多位監(jiān)管層人士近期接連發(fā)聲，釋放金融科技監(jiān)管升級(jí)信號(hào)。隨著金融科技迅猛發(fā)展，全球主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)其的治理態(tài)度日漸趨同：在中國(guó)，強(qiáng)監(jiān)管成為主題詞；在歐盟，金融科技領(lǐng)域的信息安全問(wèn)題越來(lái)越受到重視；在美國(guó)，對(duì)虛擬貨幣等業(yè)態(tài)的監(jiān)管愈加嚴(yán)厲。

　　金融科技使金融業(yè)面臨挑戰(zhàn)。一方面，信息技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)一步打通了金融內(nèi)部各業(yè)態(tài)之間以及金融與業(yè)務(wù)場(chǎng)景的關(guān)聯(lián)，風(fēng)險(xiǎn)的傳染性和共振性加深。另一方面，伴隨著信息技術(shù)的應(yīng)用，系統(tǒng)、技術(shù)和平臺(tái)本身存在的風(fēng)險(xiǎn)正在向金融領(lǐng)域蔓延，甚至可能產(chǎn)生出一些監(jiān)管尚未覆蓋到的空白領(lǐng)域。

　　面對(duì)金融科技發(fā)展帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，我們不能因噎廢食。金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。這就要求我們?cè)诮鹑诳萍紕?chuàng)新和金融安全之間把握平衡。

　　一方面，金融安全不是否定創(chuàng)新的低層次安全，而是建立在金融科技創(chuàng)新成果上的高層次安全。金融科技創(chuàng)新通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、生物識(shí)別、人工智能等前沿技術(shù)的應(yīng)用，開(kāi)拓了安全防護(hù)的方法和手段，又通過(guò)技術(shù)作用于金融產(chǎn)品創(chuàng)新促進(jìn)金融市場(chǎng)發(fā)育，推動(dòng)金融資源要素優(yōu)化整合，成為金融安全的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　另一方面，金融科技創(chuàng)新絕不能以犧牲金融安全為代價(jià)，而應(yīng)成為以保障金融安全為目標(biāo)的有質(zhì)量創(chuàng)新。建立完善以保障金融安全為目標(biāo)，覆蓋事前事中事后的監(jiān)管機(jī)制，減少緩釋金融危機(jī)對(duì)自身及實(shí)體經(jīng)濟(jì)的破壞，方可推動(dòng)金融科技創(chuàng)新持續(xù)穩(wěn)健前行。

　　當(dāng)前，中國(guó)在金融科技規(guī)范創(chuàng)新方面已經(jīng)取得許多彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)，未來(lái)對(duì)金融科技的治理還將繼續(xù)升級(jí)完善。

　　法律法規(guī)制定層面，圍繞金融安全的頂層設(shè)計(jì)將得到加強(qiáng)，存在于新金融、類金融等領(lǐng)域的法律空白將被填充。另外，與高質(zhì)量立法相適應(yīng)，具有更強(qiáng)可執(zhí)行性的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也將大量出臺(tái)，金融機(jī)構(gòu)和行為監(jiān)管將真正實(shí)現(xiàn)有法可依。

　　國(guó)家機(jī)構(gòu)完善層面，除了行政機(jī)關(guān)層面“一委一行兩會(huì)＋地方金融監(jiān)管”架構(gòu)調(diào)整外，以上海金融法院、北京互聯(lián)網(wǎng)法院、杭州互聯(lián)網(wǎng)法院等為代表的司法機(jī)構(gòu)改革開(kāi)始落地，這意味著除了行政手段以外，司法資源將在金融監(jiān)管中得到越來(lái)越多的應(yīng)用。

　　社會(huì)公共治理層面，一是在價(jià)值取向和立法執(zhí)法層面更突出金融消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)和信息安全等的保護(hù)，這也是完善審慎監(jiān)管和行為監(jiān)管“雙峰監(jiān)管”的應(yīng)有之義；二是突出強(qiáng)調(diào)行業(yè)自律組織在協(xié)同監(jiān)管中的作用，較之監(jiān)管機(jī)構(gòu)，其更貼近市場(chǎng)、資源更多，將以其專業(yè)性為金融科技創(chuàng)新與金融安全的協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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