藍圖已繪就，邁上新征程。中國共產(chǎn)黨上海市閔行區(qū)第七次代表大會近日在區(qū)委黨校開幕。在談到今后五年發(fā)展的主要任務時，閔行區(qū)第七次黨代會報告用“三個提”做了概括，即經(jīng)濟發(fā)展提速、城市品質提升、民生服務提質。

　　未來五年，閔行將初步建成創(chuàng)新開放、生態(tài)人文的現(xiàn)代化主城區(qū)，科技創(chuàng)新和經(jīng)濟轉型升級實現(xiàn)歷史性跨越，虹橋國際開放樞紐的門戶功能、上海南部科創(chuàng)中心的策源能力顯著增強，閔行在上海和長三角發(fā)展格局中的貢獻度、引領力、影響力持續(xù)提升，城市能級、核心競爭力和城市軟實力不斷增強，人民城市建設邁上新臺階，讓閔行更加宜居宜業(yè)，讓改革發(fā)展成果更多、更公平地惠及全區(qū)人民。

　　年均增長7.5% 經(jīng)濟發(fā)展喜人

　　今年以來，閔行各項經(jīng)濟發(fā)展指標增長明顯，實現(xiàn)“十四五”開門紅。前三季度，新增有效內(nèi)資企業(yè)30417戶，完成率152.1%，同比增93.1%；新增有效外資企業(yè)735戶，完成率163.3%，同比增41.9%。前三季度新增重大產(chǎn)業(yè)項目累計達252個，引進138個涉及“4+4”（高端裝備、人工智能、新一代信息技術和生物醫(yī)藥等“四大產(chǎn)業(yè)”引領的先進制造業(yè)體系，以及國際商貿(mào)、現(xiàn)代金融、文化創(chuàng)意和科技服務等“四大產(chǎn)業(yè)”代表的現(xiàn)代服務業(yè)）重點產(chǎn)業(yè)領域項目，較去年同期增長14.5%，確認計劃總投資額逾900億元，重大招商項目數(shù)量、質量均名列全市前茅。

　　記者獲悉，2021年閔行區(qū)生產(chǎn)總值預計將達2900億元左右，五年年均現(xiàn)價增長7.5%；預計2021年財政總收入達890億元，年均增長5.4%；預計區(qū)級財政收入達330億元，年均增長6%。招商引資方面也成效顯著，2021年1月至10月，吸收合同外資47.7億美元、實到外資13億美元，均超額并提前完成全年目標。

　　“閔行經(jīng)濟總體穩(wěn)中有進、穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好。五年間，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，服務業(yè)比重持續(xù)上升。其中，第三產(chǎn)業(yè)增速較快，預計年均增速為8.2%?！遍h行區(qū)統(tǒng)計局黨組書記、局長郭衛(wèi)民對這些數(shù)據(jù)如數(shù)家珍，“全區(qū)主要產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟指標實現(xiàn)較快增長，工業(yè)總產(chǎn)值、服務業(yè)營收、社零及商品銷售額等均呈現(xiàn)良好增長態(tài)勢，固定資產(chǎn)投資和工業(yè)投資增長平穩(wěn)?！睆臄?shù)據(jù)中可以得出這樣的判斷：2021年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值預計達到3600億元，比2016年的3099億元增加500億元，增長16.2%，年均增長3%。

　　據(jù)了解，2021年全區(qū)規(guī)模以上“4+4”產(chǎn)業(yè)涉及企業(yè)約1600戶，預計完成營業(yè)收入7000億元，增速約15%，占全部“四上”企業(yè)營業(yè)收入比重約50%。在“4+4”產(chǎn)業(yè)中，國際商貿(mào)產(chǎn)業(yè)營收占比最大，達到66%；其次是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，營收占比為16%。分地區(qū)看，“4+4”產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模較大的依次為虹橋鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)和江川路街道等。

