在青海省最西部——柴達(dá)木盆地邊緣，矗立著有“中國(guó)石棉城”“青海西大門”之稱的茫崖鎮(zhèn)。茫崖鎮(zhèn)屬于典型的“以礦建鎮(zhèn)”城市，我國(guó)最大的以石棉采選為主業(yè)的國(guó)企——青海創(chuàng)安有限公司（下稱“創(chuàng)安公司”）即位于鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)。自1958年建成投產(chǎn)以來(lái)，創(chuàng)安公司堅(jiān)守戈壁荒灘64年，承擔(dān)著為我國(guó)開采、儲(chǔ)備、加工戰(zhàn)略物資石棉資源的重要任務(wù)。

　　憑借艱苦奮斗、為國(guó)奉獻(xiàn)的精神和得天獨(dú)厚的資源稟賦及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)安公司迅速成長(zhǎng)為中國(guó)石棉產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。自2010年以來(lái)，創(chuàng)安公司受到內(nèi)外部多重因素的影響，主營(yíng)業(yè)務(wù)遭受挫折，同時(shí)公司內(nèi)部體制機(jī)制僵化、管理混亂等一系列問(wèn)題逐漸暴露。截至2017年，創(chuàng)安公司國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率從40%跌至18%，負(fù)債率迅速攀升至121.7%，一度瀕臨破產(chǎn)。

　　漫長(zhǎng)的寒冬中，創(chuàng)安公司痛定思痛，借助“國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)”，以壯士斷腕的勇氣開展自我改革。2020年，創(chuàng)安公司成功實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，員工待遇平均翻了一番；公司發(fā)展思路進(jìn)一步厘清、管理體制得以優(yōu)化，迎來(lái)公司綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段。

　　大膽混改　干得多就拿得多

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創(chuàng)安公司石棉尾礦綜合利用鐵精粉生產(chǎn)部。資料照片

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　　走進(jìn)創(chuàng)安公司石棉生產(chǎn)加工車間，熱火朝天的生產(chǎn)場(chǎng)景映入眼簾，擁有27年工齡的梁?jiǎn)⑦\(yùn)正在生產(chǎn)車間忙碌。談及公司近年來(lái)的變化，他瞬間打開了話匣子。

　　“你可能不會(huì)相信，我們以前近20年沒有漲過(guò)工資，每個(gè)月只能領(lǐng)3000多元?！绷?jiǎn)⑦\(yùn)告訴記者，公司許多普通職工不僅買不起房，供孩子上大學(xué)都是個(gè)問(wèn)題。

　　員工收入低正是這家老國(guó)企體制僵化、產(chǎn)權(quán)混亂的典型表現(xiàn)。為打破原有的“大鍋飯”模式，激發(fā)公司生產(chǎn)活力，提高職工福利待遇，創(chuàng)安公司于2020年起開展了以產(chǎn)權(quán)制度為核心、以混合所有制為形式的體制性改革。在整合礦區(qū)內(nèi)不同產(chǎn)權(quán)主體的基礎(chǔ)上，推進(jìn)以增資擴(kuò)股、增量引入、資本和利益綁定為方式的混合所有制改革。

　　2020年，公司投入國(guó)有資本總量8220萬(wàn)元，引入非國(guó)有資本投入總量7560.8萬(wàn)元，對(duì)石棉主業(yè)“采、選、銷”三個(gè)環(huán)節(jié)完成混合所有制改革。至此，公司石棉主業(yè)全部由混合所有制公司獨(dú)立經(jīng)營(yíng)運(yùn)行。混改后，從戶數(shù)來(lái)看，公司全資及控股企業(yè)8家，其中控股混合所有制的企業(yè)3家，占總戶數(shù)的約38%；從資產(chǎn)總量來(lái)看，混合所有制企業(yè)的資產(chǎn)總量已經(jīng)達(dá)到21970萬(wàn)元，占公司資產(chǎn)總額比例達(dá)到27.54%。

　　“簡(jiǎn)直發(fā)生了翻天覆地的變化！”梁?jiǎn)⑦\(yùn)告訴記者，2020年以來(lái)，自己的月收入達(dá)到了近9000元，效益好的月份還能過(guò)萬(wàn)?！艾F(xiàn)在我們一年的工資頂?shù)蒙显瓉?lái)三年的，之前辭職離開的很多職工陸陸續(xù)續(xù)也都回來(lái)了?！?/p>

　　在混合所有制改革的同時(shí)，創(chuàng)安公司同步開展職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)工作。通過(guò)公開競(jìng)聘的方式，公司從混改企業(yè)民營(yíng)股東及股東代表中擇優(yōu)選用職業(yè)經(jīng)理人，明確并細(xì)化經(jīng)理層成員的崗位職責(zé)及分工?！拔覀円M(jìn)了一批懂技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)的‘土專家’，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，極大地激發(fā)了公司各部門生產(chǎn)活力?！眲?chuàng)安公司黨委副書記張濤說(shuō)。

　　李更財(cái)原本是民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者，2020年3月通過(guò)公開競(jìng)聘成為職業(yè)經(jīng)理人，擔(dān)任聚源公司的總經(jīng)理?！耙坏饺?，我就確立了產(chǎn)量和效益掛鉤的分配方式，干得多拿得就多！”2021年11月，公司高品質(zhì)石棉單月產(chǎn)量達(dá)5006噸，打破了63年來(lái)的單月生產(chǎn)紀(jì)錄，就在這個(gè)月，車間一線工人的平均工資達(dá)到了1.5萬(wàn)元。“像這樣的工資水平在公司發(fā)展歷史上是絕無(wú)僅有的，剛開始很多人不敢相信，以為是發(fā)錯(cuò)了工資?！?/p>

