減稅降費，大勢所趨。作為穩(wěn)增長的主要動力，今年以來更大規(guī)模減稅降費密集落地。與此同時，在新一輪稅改中扮演重要角色的稅務(wù)機構(gòu)改革同樣緊鑼密鼓地展開。在北京，去年6月15日，新組建的國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局正式掛牌。彼時有學(xué)者稱，機構(gòu)改革將降低納稅成本、優(yōu)化服務(wù)、強化征管。一周年之際，北京商報記者通過走訪企業(yè)和基層辦稅機構(gòu)，上述學(xué)者觀點有了更為具體的詮釋。

　　減稅紅利漸顯

　　“國家進(jìn)一步放寬了企業(yè)所得稅小微企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，我們重新領(lǐng)回‘小微企業(yè)’身份。調(diào)整后，分檔計算應(yīng)納稅所得稅，全年測算下來，企業(yè)所得稅這一項我們公司就能減稅30萬元。”在北京建胤騰達(dá)建筑工程公司財務(wù)人員鄭凱看來，這一輪減稅政策力度很大。

　　今年起，新個稅法全面實施，小微企業(yè)普惠性稅收減免政策正式落地。緊接著，4月起，年內(nèi)更大規(guī)模減稅降費的“主菜”——增值稅改革正式推行，稅率進(jìn)一步下調(diào)，進(jìn)項稅抵扣范圍進(jìn)一步擴大。

　　以北京建胤騰達(dá)建筑工程公司為例，該企業(yè)對應(yīng)的增值稅稅率由原來的10%降為9%?！霸鲋刀惖膶嵗U稅額是城市建設(shè)維護(hù)稅、教育費附加和地方教育附加的計稅基礎(chǔ)，增值稅交的少了，這些小稅種也相應(yīng)減少。我們?nèi)昴芟硎艿皆鲋刀惡推渌郊佣愘M減免10萬元?！编崉P表示。

　　對工業(yè)制造業(yè)企業(yè)而言，3個百分點的增值稅率下調(diào)更是明顯減負(fù)。西門子（中國）稅務(wù)經(jīng)理郭斯向北京商報記者指出：“作為生產(chǎn)制造型企業(yè)，現(xiàn)金流非常重要。而稅率降低減輕了我們從下游采購時的現(xiàn)金流壓力，同時，進(jìn)項抵扣范圍的擴大，減輕了稅負(fù)，并進(jìn)一步減少了附加稅費成本?！?/p>

　　同時，在創(chuàng)新型企業(yè)集聚的北京，北京商報記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，去年出臺的“企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由50%提高到75%”也被多家企業(yè)重點提及。

　　辦稅效率提速

　　減稅紅利能否落到實處，辦稅環(huán)節(jié)是關(guān)鍵。

　　中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長樊勇告訴北京商報記者，從未來稅制改革的發(fā)展趨勢來看，例如個人所得稅要實現(xiàn)綜合與分類相結(jié)合的改革，需要以自然人納稅人為征管對象，這將對全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫、信息系統(tǒng)建設(shè)以及征管資源的優(yōu)化配置提出更高的要求。

　　而實際上，在減稅降費政策落地過程中，稅務(wù)部門已經(jīng)全面實施“申報即享受”的政策，即凡符合條件的納稅人，在享受減稅政策時，無需任何審批流程、核查手續(xù)和證明資料，系統(tǒng)就可以自動識別、自動計算、自動生成納稅申報表，并在企業(yè)申報端增加優(yōu)惠政策享受主動提示提醒功能，確保納稅人順利享受政策紅利。

　　北京市朝陽區(qū)稅務(wù)局征管科科長周穎告訴北京商報記者，今年3月北京市國、地稅系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫完成并庫，實現(xiàn)了全業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合?！霸任覀冞€要通過國地稅合作，定期交換數(shù)據(jù)來實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，從而進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)比對，例如國稅提供增值稅的數(shù)據(jù)，我們再做附加稅的比對，實現(xiàn)對企業(yè)的風(fēng)險識別和風(fēng)險管理，現(xiàn)在不需要了。在對納稅人的征收管理和風(fēng)險防控上，基礎(chǔ)更扎實了，數(shù)據(jù)也更豐富了?！?/p>