　　閔行的實力不僅展現(xiàn)在數(shù)據(jù)上，更落在具體的項目中。在虹橋國際開放樞紐“一核兩帶”總體布局中，其中“一核”的中心位置是虹橋國際中央商務區(qū)閔行部分，閔行區(qū)以核心區(qū)和前灣新中心兩大區(qū)域為重點，形成了“雙心引領、功能互動”的整體空間格局。今年前三季度，虹橋商務區(qū)閔行區(qū)域稅收達到46.23億元，同比增長47.7%；固定資產(chǎn)投資額完成70.65億元，同比下降44.4%；商品銷售額達到1439億元，同比增長18%；社會消費品零售額達到207億元，同比增長19.0%。累計內(nèi)資法人企業(yè)注冊資本5065億元，累計外資法人企業(yè)注冊資本160億美元。

　　另外，上海馬橋人工智能創(chuàng)新試驗區(qū)是“上海人工智能融合創(chuàng)新四大載體”之一（4+X融合創(chuàng)新載體），也是上海市首批26個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)中面積最大、可盤活土地最多、可打造應用場景最全的園區(qū)。日前，記者從試驗區(qū)公司了解到，今年1月至10月中旬，試驗區(qū)新增477家企業(yè)，一批人工智能與高端制造產(chǎn)業(yè)硬核科技企業(yè)相繼落地試驗區(qū)，基本實現(xiàn)了人工智能產(chǎn)業(yè)鏈上下游集聚態(tài)勢。試驗區(qū)的招商工作呈現(xiàn)出企業(yè)注冊數(shù)量大幅提升、產(chǎn)業(yè)項目落地進展順利的“加速跑”態(tài)勢。

　　增綠添紅 城市建設亮眼

　　這段時間，近10萬平方米的古美公園在市民的期盼中終于建成開放了。“不但有小河、湖泊、花草、濕地，還有兒童游樂場?！奔易「浇氖┬〗阏f，以后周末遛娃有了好去處。喜歡運動的她還驚喜地發(fā)現(xiàn)，公園有條標準的田徑步道?！斑@個鑲嵌在居民區(qū)和商務樓中的濕地公園，每一處都令人心曠神怡。”據(jù)稱，該公園惠及人群逾10萬，面積也堪稱閔行中部地區(qū)公園最大。

　　然而，這只是閔行區(qū)數(shù)百座公園中的一座，記者從區(qū)綠容局獲悉，截至目前，閔行除了建成“十三五”要求的110座公園外，還多建成了16座，這126座公園中有57座納入城市公園名錄?！笆奈濉逼陂g閔行計劃再建100座公園，在土地資源捉襟見肘的情況下，主要通過街心綠地等形式，打造綠化生態(tài)領域市民“15分鐘生活圈”。

　　“在126座公園中，街心花園占到70座，‘十四五’期間將更注重對老百姓家門口綠地的提升，同時為打造25公里長的主城區(qū)環(huán)城公園作準備。”閔行區(qū)綠園所負責人介紹。

　　另外，作為上海城市綠道建設成果最顯著的城區(qū)之一，閔行的城市綠道建設自2015年率先啟動，截至2020年底，全區(qū)已完成綠道建設200公里，占全市綠道總量的20%。以“漫步都市、坐享綠色”為理念，建成以滬閔路1號綠道、淀浦河河道綠廊貫通為基礎的閔行區(qū)綠道網(wǎng)絡系統(tǒng)，推動了市民滿意度不斷提高。

　　近年來，在土地空間資源有限的情況下，以“銜接、貫通、活力”為主題，閔行進一步致力于城市綠道建設，整合零散運動休閑空間，將綠道與宜居生活相連接，打造特色鮮明、便捷可達、開放共享的環(huán)社區(qū)型綠道。2020年建成古美、江川和紫竹環(huán)社區(qū)綠道共計30公里，其中古美環(huán)社區(qū)綠道為全市首條環(huán)社區(qū)綠道；近期又將在新虹、浦錦、浦江建成環(huán)社區(qū)綠道共計33公里。

