2月18日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》。位居大灣區(qū)重要位置的深圳市緊緊抓住新時代改革開放的“綱”和重大歷史機遇，深入對接“港澳所需”與“深圳所能”，通過跨境基建著力提升口岸、軌道、公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施水平，打造灣區(qū)互聯(lián)互通新格局，并充分利用前海自貿(mào)片區(qū)、深港科技創(chuàng)新合作區(qū)等重大合作平臺，掀起了大灣區(qū)建設(shè)熱潮，以期增強深圳在大灣區(qū)的核心引擎功能。

　　跨境基建：構(gòu)建互聯(lián)互通新格局

　　深圳地處珠江三角洲前沿，是連接香港和內(nèi)地的紐帶和橋梁，水陸空鐵口岸俱全，擁有全球第三大集裝箱港、亞洲最大陸路口岸、中國五大航空港之一，地緣優(yōu)勢十分突出，立體化全方位開放態(tài)勢鮮明。

　　今年是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)全面推開的關(guān)鍵之年，年末將開通的蓮塘口岸是大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)動建設(shè)的一大亮點。蓮塘口岸作為貨檢和旅檢綜合性陸路口岸，與廣深港高鐵香港段建設(shè)同屬于粵港澳合作七項重大項目中的深港跨境基建項目，也是實現(xiàn)深港跨境交通“東進東出、西進西出”總體格局的東部重要口岸。

　　記者在蓮塘口岸項目建設(shè)現(xiàn)場看到，目前口岸整體建設(shè)已經(jīng)基本完成，其中旅檢大樓是整個蓮塘口岸的核心工程，分為地上5層和地下2層。貨檢和旅檢車輛均采用“一站式”通關(guān)，市民可駕車直抵大樓下，再登上客檢大堂過境，通關(guān)更加便利。年末開通后蓮塘口岸日通行旅客量預(yù)計將達到3萬人，通行車輛超過1.7萬輛，既能夠提升香港與深圳東部、惠州以及粵東、贛南、閩南之間的跨界客貨運能力，又能進一步密切港深乃至內(nèi)地其他地區(qū)之間的往來，讓交通一體化成為大灣區(qū)進一步整合資源的動力。

　　全長24千米的深中通道是國家確定的現(xiàn)代綜合運輸體系中的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，直接連接珠江東西兩岸，為承接粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打造交通大動脈。作為未來粵港澳大灣區(qū)中“深莞惠”（深圳、東莞、惠州）與“珠中江”（珠海、中山、江門）兩大城市群之間重要公路直連通道，深中通道集“橋、島、隧、水下互通”于一體，建設(shè)難度超越港珠澳大橋，建設(shè)過程中創(chuàng)下了多項世界第一，引人關(guān)注。

　　自2016年開工以來，進入建設(shè)第四個年頭的深中通道目前已經(jīng)累計完成10根主墩樁基打設(shè)；伶仃洋大橋西錨碇共完成500根深層水泥攪拌樁；沉管隧道工程鋼殼制造標(biāo)段為今年實現(xiàn)首個沉管管節(jié)澆筑奠定了重要基礎(chǔ)。西人工島工程島上段隧道基坑開挖已開始施工；東人工島拋石、清淤等工作正在進行中，初步預(yù)計下半年會看到東島的出海部分。沉管隧道工程基槽開挖、深層水泥攪拌樁隧道基礎(chǔ)處理施工、試驗段足尺模型澆筑已開始施工。按照計劃，深中通道將于2024年建成通車。

　　前海：走在制度創(chuàng)新最前沿

　　2012年12月7日，習(xí)近平總書記在黨的十八大后離京視察第一站就來到深圳前海，要求前?！耙劳邢愀?、服務(wù)內(nèi)地、面向世界”。前海從一張白紙干起，2013年允許企業(yè)注冊時注冊企業(yè)增加值只有49.9億元，2018年，這個數(shù)字達到2000多億元，6年增長40多倍，每平方公里產(chǎn)出133億元。匯豐集團、東亞銀行、港交所、嘉里集團、周大福等一大批知名港企到此扎根，目前港企總數(shù)突破1萬家，對前海稅收貢獻近1/4。

　　前海的發(fā)展，是深圳全力落實粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的縮影，也是深圳全力推進大灣區(qū)建設(shè)的寫照。春節(jié)長假后開工第一天，前海e站通的辦事大廳已經(jīng)熱熱鬧鬧了。e站通服務(wù)中心辦公面積約600平方米，分為服務(wù)大廳、服務(wù)分廳和審批專廳，初步實現(xiàn)了“一口受理、一門審批、一網(wǎng)服務(wù)、一顆印章”的工作機制，為深港澳企業(yè)提供了便利化服務(wù)。

　　前海蛇口自貿(mào)區(qū)則以制度創(chuàng)新為核心，整合深港兩地資源，集聚全球高端要素，意欲打造亞太地區(qū)重要生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中心、世界服務(wù)貿(mào)易重要基地和國際性樞紐港。自2015年4月成立以來，前海蛇口自貿(mào)區(qū)在深化自貿(mào)區(qū)投資和貿(mào)易便利化改革、金融綜合監(jiān)管試點等方面加快突破。截至去年末，這里累計推出414項制度創(chuàng)新成果，其中28項成果在全國復(fù)制推廣，中山大學(xué)第三方評估結(jié)果顯示，制度創(chuàng)新總指數(shù)在全國自貿(mào)區(qū)中排名第一。

