歷經(jīng)五個多月的征求意見和反復(fù)討論,我國資管業(yè)務(wù)新規(guī)27日正式發(fā)布。備受關(guān)注的過渡期問題由原來的2019年6月30日延長至2020年底,給了金融機構(gòu)更充足的整改和轉(zhuǎn)型時間。打破剛兌、禁止資金池、抑制通道,嚴控風(fēng)險方向沒變。
央行有關(guān)負責(zé)人介紹,相比征求意見稿,資管新規(guī)在非標準化債權(quán)類資產(chǎn)投資、產(chǎn)品凈值化管理、消除多層嵌套、統(tǒng)一杠桿水平、合理設(shè)置過渡期等方面進行了修改完善。
以非標準化債權(quán)類資產(chǎn)投資為例,資管新規(guī)明確了標準化債權(quán)類資產(chǎn)的核心要素,提出期限匹配、限額管理等監(jiān)管措施,引導(dǎo)商業(yè)銀行有序壓縮非標存量規(guī)模。
該負責(zé)人說,資管新規(guī)的總體思路是按照資管產(chǎn)品的類型制定統(tǒng)一的監(jiān)管標準,對同類資管業(yè)務(wù)作出一致性規(guī)定,實行公平的市場準入和監(jiān)管,最大程度地消除監(jiān)管套利空間,為資管業(yè)務(wù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。
資管新規(guī)遵循以下基本原則:一是堅持嚴控風(fēng)險的底線思維;二是堅持服務(wù)實體經(jīng)濟的根本目標;三是堅持宏觀審慎管理與微觀審慎監(jiān)管相結(jié)合、機構(gòu)監(jiān)管與功能監(jiān)管相結(jié)合的監(jiān)管理念;四是堅持有的放矢的問題導(dǎo)向,設(shè)置統(tǒng)一的監(jiān)管標準,對金融創(chuàng)新堅持趨利避害、一分為二,留出發(fā)展空間;五是堅持積極穩(wěn)妥審慎推進,合理設(shè)置過渡期。
近年來,我國金融機構(gòu)資管業(yè)務(wù)快速發(fā)展,規(guī)模不斷攀升,截至2017年末,不考慮交叉持有因素,總規(guī)模已達百萬億元。資管業(yè)務(wù)在滿足居民財富管理需求、支持實體經(jīng)濟等方面發(fā)揮了積極作用。但是由于同類資管業(yè)務(wù)的監(jiān)管規(guī)則和標準不一致,導(dǎo)致監(jiān)管套利活動頻繁等問題,加劇了風(fēng)險的跨行業(yè)、跨市場傳遞。在此背景下,央行會同銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、國家外匯管理局等部門制定了資管新規(guī)。
由于缺資金、缺標準、缺安全和缺人才等行業(yè)痛點的存在,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在我國制造業(yè)中的滲透率仍較低,部分中小型制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型意愿不強,行業(yè)布局仍面臨諸多“梗阻”。