　　除了在陸地上“尋綠”，淀浦河、漕河涇港、新涇港和蒲匯塘等河道兩岸也成為綠道建設的好選擇。四條河整體布局像個“王”字，將它們接起來有42公里長，每條河道兩側都有豐富的景觀綠地系統(tǒng)，這就是閔行區(qū)的濱河綠道。如今，這片串起南方商城、七寶商圈、莘莊商務區(qū)、吳中路商圈、七寶古鎮(zhèn)等商業(yè)文化設施，輻射閔行中心城區(qū)，綠地總面積超62萬平方米，惠及沿河37個居民區(qū)的“王牌”廊道已全面建成并向市民開放。而42公里，差不多是一場馬拉松的距離，這也成為未來閔行打造“一江一河”濱水空間的有益探索。

　　“人民城市人民建，人民城市為人民。”記者獲悉，閔行區(qū)聚焦老百姓身邊的“老、小、舊、遠”難題，細化項目推進、深化清單管理、強化跟進督導，用心用情解決群眾的急難愁盼。目前，全區(qū)已落實民生項目5015個，完成了“一網(wǎng)通辦”、早餐工程、七寶老街住房改造等一大批實事項目。

　　聚焦民生 百姓服務暖心

　　在閔行區(qū)的疏影路，有一個名叫“小布家園”的復旦兒科上海同心圓小家。這是上海復旦大學附屬兒科醫(yī)院等單位，免費為大病異地就醫(yī)的孩子們打造的臨時住所。目前，已經(jīng)為近400個家庭提供了超過3500個夜晚的住宿。

　　在“小家”，家長們之間有一種自助互助的溫暖氛圍，他們在退房時會將房間打掃干凈，也會將必需的生活用品留下，還會在本子上寫上鼓勵和感謝的話語，將愛和溫暖傳遞。還有的家長自發(fā)地成為志愿者，協(xié)助其他患兒家庭，為小家服務。

　　復旦大學兒科醫(yī)院黨委書記徐虹教授表示：“偌大的上海，萬家燈火，我們想給外地來滬治療的重病患兒家庭留一盞燈。未來，希望小布家園平臺能吸納更多的愛心力量，租下更多的房間，同時借助小布家園平臺開展更多志愿服務和家長互助活動，使項目形成良性循環(huán)，幫助更多患兒家庭。”

　　在閔行，像這樣為民服務的暖心之舉不勝枚舉。為更好回應老年群體對老有頤養(yǎng)的美好期盼，閔行以“養(yǎng)、食、居”民心工程為抓手，建機制、優(yōu)平臺、強督辦，細化工作任務，及時組織實施。目前，市政府下達的閔行今年新增30個社區(qū)助餐服務場所等三項民心工程推進順利，實現(xiàn)了時間過半、任務過半的預期目標。

　　除養(yǎng)老外，子女教育是老百姓另一個關注焦點。在過去的五年里，閔行新增基礎教育階段學校50余所，成立交大附中（閔行）教育集團、華師大閔行基礎教育集團等七大教育集團，創(chuàng)建全國“智慧教育示范區(qū)”，以智能科技助力教育減負提質，推動閔行從教育大區(qū)邁進教育強區(qū)行列。在此之后，閔行將深化教育強區(qū)建設，辦好人民滿意的教育。

　　下一步，閔行將打造全國智慧教育先行區(qū)。閔行教育學院黨總支書記、院長朱靖談道：“我們將繼續(xù)完善適應區(qū)域整體推進的教育云服務平臺，優(yōu)化支持個性化教與學的智慧學習環(huán)境，深入探索個性化和差異化教與學，持續(xù)推動師生全面發(fā)展，促進閔行教育更加公平，向更高質量邁進?！?/p>

　　“幼有善育”關系廣大兒童的健康成長，學前教育是基礎的基礎。莘莊幼兒園黨支部書記、園長郁亞妹談道：“未來閔行學前教育的發(fā)展，一方面要繼續(xù)推進普惠、公平教育，有效提升教育教學質量；另一方面要構建托幼一體化體系，一切‘以幼兒為本’，在課程環(huán)境創(chuàng)設、課程探索、教師專業(yè)素養(yǎng)等方面創(chuàng)新實踐，讓孩子從小就享受優(yōu)質的學前教育，獲得健康快樂的啟蒙?！?/p>

