將對美國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不良影響。

  自1917年美國國會引入債務(wù)上限的概念以來,不但沒有束緊債務(wù)野馬的韁繩,美國聯(lián)邦政府債務(wù)規(guī)模反而拾級而上,債務(wù)負(fù)擔(dān)日益沉重。2017年9月,美債規(guī)模突破20萬億美元;四年五個月后的2022年2月,美債規(guī)模突破30萬億美元;兩年五個月后,聯(lián)邦政府債務(wù)規(guī)模就突破了35萬億美元。今年6月,僅美國償還聯(lián)邦債務(wù)利息的金額就相當(dāng)于當(dāng)月個稅收入的76%。國際貨幣基金組織(IMF)估計,由于利率上升,在截至9月30日的2024財年,美國聯(lián)邦債務(wù)凈利息支出預(yù)計將達(dá)到國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的3.2%,高于2023財年的2.4%。

  不少觀察人士認(rèn)為,美國債務(wù)野蠻生長,固然有人口老齡化、醫(yī)療成本上升等原因,共和黨和民主黨兩黨都難辭其咎。近年兩黨執(zhí)政時期,財政赤字都出現(xiàn)了大幅增長。為了獲得選票,出于政治考量,兩黨都需要維持經(jīng)濟(jì)和市場的“繁榮”,并無動力去真正削減開支、控制債務(wù),因此美國債務(wù)難以踩下剎車。美國每次因預(yù)算撥款問題導(dǎo)致的政府關(guān)門風(fēng)險,最后都以提高政府債務(wù)上限來“化解”,債務(wù)上限名存實(shí)亡,兩黨對此問題更為漠然。

  美國國會預(yù)算辦公室的報告預(yù)計,2024-2034年,美國聯(lián)邦政府每年的總赤字將不低于國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的5.5%。與此同時,到2034年,公眾持有的債務(wù)和美國GDP的比例將從今年的99%上升到122%,超過二戰(zhàn)后創(chuàng)下的106%的最高水平。

  當(dāng)下,每個美國人平均負(fù)債10.4萬美元,根據(jù)美國彼得·彼得森基金會的這項(xiàng)測算結(jié)果,美國政府債務(wù)正成為美國人日益沉重的負(fù)擔(dān),也是所謂的“美國夢”不斷破滅的一個重要原因?!督袢彰绹沸侣劸W(wǎng)站援引經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)稱,“現(xiàn)在每個美國人背負(fù)的國債已超過10萬美元。鑒于這場危機(jī)迫在眉睫,繼續(xù)視而不見只會讓我們的子孫更加無法實(shí)現(xiàn)美國夢”。

  美國彼得·彼得森基金會警告,美國財政處在不可持續(xù)的軌道上,如果不加以解決,聯(lián)邦政府支出和收入之間的結(jié)構(gòu)性不匹配,以及利率和借貸成本的上升,將對聯(lián)邦預(yù)算、美國經(jīng)濟(jì)和未來發(fā)展構(gòu)成挑戰(zhàn)。

  IMF6月在對美國經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行的“第四條”評估后說,如此高的赤字和債務(wù)給美國和全球經(jīng)濟(jì)帶來了越來越大的風(fēng)險,可能導(dǎo)致財政融資成本上升,并給到期債務(wù)的順利展期帶來越來越大的風(fēng)險。由于美國巨大的財政赤字和債務(wù)規(guī)模,IMF下調(diào)了今年美國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期。

  美國企業(yè)研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,如果某個時候,外國投資者認(rèn)為美國政府沒有真正控制債務(wù)的意愿,他們可能不再愿意為美國政府提供資金,這可能導(dǎo)致美元危機(jī),也可能造成通脹再次飆升。

  龐大的債務(wù)規(guī)模已然成為美國的“心腹之患”,也是世界經(jīng)濟(jì)增長的一頭時隱時現(xiàn)的“灰犀?!?。即便在美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的時候,美國債務(wù)率水平也難以下降。而且美國債務(wù)十分依賴于國際投資者的支持,并反過來成為各國的隱性負(fù)擔(dān)。

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