　　同時(shí)，根據(jù)《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案》要求，創(chuàng)安公司本著堅(jiān)持黨對(duì)企業(yè)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的原則，實(shí)現(xiàn)各治理主體的“權(quán)責(zé)法定”，公司對(duì)治理結(jié)構(gòu)中“三會(huì)一層”的職能進(jìn)行了明確劃分，明確了12大方面的決策事項(xiàng)，形成了由公司黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”，公司董事會(huì)“定戰(zhàn)略、做決策、防風(fēng)險(xiǎn)”，公司經(jīng)理層“謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”的新決策局面。

　　在對(duì)公司產(chǎn)權(quán)制度、管理體制的全面改革之下，創(chuàng)安公司石棉產(chǎn)量、利潤(rùn)均實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。2020年3月25日，創(chuàng)安公司完成混改恢復(fù)生產(chǎn)，至2020年期末，產(chǎn)銷量達(dá)到10.5萬(wàn)噸，較上年翻一番；企業(yè)在歷經(jīng)連續(xù)多年虧損后終于扭虧為盈，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)155萬(wàn)元；職工收入平均增長(zhǎng)45%；清償各類歷史欠賬3500余萬(wàn)元。

　　2021年創(chuàng)安公司繼續(xù)深化改革，擴(kuò)大成果，至年底完成產(chǎn)銷量11萬(wàn)噸；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1.83億元，同比增長(zhǎng)9.92%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額712萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)359%。清償各類歷史欠賬4000余萬(wàn)元?！爸袊?guó)茫棉”的產(chǎn)品又占據(jù)國(guó)內(nèi)溫石棉市場(chǎng)份額的35%以上。

　　2022年創(chuàng)安公司計(jì)劃完成產(chǎn)銷量13萬(wàn)噸，完成營(yíng)業(yè)收入2.2億元；利潤(rùn)1000萬(wàn)元。目前一季度已順利實(shí)現(xiàn)“開門紅”，產(chǎn)銷量較去年同期增長(zhǎng)35%，成為公司有史以來(lái)產(chǎn)銷業(yè)績(jī)最好的第一季度。

　　聚焦主業(yè)　好鋼用在刀刃上

　　在開展國(guó)企改革三年行動(dòng)之初，創(chuàng)安公司就敏銳地看到，石棉行業(yè)雖受到國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策、同等代替品涌現(xiàn)等多重不利因素影響，但是由于其優(yōu)質(zhì)的材料特性，高端石棉產(chǎn)品在未來(lái)若干年內(nèi)仍然具有較高的不可替代性。

　　“石棉作為性能優(yōu)良、物美價(jià)廉的天然礦物纖維，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求仍然廣闊?！眲?chuàng)安公司規(guī)劃部主任侯全廷告訴記者，公司的高質(zhì)量石棉產(chǎn)品出口銷量在2020年和2021年分別達(dá)到5000噸和7000噸。

　　為了將“好鋼用在刀刃上”，創(chuàng)安公司近年來(lái)大膽剝離不良資產(chǎn)，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。將敦煌、西寧等多處碎片化不良資產(chǎn)置換為流動(dòng)性高的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)閑置資產(chǎn)的盤活，而這些活性資產(chǎn)則用于發(fā)展公司主業(yè)。記者了解到，自2017年以來(lái)，創(chuàng)安公司累計(jì)投入2800余萬(wàn)元進(jìn)行石棉產(chǎn)品生產(chǎn)、加工產(chǎn)業(yè)鏈條的技術(shù)改造與升級(jí)。

　　“我們緊緊圍繞石棉產(chǎn)品的開發(fā)與加工這一主業(yè)，通過(guò)剝離不良資產(chǎn)、挖潛降本增效、引進(jìn)社會(huì)資本、職工持股等方式，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新能力和公司活力，不斷推動(dòng)公司產(chǎn)業(yè)向石棉行業(yè)領(lǐng)域集中，從而提升公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力?！眲?chuàng)安公司副總經(jīng)理宋海冰告訴記者。

　　在一系列大刀闊斧的改革措施推動(dòng)下，創(chuàng)安公司資產(chǎn)總額、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入以及年產(chǎn)量均實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。截至2021年底，公司資產(chǎn)總額、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入與年產(chǎn)量分別由2018年的48459萬(wàn)元、8300萬(wàn)元、5.8萬(wàn)噸增長(zhǎng)至79783萬(wàn)元、18089萬(wàn)元、11萬(wàn)噸。

　　與此同時(shí)，公司石棉產(chǎn)品質(zhì)量也出現(xiàn)明顯提升。宋海冰說(shuō)，過(guò)去受制于生產(chǎn)加工技術(shù)的制約，公司每年生產(chǎn)的中低端石棉產(chǎn)品占比達(dá)50%左右，這種不良的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)極大制約了公司的盈利利潤(rùn)?！叭缃瘢?jīng)過(guò)一系列的技術(shù)升級(jí)，我們公司每年生產(chǎn)的高端石棉產(chǎn)品占比可達(dá)70%，這些產(chǎn)品的質(zhì)量明顯優(yōu)于一些國(guó)家和地區(qū)的同等產(chǎn)品。”

　　變廢為寶　構(gòu)建循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈

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