當(dāng)前，新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，先進(jìn)傳感技術(shù)、數(shù)字化設(shè)計制造、機(jī)器人與智能控制系統(tǒng)等日趨廣泛應(yīng)用，推動制造業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)流程、企業(yè)管理、銷售服務(wù)等業(yè)務(wù)流程數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，形成人機(jī)共融的智能制造模式，生產(chǎn)組織和社會分工向網(wǎng)絡(luò)化、扁平化、平臺化轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加快重構(gòu)，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)深刻變化。

　　推進(jìn)我國制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不僅有利于搶占未來產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)，構(gòu)筑參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢，還將增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和自主可控能力，推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高競爭力。在要素成本提高的背景下，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型將有效對沖勞動力成本上升，激活創(chuàng)新生態(tài)，提高生產(chǎn)效率和企業(yè)盈利水平，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

　　我國制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的難點(diǎn)在中小企業(yè)。大型制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型起步較早，資金投入和技術(shù)能力較強(qiáng)，具備人才等要素保障條件，但量大面廣的中小企業(yè)限于自身能力和條件，普遍存在不愿轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不想轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)等問題，主要表現(xiàn)為，企業(yè)需大規(guī)模更新設(shè)備和生產(chǎn)流程，前期投入高，不愿轉(zhuǎn)；缺乏成熟的解決方案和示范案例，企業(yè)難以估算預(yù)期收益，不敢轉(zhuǎn)；企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)歸屬不明，數(shù)據(jù)安全得不到保障，不想轉(zhuǎn)；企業(yè)缺乏專業(yè)人才，特別是既懂生產(chǎn)工藝又熟悉信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的復(fù)合型人才，不會轉(zhuǎn)。推動制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，需從頂層設(shè)計和政策層面多管齊下，政府和企業(yè)協(xié)同發(fā)力。

　　第一，實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動。推行普惠性“上云用數(shù)賦智”服務(wù)，推動中小企業(yè)積極融入數(shù)字化應(yīng)用場景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。從中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型最迫切的環(huán)節(jié)入手，加快推進(jìn)線上營銷、遠(yuǎn)程協(xié)作、數(shù)字化辦公、智能生產(chǎn)線等應(yīng)用，由點(diǎn)及面向全業(yè)務(wù)全流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型延伸拓展。

　　第二，為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供示范引領(lǐng)。依托“專精特新”中小企業(yè)，推動實(shí)現(xiàn)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、銷售服務(wù)等全生命周期數(shù)字化，打造一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成熟解決方案和示范案例，增強(qiáng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型意愿。

　　第三，加強(qiáng)對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的專業(yè)服務(wù)。培育推廣一批適合中小企業(yè)需求的數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)，在通用設(shè)計中兼顧專業(yè)需求，打造可用性強(qiáng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案。培育一批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的專業(yè)服務(wù)商，為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供成本低、實(shí)用性強(qiáng)的解決方案。

　　第四，依托鏈主企業(yè)帶動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵和支持行業(yè)龍頭企業(yè)立足自身優(yōu)勢，通過開放平臺和數(shù)字化資源等多種形式與中小企業(yè)開展互利合作，降低中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本。支持有條件的鏈主企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化平臺，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游協(xié)同效率，帶動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　第五，加強(qiáng)對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策支持。充分利用制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金等機(jī)制，加大中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的資金支持。鼓勵有條件的地方按照規(guī)定設(shè)立專項(xiàng)資金，為中小企業(yè)提供貼息和融資擔(dān)保。探索建立多元化、多渠道的社會投入機(jī)制，加強(qiáng)對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的資金扶持。

　　第六，改善中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的環(huán)境和條件。完善企業(yè)數(shù)字安全監(jiān)管體系，提高監(jiān)管技術(shù)和能力水平，保障中小企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益和數(shù)據(jù)安全。明確工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)主體責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)行業(yè)自律機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)對中小企業(yè)數(shù)字化專業(yè)人才培養(yǎng)和職業(yè)技能培訓(xùn)，改善企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的人力資本條件。

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（作者系全國政協(xié)委員）