　　與此同時，前海新城建設(shè)大會戰(zhàn)也正在加速推進，最近，前海合作區(qū)地下道路工程主體宣布完工，進入機電設(shè)備安裝及裝修階段，道路計劃2020年建成通車，建成后將成為國內(nèi)最高標(biāo)準地下道路?，F(xiàn)階段，前海的新城建設(shè)大會戰(zhàn)正在加速推進，前海自貿(mào)大廈等50棟樓宇相繼建成，華潤金融中心、弘毅全球PE中心等17棟塔樓主體結(jié)構(gòu)封頂。截至目前，前海累計實現(xiàn)183棟建筑主體結(jié)構(gòu)封頂。

　　前海深港青年夢工場也已初步構(gòu)建起完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)，在支持港澳及國際青年在前海創(chuàng)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮著積極作用。在夢工場的入駐企業(yè)中，主要有移動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、智能硬件行業(yè)、文化創(chuàng)意行業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。2018年在夢工場這里就新增孵化創(chuàng)業(yè)團隊52家，從2014年起，4年間累計孵化了356家創(chuàng)業(yè)團隊，其中港澳臺和國際團隊有176家。

　　深港科技創(chuàng)新合作　打造灣區(qū)新硅谷

　　作為我國的重要國際門戶，深圳是全球經(jīng)濟最活躍城市之一，也是我國南方重要的高新技術(shù)研發(fā)和制造基地。作為國家創(chuàng)新型城市，深圳市全社會研發(fā)投入超過900億元，占GDP比重提升至4.13%，樹立了“深圳質(zhì)量”的新標(biāo)桿，目前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重已經(jīng)超過40%。

　　打造國際科技創(chuàng)新中心，是粵港澳大灣區(qū)的核心目標(biāo)之一。緊鄰福田口岸的深圳福田保稅區(qū)具有直連香港的獨特區(qū)位優(yōu)勢。保稅區(qū)搶抓深港多元創(chuàng)新合作機遇，充分發(fā)揮合作區(qū)科技創(chuàng)新引領(lǐng)示范功能，匯聚深港科技創(chuàng)新資源，為打造國際科技創(chuàng)新中心和灣區(qū)新硅谷提供了有力支撐。

　　沿著深圳河綿延分布的落馬洲河套區(qū)域，是深港科技創(chuàng)新合作區(qū)的核心地塊。其中河套A區(qū)位于香港一側(cè)，建設(shè)“港深創(chuàng)新及科技園”；河套C區(qū)及福田保稅區(qū)位于深圳一側(cè)，建設(shè)深港科技創(chuàng)新合作區(qū)。未來，這里將成為廣深港澳創(chuàng)新走廊的關(guān)鍵節(jié)點。

　　2月13日，深圳市大手筆集中動工了多個深港科技創(chuàng)新合作區(qū)項目，包括廣東省南方量子科技協(xié)同創(chuàng)新研究院、香港科技大學(xué)創(chuàng)新項目、中國（南方）知識產(chǎn)權(quán)營運中心、深港科技創(chuàng)新合作區(qū)展示交流中心、深港科技創(chuàng)新合作區(qū)公司、鯤鵬福田深港科技創(chuàng)新合作區(qū)基金、福田國際生物醫(yī)藥基地等?？偼顿Y達344億元的項目將加快深港科技創(chuàng)新合作步伐，也為全面推開大灣區(qū)建設(shè)提供了抓手。

　　深港科技合作促進會總干事長鄧小昆認為，科技創(chuàng)新是引領(lǐng)大灣區(qū)建設(shè)最重要的力量之一。很多香港機構(gòu)和國際機構(gòu)都有意到河套地區(qū)來發(fā)展，創(chuàng)新載體不斷涌現(xiàn)、各種創(chuàng)新要素不斷聚集，將來會在這里建設(shè)更多的研發(fā)中心。

　　位于合作區(qū)內(nèi)的粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工場目前已經(jīng)吸引了23家高新科技創(chuàng)業(yè)團隊入駐，涵蓋人工智能、醫(yī)療健康、物聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域。來自香港的舒糖科技（深圳）公司創(chuàng)業(yè)團隊正在研發(fā)一款外觀酷似手表的血糖檢測儀，可以無創(chuàng)實現(xiàn)血糖連續(xù)監(jiān)測、遠程醫(yī)護人員與家庭醫(yī)生監(jiān)控等功能。公司執(zhí)行官何耀威表示，合作區(qū)地理位置好，孵化器服務(wù)到位，配套也比香港更具優(yōu)勢。

　　和舒糖科技一樣，在位于福田保稅區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)廣場，來自深港兩地的24個團隊正在這里孵化。為了加速項目成長，平臺采用“1+N”的互動合作運營模式：即深港科技合作促進會作為管理機構(gòu)來運營；政府各部門協(xié)同為入駐的青年團隊提供各類支撐服務(wù)。

　　聲?？萍脊韭?lián)合創(chuàng)始人李坤說，因為是初創(chuàng)公司，非常需要政府和相關(guān)部門的支持。團隊已經(jīng)得到了深圳市引進高技術(shù)人才的項目“孔雀計劃”和政府引導(dǎo)基金支持。

　　近年來，深港科技合作日益密切。2007年5月，深港兩地政府聯(lián)合簽署“深港創(chuàng)新圈”合作協(xié)議，標(biāo)志著“深港創(chuàng)新圈”建設(shè)正式啟動。此前，由深圳市政府和北京大學(xué)、香港科技大學(xué)三方攜手共建的深港產(chǎn)學(xué)研基地，通過“基礎(chǔ)研究＋技術(shù)攻關(guān)＋成果產(chǎn)業(yè)化＋科技金融”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，實現(xiàn)了創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈的融合互促，取得了深港科技合作的突破。

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