海南農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“海南農(nóng)商銀行”）近日掛牌成立。今年以來(lái)已有三家省級(jí)農(nóng)商行獲批開(kāi)業(yè)，還有多個(gè)省份已宣布推進(jìn)籌建農(nóng)商聯(lián)合銀行，省聯(lián)社改革持續(xù)加速。

　　海南農(nóng)商銀行掛牌成立

　　5月8日，海南農(nóng)商銀行掛牌成立，成為我國(guó)首家按照全省統(tǒng)一法人模式改革成立的地方法人銀行。新組建的海南農(nóng)商銀行總行內(nèi)設(shè)19個(gè)部門(mén)，下轄總行營(yíng)業(yè)部和18家一級(jí)支行，440余家營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，員工7000余人。金融監(jiān)管總局海南監(jiān)管局5月6日在其官網(wǎng)上發(fā)布的行政許可批復(fù)顯示，海南農(nóng)商銀行注冊(cè)資本金為220.21億元，成為目前國(guó)內(nèi)注冊(cè)資本金最高的農(nóng)商行。

　　2023年12月，金融監(jiān)管總局批復(fù)同意籌建海南農(nóng)商銀行，具體方案為由海南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社及19家農(nóng)合機(jī)構(gòu)采取新設(shè)合并的方式組建。其成立后，注銷(xiāo)20家機(jī)構(gòu)的法人資格，20家機(jī)構(gòu)的全部資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、債權(quán)債務(wù)、人員等均由海南農(nóng)商銀行承接。數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，海南農(nóng)信下轄8家農(nóng)商銀行、11家市縣聯(lián)社，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)460個(gè)、從業(yè)人員7000余人。全省農(nóng)信系統(tǒng)貸款余額1824.68億元，存款余額3125.85億元，資產(chǎn)總額3596.05億元，近三年繳稅年均10億元以上。

　　在批復(fù)中，海南農(nóng)商銀行首屆高管陣容也浮出水面。批復(fù)顯示，核準(zhǔn)李曉剛海南農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司董事長(zhǎng)任職資格；核準(zhǔn)陳維海南農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司行長(zhǎng)任職資格。核準(zhǔn)劉國(guó)鑫、吳敏、鄒燕玲海南農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司副行長(zhǎng)任職資格；核準(zhǔn)王巨虹海南農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司總審計(jì)師任職資格；核準(zhǔn)王瑋海南農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司首席信息官任職資格；核準(zhǔn)王新華海南農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司運(yùn)營(yíng)總監(jiān)任職資格。

張小潔　攝

　　七省份農(nóng)信改革方案落地

　　今年以來(lái)，包括海南農(nóng)商銀行在內(nèi)，已有三家省級(jí)農(nóng)商行揭牌開(kāi)業(yè)。

　　1月29日，四川農(nóng)商聯(lián)合銀行在成都正式掛牌開(kāi)業(yè)。據(jù)介紹，四川農(nóng)商聯(lián)合銀行是以四川省農(nóng)村信用社聯(lián)合社為基礎(chǔ)改制而成，注冊(cè)資本達(dá)到220億元，股東來(lái)自省級(jí)及21個(gè)市（州）的34家國(guó)有企業(yè)，包括四川金融控股集團(tuán)、四川發(fā)展（控股）有限責(zé)任公司、四川省投資集團(tuán)、成都城建投資管理集團(tuán)等。截至2023年底，四川農(nóng)商銀行系統(tǒng)資產(chǎn)規(guī)模2.2萬(wàn)億元，貸款余額1.1萬(wàn)億元，存款余額1.8萬(wàn)億元，服務(wù)客戶(hù)6000萬(wàn)戶(hù)，機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)5000個(gè)，從業(yè)人員4萬(wàn)名，是四川省“業(yè)務(wù)規(guī)模最大、網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面最寬、員工數(shù)量最多、服務(wù)對(duì)象最廣”的銀行系統(tǒng)之一。

　　2月6日，廣西農(nóng)商聯(lián)合銀行揭牌開(kāi)業(yè)儀式在南寧舉行。據(jù)悉，廣西農(nóng)商聯(lián)合銀行是廣西首家“雙萬(wàn)億”規(guī)模的金融機(jī)構(gòu)，是廣西資產(chǎn)規(guī)模最大、資金實(shí)力最強(qiáng)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)最廣、從業(yè)人員最多、對(duì)“三農(nóng)”和地方經(jīng)濟(jì)支持力度最大、納稅最多的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。廣西農(nóng)商聯(lián)合銀行由自治區(qū)財(cái)政廳、區(qū)直和南寧市直國(guó)企等發(fā)起設(shè)立，原自治區(qū)聯(lián)社債權(quán)債務(wù)由廣西農(nóng)商聯(lián)合銀行承繼。