　　記者獲悉，目前閔行區(qū)開設托班的托幼一體化幼兒園已達到95所，其中普惠性托幼一體化幼兒園45所，可提供近3000個入托名額。辦好家門口的好學校，通過優(yōu)質資源共享，縮小校際差距，有效提升區(qū)域教育優(yōu)質均衡發(fā)展，讓閔行的孩子們都能得到公平、優(yōu)質的教育機會。

　　發(fā)展熱土 營商環(huán)境優(yōu)化

　　在今年國慶、中秋雙節(jié)前夕舉行的慰問活動上，福洛德（上海）公司董事長劉國盛開心地和企業(yè)員工一道做起了手工月餅，說起自己南下上海創(chuàng)業(yè)的初衷，這位內(nèi)蒙古漢子十分感慨：“周到細致、安定安心，試驗區(qū)值得長期扎根?！?/p>

　　“精準招商只是開篇，要確保項目落地、讓企業(yè)安心留下，關鍵在于兌現(xiàn)承諾，持之以恒地用心服務?！瘪R橋人工智能創(chuàng)新試驗區(qū)建設發(fā)展有限公司總經(jīng)理趙莉莉介紹，為了擦亮金牌“店小二”這個服務品牌，試驗區(qū)公司召開專題會議，帶著“十問”，以上門走訪、專題對接會、視頻連線等形式走訪數(shù)十家重點企業(yè)，收集掌握企業(yè)訴求。

　　這只是一個“縮影”。近年來，閔行區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，積極打造開放新高地，促進外資功能性機構在區(qū)內(nèi)集聚發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，閔行區(qū)2021年已新增跨國公司地區(qū)總部七家，累計跨國公司地區(qū)總部達到53家。

　　11月8日，閔行區(qū)在城市推介大會上發(fā)布《2022閔行區(qū)投資環(huán)境評估報告》，這是自2017年以來，普華永道第四次為閔行區(qū)編寫投資環(huán)境評估報告。4.0版報告整體呈現(xiàn)閔行四大亮點：一是新思路，以“‘雙碳’引領、數(shù)字賦能”為主題發(fā)展；二是新特征，從“五座城”（實力之城、繁榮之城、品質之城、智慧之城、人文之城）角度展現(xiàn)閔行未來發(fā)展全景圖；三是新舉措，以提升核心優(yōu)勢、深化產(chǎn)城融合為發(fā)展主線；四是新活力，通過開放包容的服務型政府吸引企業(yè)投資閔行。

　　在第四屆進博會期間，閔行區(qū)發(fā)布《2021閔行區(qū)外商投資環(huán)境白皮書》，從營商環(huán)境、資源環(huán)境、科創(chuàng)環(huán)境以及人居環(huán)境四大維度整理歸納閔行外商投資環(huán)境整體情況，并基于閔行區(qū)“4+4”產(chǎn)業(yè)體系，從“南北聯(lián)動”“雙帶集聚”出發(fā)，繪制閔行區(qū)外商投資企業(yè)主要行業(yè)分布圖。

　　德勤評估顯示，近年來，閔行區(qū)積極探索具有自身特色的各類舉措，如許可證辦理“云申請”、新冠肺炎疫情期間的扶持政策加碼、創(chuàng)新推出“拿地即開工”審批模式等，外資企業(yè)對在閔行經(jīng)營的整體滿意度很高，表達出高度認同與期待。閔行區(qū)營商環(huán)境多向發(fā)力、資源環(huán)境接軌國際、科創(chuàng)環(huán)境蓬勃發(fā)展、人居環(huán)境宜居宜業(yè)，尤其是以虹橋國際開放樞紐為代表的國際樞紐平臺資源更是得到了外資企業(yè)的重點關注和普遍認可，閔行正成為吸引外商投資的強磁場。