近年來(lái)，多個(gè)城市啟動(dòng)智慧微菜場(chǎng)進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)，將其列入為民辦實(shí)事的重要項(xiàng)目之一。在住宅小區(qū)內(nèi)，通過(guò)布設(shè)類(lèi)似智能快遞柜一樣的自動(dòng)售菜機(jī)，智慧微菜場(chǎng)希望能填補(bǔ)傳統(tǒng)生鮮銷(xiāo)售渠道空白，滿(mǎn)足市民就近買(mǎi)菜的需求。

　　然而，記者走訪了解到，由于選址不當(dāng)、目標(biāo)群體定位不準(zhǔn)加之商業(yè)模式不成熟，市民接受度不高，這一便民新業(yè)態(tài)隨著時(shí)間推移，運(yùn)營(yíng)和服務(wù)效果并不理想，一些地方前期投入的眾多貨柜陷入了無(wú)人管理、無(wú)人補(bǔ)貨、無(wú)人問(wèn)津的狀況。

　　24小時(shí)不打烊設(shè)備閑置停擺

　　“樓下一排冷藏柜里放著新鮮蔬菜、肉類(lèi)及水果，居民用手機(jī)掃碼隨時(shí)就能挑選購(gòu)買(mǎi)?！边@是社區(qū)智慧微菜場(chǎng)當(dāng)初投用時(shí)的場(chǎng)景。

　　近年來(lái)，智慧微菜場(chǎng)進(jìn)社區(qū)在不少城市興起，“今年將布點(diǎn)500家”“‘十四五’時(shí)期將建成1000家”等表述出現(xiàn)在多地政府工作計(jì)劃中。

　　西部一市2019年啟動(dòng)社區(qū)智慧微菜場(chǎng)項(xiàng)目試點(diǎn)建設(shè)，并將其列入當(dāng)年為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一推進(jìn)，2020年底已建成運(yùn)營(yíng)300個(gè)。

　　然而，記者近期回訪看到，不少網(wǎng)點(diǎn)已經(jīng)停業(yè)。在一社區(qū)居委會(huì)附近，一個(gè)簡(jiǎn)易棚子外部噴繪著“菜籃子進(jìn)社區(qū)工程”“社區(qū)生鮮智慧微菜場(chǎng)”等字樣，但內(nèi)部卻沒(méi)有自動(dòng)售菜機(jī)，而是停著多輛電動(dòng)摩托車(chē)。記者走訪的幾個(gè)小區(qū)中，雖然還能找到場(chǎng)地，但貨柜大多不見(jiàn)蹤影，部分能找到的，有的被篷布圍擋，有的則擺在了靠近垃圾桶的地下停車(chē)場(chǎng)。

　　“當(dāng)初菜還是比較新鮮、實(shí)惠的?！庇浾唠S機(jī)采訪的一些居民說(shuō)，剛開(kāi)始推廣用過(guò)一陣，那時(shí)候買(mǎi)菜有折扣，每天也有工作人員維護(hù)更新，不過(guò)都是幾年前了。如今，撥打廣告牌上的客服電話，均已關(guān)機(jī)或暫停服務(wù)。

　　當(dāng)?shù)匾患颐駹I(yíng)企業(yè)投資三千多萬(wàn)元參與了社區(qū)智慧微菜場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，旗下1168臺(tái)生鮮智能自售柜前期業(yè)務(wù)高峰時(shí)，日均可銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品約25噸，其中鮮菜價(jià)格低于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，比生鮮超市也低10%—20%。

　　不過(guò)，在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中，這家企業(yè)已被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。同時(shí)在商業(yè)查詢(xún)平臺(tái)“天眼查”上查詢(xún)顯示，該公司股權(quán)凍結(jié)，涉及100多個(gè)司法案件，99%以上的案件身份為被告。當(dāng)?shù)毓俜交貜?fù)稱(chēng)：“雖然市商務(wù)局多次協(xié)調(diào)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體力爭(zhēng)盤(pán)活項(xiàng)目，但沒(méi)有主體愿意接手，該公司也無(wú)法通過(guò)自身力量來(lái)盤(pán)活，導(dǎo)致項(xiàng)目被迫閑置?！?/p>

一小區(qū)的智慧微菜場(chǎng)變成了電瓶車(chē)的停放處?！∮浾摺∠蚨ń堋z

　　買(mǎi)菜新模式留下未解“連環(huán)套”

　　受訪人士認(rèn)為，社區(qū)智慧微菜場(chǎng)一頭連著田間地頭，一頭連著消費(fèi)市場(chǎng)，可解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)“最先一公里”和銷(xiāo)售“最后一公里”問(wèn)題。但多方面原因疊加，最終導(dǎo)致難以為繼，還留下一堆問(wèn)題待解。

　　首先是一些參與企業(yè)至今仍負(fù)債累累?！翱粗苄∫患?，卻很具體，涉及手續(xù)、部門(mén)特別多，很復(fù)雜?！币患覅⑴c了先期試點(diǎn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)。據(jù)介紹，起初建設(shè)的50個(gè)社區(qū)智慧微菜場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng)后，市民對(duì)網(wǎng)訂柜取接受度不高，客單和運(yùn)營(yíng)情況非常不理想，2020年不愿再投資建設(shè)。后續(xù)加入的一家企業(yè)賬單顯示，其采購(gòu)生鮮智能自售柜花費(fèi)約1300萬(wàn)元，此外支出還包括網(wǎng)點(diǎn)場(chǎng)租、員工工資、物流運(yùn)輸配送費(fèi)用等。加之前期低價(jià)培育和拓展市場(chǎng)，導(dǎo)致成本和利潤(rùn)倒掛，累計(jì)虧損約1200萬(wàn)元，目前入不敷出、流動(dòng)資金短缺，仍拖欠供應(yīng)商貨款。