　　最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度末，廣西農(nóng)合機(jī)構(gòu)貸款余額創(chuàng)歷史新高，達(dá)到8012億元，比年初增長(zhǎng)187億元，完成“開(kāi)門(mén)紅”貸款增量任務(wù)目標(biāo)的117%，成為全區(qū)首家貸款余額突破8000億元的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，這是繼成為全區(qū)首家“雙萬(wàn)億”金融機(jī)構(gòu)后的又一新突破。廣西農(nóng)商聯(lián)合銀行表示，這組數(shù)據(jù)標(biāo)志著改制組建后的廣西農(nóng)商聯(lián)合銀行金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力不斷增強(qiáng)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)再次實(shí)現(xiàn)新跨越，為持續(xù)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　記者了解到，目前已經(jīng)有七個(gè)省份農(nóng)信改革方案落地。其中，浙江、河南、山西、廣西、四川組建省級(jí)農(nóng)商聯(lián)合銀行，遼寧、海南成立省級(jí)農(nóng)商銀行。

　　自2022年以來(lái)，農(nóng)信改革明顯提速。2022年4月18日，浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行掛牌成立。作為全國(guó)深化農(nóng)信社改革浪潮中率先落地的“浙江模式”，浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行的掛牌成立，標(biāo)志著其從“地方性金融機(jī)構(gòu)”升級(jí)為“地方性銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)”，發(fā)生了重要的角色轉(zhuǎn)變。2023年9月至11月，遼寧農(nóng)商銀行、山西農(nóng)商聯(lián)合銀行、河南農(nóng)商聯(lián)合銀行相繼掛牌成立。

　　農(nóng)信改革步履不停

　　農(nóng)信社改革是近年銀行業(yè)改革的重點(diǎn)之一，省聯(lián)社改革則已成為農(nóng)信社改革的重中之重。安永報(bào)告指出，從2017年起，中央一號(hào)文件就連續(xù)提出“開(kāi)展省聯(lián)社改革試點(diǎn)”“抓緊研究制定省聯(lián)社改革方案”“推動(dòng)農(nóng)村信用社省聯(lián)社改革”等要求，并在2023年的中央一號(hào)文件中，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“加快農(nóng)村信用社改革化險(xiǎn)，推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行結(jié)構(gòu)性重組”的重要性。

　　今年1月，金融監(jiān)管總局2024年工作會(huì)議指出，金融監(jiān)管總局成立以來(lái)，持續(xù)有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)步伐加快，農(nóng)信社改革有序推進(jìn)。在對(duì)2024年重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行部署時(shí)，金融監(jiān)管總局提出，全力推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)，把握好時(shí)度效，有計(jì)劃、分步驟開(kāi)展工作。

　　華西固收首席分析師姜丹表示，目前已有多個(gè)省份公布了省聯(lián)社改革方案，主要是聯(lián)合銀行、統(tǒng)一法人、金融控股公司以及廣東省獨(dú)有的“N個(gè)一部分”改革方案。不論是哪一種改革模式，改革后的省農(nóng)商聯(lián)合銀行/省農(nóng)商銀行/省金融控股公司等普遍都能對(duì)下轄農(nóng)信機(jī)構(gòu)形成統(tǒng)管，“全省一盤(pán)棋”的管理趨勢(shì)，也更有利于協(xié)調(diào)整合全省農(nóng)信資源以及化解風(fēng)險(xiǎn)。

　　公開(kāi)信息顯示，除上述七個(gè)省份外，還有多個(gè)省份已宣布推進(jìn)籌建農(nóng)商聯(lián)合銀行。

　　今年2月召開(kāi)的湖北省國(guó)資國(guó)企工作會(huì)議提出，完成湖北農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行組建，推動(dòng)省屬金融服務(wù)類(lèi)企業(yè)大力發(fā)展科創(chuàng)金融、生態(tài)金融、普惠金融、供應(yīng)鏈金融、消費(fèi)金融，提升服務(wù)中小微企業(yè)和“三農(nóng)”能力。稍早之前，貴州省人民政府辦公廳發(fā)布的《2024年〈政府工作報(bào)告〉重點(diǎn)工作責(zé)任分工方案》提出，推進(jìn)貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行組建工作，支持地方法人金融機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做優(yōu)。

　　事實(shí)上，還有多省在2023年省政府工作報(bào)告中明確提出，推進(jìn)省農(nóng)信社等地方金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)。例如甘肅在省政府工作報(bào)告中表示，2023年將有序推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)化險(xiǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)信社改革，組建甘肅農(nóng)商聯(lián)合銀行；青海也表示積極推進(jìn)省農(nóng)信社等地方金融機(jī)構(gòu)改革。