　　“國地稅征管體制改革這一年來，最大體會是幫助我們納稅人節(jié)省了時間成本?！北本返闲懿惋媻蕵酚邢薰緯孅S立紅說，過去需要在原國稅和原地稅兩個系統(tǒng)里申報的事項，現(xiàn)在都可以在一個系統(tǒng)里申報，實現(xiàn)了涉稅事項的“一網(wǎng)通辦”。

　　在北京市朝陽區(qū)稅務(wù)局第一稅務(wù)所所長曾航看來，國地稅合并后的一系列改革舉措實現(xiàn)了納稅人和稅務(wù)干部的“雙減負(fù)”。曾航向北京商報記者舉例稱，“比如新辦企業(yè)，以前需要向工商、國稅、地稅都遞交一份材料，現(xiàn)在不用多頭提交，從工商提交后，稅務(wù)就可以通過數(shù)據(jù)共享得到相關(guān)信息。納稅人體驗感更明顯，我們的業(yè)務(wù)人員操作也更簡單了”。

　　據(jù)介紹，目前北京電子稅務(wù)局已覆蓋95%以上的常見業(yè)務(wù)類型，同時，在全國率先實現(xiàn)了非營利組織免稅資格全程網(wǎng)上認(rèn)定。

　　涉稅服務(wù)提質(zhì)

　　北京市稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，機構(gòu)改革一年來，北京稅務(wù)部門推出了多項便民服務(wù)措施。比如整合辦稅服務(wù)廳資源，實現(xiàn)涉稅業(yè)務(wù)“一廳通辦”、辦稅“一次辦結(jié)”、資料“只報一套”。推出“最多跑一次”清單。整合12366納稅服務(wù)熱線，提供7×24小時咨詢服務(wù)，實現(xiàn)一個號碼接入、一人稅收業(yè)務(wù)通答。

　　“不管是通過電話還是進(jìn)辦稅大廳，都可以進(jìn)行稅收全業(yè)務(wù)的咨詢。在綜合窗口辦理，拿一個號基本上可以辦所有業(yè)務(wù)?！痹较虮本┥虉笥浾咧赋?。而在周穎看來，所謂“千條線一根針”，所有政策都需要落地，這也對稅務(wù)機關(guān)業(yè)務(wù)人員提出了更高的要求。

　　據(jù)曾航介紹：“我們從培訓(xùn)上做了更多的投入，咨詢臺所有業(yè)務(wù)都得去解答，我們培訓(xùn)也一直在堅持，尤其是減稅降費、社保、二手房等。目的也是為了讓納稅人進(jìn)了大廳，所有業(yè)務(wù)都能給予明確答復(fù)。”

　　服務(wù)提質(zhì)增效，企業(yè)同樣有感。而京東方科技集團(tuán)稅務(wù)管理部部長余震告訴北京商報記者，“現(xiàn)在稅務(wù)局的宣傳方式跟以前相比有極大轉(zhuǎn)變，原來要去稅務(wù)局問，主動去查，現(xiàn)在稅收專管員會有自己的微信群，定期會給我們推送各種各樣的新政策。再比如，京東方總部所屬的朝陽稅務(wù)局有自己的微信公眾號，每天都會更新。宣傳模式也很新穎。視頻、動漫、問答等形式，擺脫了原來刻板的把文件一貼，自己去理解的狀態(tài)”。

　　據(jù)介紹，今年以來，北京市稅務(wù)局持續(xù)開展全覆蓋專題性“滴灌式”輔導(dǎo)，組織“面對面”培訓(xùn)1.3萬場、33萬人次，對2000余家行業(yè)協(xié)會、功能園區(qū)、企業(yè)孵化器等服務(wù)機構(gòu)開展培訓(xùn)，輻射30余萬戶企業(yè)。北京市稅務(wù)部門開通的減稅降費12366咨詢受理專線，目前已受理減稅降費咨詢30736次。

　　郭斯認(rèn)為，政府傳遞的改善營商環(huán)境的信號，使企業(yè)能在積極的營商環(huán)境和穩(wěn)定的政策環(huán)境上發(fā)展，這也增強了外企在北京發(fā)展的信心。世界銀行2018年營商環(huán)境評估報告顯示，北京市納稅指標(biāo)得分提升顯著。

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