　　智慧微菜場(chǎng)辦不下去，一些加盟商、消費(fèi)者利益也遭受損失。為擴(kuò)張網(wǎng)點(diǎn)、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，運(yùn)營(yíng)主體一方面采用每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)收取6萬(wàn)元不等保證金的形式發(fā)展加盟，承諾每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)有3000元/月—4000元/月不等金額保底收益，另一方面還采取充值優(yōu)惠的方式面向居民發(fā)行充值卡。據(jù)了解，某公司曾收取82戶(hù)加盟費(fèi)用約800萬(wàn)元，吸收4000多位客戶(hù)充值費(fèi)用200余萬(wàn)元，目前相關(guān)經(jīng)濟(jì)糾紛還在處理中。

　　早期相關(guān)部門(mén)投入的扶持資源也“打了水漂”。早在2019年，當(dāng)?shù)厣虅?wù)廳便下?lián)芰?66萬(wàn)元社區(qū)智慧微菜場(chǎng)支持資金，次年又以農(nóng)產(chǎn)品促銷(xiāo)專(zhuān)班名義，對(duì)2020年新建成社區(qū)智慧微菜場(chǎng)每個(gè)銷(xiāo)售柜給予一次性定額補(bǔ)貼；并對(duì)專(zhuān)柜在一定期間實(shí)現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售額給予5%的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。此外，針對(duì)參與企業(yè)融資困難，智慧微菜場(chǎng)進(jìn)社區(qū)布點(diǎn)以及小區(qū)物管、場(chǎng)租、電力供應(yīng)、車(chē)輛通行?？康确矫嬗龅降膯?wèn)題，當(dāng)?shù)匾捕喾瑓f(xié)調(diào)，開(kāi)辟“綠色通道”。

　　問(wèn)需于民讓“菜籃子”更穩(wěn)當(dāng)

　　智慧微菜場(chǎng)，原被寄予厚望，是“菜籃子”工程的重要補(bǔ)充與社區(qū)便民商業(yè)的新業(yè)態(tài)。受訪者表示，這一公益性微利項(xiàng)目市場(chǎng)失靈，說(shuō)明相關(guān)部門(mén)和企業(yè)沒(méi)有充分進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　　“京東到家、美團(tuán)選得也便宜，還能直接送到家?！薄芭渌蛙?chē)輛消耗、倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、人工等，成本太高了，怕是開(kāi)不久?！薄斑@種搞法肯定沒(méi)啥生意，比不上街邊攤販新鮮。”記者發(fā)現(xiàn)，早在項(xiàng)目起步階段，一些市民就表達(dá)過(guò)擔(dān)憂(yōu)，但實(shí)施主體認(rèn)為此舉主要服務(wù)的是老年人和白領(lǐng)上班族，有一定商業(yè)空間。記者在對(duì)部分智慧微菜場(chǎng)走訪時(shí)還發(fā)現(xiàn)，一些小區(qū)附近本就有多個(gè)平價(jià)菜場(chǎng)、生鮮超市。已經(jīng)存在成熟的生鮮銷(xiāo)售點(diǎn)，使得智慧微菜場(chǎng)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。

　　此外，運(yùn)營(yíng)管理混亂也是智慧微菜場(chǎng)最終廢棄的重要原因。2022年3月，某市轄區(qū)紀(jì)委監(jiān)委曾會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)對(duì)“智慧微菜場(chǎng)”建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)該區(qū)34處售賣(mài)點(diǎn)均處于無(wú)人管理狀態(tài)，線下無(wú)貨柜管理人員，長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有進(jìn)行補(bǔ)貨，導(dǎo)致貨架空無(wú)一物，本應(yīng)方便市民生活的民生項(xiàng)目沒(méi)有發(fā)揮作用，附近群眾對(duì)此意見(jiàn)很大。

　　貴州大學(xué)貴州基層社會(huì)治理創(chuàng)新高端智庫(kù)段忠賢等專(zhuān)家指出，要把民生實(shí)事真正辦到群眾心坎上，離不開(kāi)問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)效于民。

　　行業(yè)人士建議，結(jié)合國(guó)家提倡的城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，地方應(yīng)圍繞群眾需求來(lái)布設(shè)網(wǎng)點(diǎn)。此外考慮到社區(qū)團(tuán)購(gòu)等生鮮零售行業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，在載體上也不宜過(guò)分追求線上，事實(shí)上對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行一些智慧化改造同樣具有價(jià)值。

　　此外，相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。對(duì)新興業(yè)態(tài)及產(chǎn)業(yè)，要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，避免盲目跟風(fēng)，要切實(shí)按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、試點(diǎn)先行、積極穩(wěn)妥”的原則，改進(jìn)扶持方式和方法，加強(qiáng)扶持政策后期跟蹤監(jiān)管，確保商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮效益。