地方層面金融支持民營和小微企業(yè)政策持續(xù)加碼。5月28日，人民銀行營業(yè)管理部聯(lián)合多部門召開“全面深化北京民營和小微企業(yè)金融服務(wù)推進(jìn)會(huì)”，并發(fā)布《全面深化北京民營和小微企業(yè)金融服務(wù)行動(dòng)方案（2019-2020年）》（簡稱《行動(dòng)方案》）。《行動(dòng)方案》提出六個(gè)方面共21條具體措施，旨在全面破解小微和民企融資難題。除了北京之外，多個(gè)地方政府都加大了出臺(tái)金融支持小微和民企政策的力度，云南、江西和山東等地日前都出臺(tái)了相關(guān)的政策文件。

　　《行動(dòng)方案》提出了北京地區(qū)金融服務(wù)小微和民營企業(yè)的短期目標(biāo)與長效機(jī)制。其中，短期目標(biāo)是力爭實(shí)現(xiàn)2019-2020年北京市普惠小微企業(yè)貸款年均增長30%；2019年小微企業(yè)綜合融資成本較2018年下降0.9個(gè)百分點(diǎn)；2020年小微企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降；2019-2020年累計(jì)辦理民營和小微企業(yè)票據(jù)再貼現(xiàn)不少于500億元。

　　在具體舉措上，人民銀行營業(yè)管理部則將在多個(gè)方面發(fā)力施策。其中包括在總量上加力，繼續(xù)加大貨幣政策引導(dǎo)力度。在宏觀審慎評(píng)估（MPA）中強(qiáng)化信貸結(jié)構(gòu)指標(biāo)，提高對(duì)民營和小微企業(yè)貸款投放的引導(dǎo)力度。向總行積極爭取政策支持，將民營和小微企業(yè)專項(xiàng)再貼現(xiàn)額度從70億元提升至100億元，進(jìn)一步發(fā)揮人民銀行中關(guān)村中心支行再貼現(xiàn)窗口作用。與此同時(shí)，在工具上創(chuàng)新，推出專項(xiàng)再貼現(xiàn)“京創(chuàng)通”，精準(zhǔn)服務(wù)中關(guān)村科創(chuàng)型民營和小微企業(yè)。通過“白名單”專向扶持科創(chuàng)型民營、小微企業(yè)，并且利率優(yōu)惠，對(duì)貼現(xiàn)票據(jù)利率實(shí)施約束。

　　《行動(dòng)方案》還提出推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和供應(yīng)鏈核心企業(yè)接入應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，力爭2020年底實(shí)現(xiàn)應(yīng)收賬款融資規(guī)模較2018年底翻一番。利用創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策助力小微企業(yè)“首貸”融資，力爭2020年底實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)模較2018年底翻一番。

　　中國人民銀行副行長陳雨露28日在推進(jìn)會(huì)上表示，要繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，加大逆周期調(diào)節(jié)力度，保持流動(dòng)合理充裕，同時(shí)創(chuàng)新運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大支持力度，進(jìn)一步完善普惠金融體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化內(nèi)部資源配置和政策安排，繼續(xù)加大盡職免責(zé)的落實(shí)力度，發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)的作用，用好民企債券融資支持工具，支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)金融債券，把募集到的資金全部用于小微企業(yè)融資。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)完善貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和分擔(dān)機(jī)制，落實(shí)好守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。他還表示，將按照市場(chǎng)化法治化原則，鼓勵(lì)民營企業(yè)股權(quán)融資政策措施擇機(jī)推出。

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