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民法總則推進(jìn)公民權(quán)利法定
2017-03-10 作者: 來源: 人民日?qǐng)?bào)海外版

  正在北京舉行的十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議,有一項(xiàng)重要立法任務(wù)——審議民法總則草案,從而使其最終成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法、公民生活的基本行為準(zhǔn)則與規(guī)范、法官裁判民商事案件的基本依據(jù)。

  有人把民法總則稱為中國(guó)民法典的靈魂,稱這次審議為“一場(chǎng)保護(hù)私權(quán)的立法革命”,比喻為實(shí)現(xiàn)民法通則向民法總則的華麗轉(zhuǎn)身。

  所謂民法,是規(guī)定并調(diào)整平等主體的公民間、法人間及公民與法人間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。說民法是人類文明結(jié)晶一點(diǎn)不為過,它既飽含哲學(xué)思想和社會(huì)思潮,又是公民生活和商業(yè)活動(dòng)體現(xiàn)出的慣性和規(guī)則。

  民法關(guān)乎人類社會(huì)幾乎所有的處事規(guī)則、財(cái)產(chǎn)保障、糾紛解決以及權(quán)利捍衛(wèi)。民法被稱作“萬法之母”并非過譽(yù)之詞。民法是市民法、權(quán)利法,民法的精義與規(guī)則是人類社會(huì)千百年生活的結(jié)晶,權(quán)利平等、意思自治、誠(chéng)實(shí)信用,很多民法規(guī)則的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了民法的范疇,被其他法律所沿用。市井百姓的生活,每一件都茲事體大,民法對(duì)權(quán)利、對(duì)個(gè)人的推崇與保障,貫穿整個(gè)法典始終。

  從搖籃到墳?zāi)?,在我們每個(gè)人的人生旅途中,民法都須臾不可或缺。它保障我們的人格尊嚴(yán),彰顯私權(quán)利的獨(dú)立價(jià)值,全面確認(rèn)人的主體地位,促進(jìn)人們之間的有序交往。這種個(gè)體意義上的權(quán)利關(guān)懷,讓民法一誕生就具有非同尋常的意義,蘊(yùn)含其中的私權(quán)精神在法治文明長(zhǎng)河中流淌不息。

  民法總則確立的民事原則、民事主體、民事權(quán)利等內(nèi)容,可以覆蓋到我們?nèi)粘I畹募?xì)微之處,調(diào)整公民平日方方面面的行為與關(guān)系,如溫柔母親雨天撐起的保護(hù)傘。大到經(jīng)濟(jì)合同簽訂、公司設(shè)立,小到公民繳納物業(yè)費(fèi)、處理離婚或者繼承……幾乎所有的民事活動(dòng)都能在民法典中找到依據(jù)。

  百姓擁有了民法典,就有了公民權(quán)利保障書;企業(yè)家有了民法典,就知道自己的哪些經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到法律保護(hù)。民法總則的制定,意味著民事權(quán)利的保護(hù)被提升到一個(gè)新的高度,對(duì)于促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)生活的健康發(fā)展,提升國(guó)家治理能力和現(xiàn)代化水平,防范公權(quán)力隨意侵犯民事主體的合法權(quán)利具有重要意義。

  如果說30年前制定頒布的民法通則開啟了傳統(tǒng)中國(guó)的私法精神嬗變之路,深刻改變了中國(guó)人的法治觀念和權(quán)利心理,那么如今正在起草制定的民法總則,在保障契約自由、保障合法私有財(cái)產(chǎn)等方面有更大進(jìn)步,從而為公民權(quán)利提供更為系統(tǒng)化的立法指南,大幅度提升私權(quán)利在社會(huì)主義法治體系中的地位。

  依法治國(guó)需要實(shí)實(shí)在在、扎扎實(shí)實(shí)的民商法制度。中共十八屆四中全會(huì)決議提出要“加強(qiáng)市場(chǎng)法律制度建設(shè),編纂民法典”,充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)加強(qiáng)民事立法建設(shè)的決心和信心,也為民事立法下一步的發(fā)展指明了方向。我們期待,民法總則能夠弘揚(yáng)法治精神,彰顯時(shí)代擔(dān)當(dāng),為整個(gè)民法典樹立統(tǒng)領(lǐng)性的基本邏輯,構(gòu)筑民法典的價(jià)值理念和基本原則,為法治中國(guó)立下一個(gè)新標(biāo)桿。

  民法總則的起草制定,開啟了民法典編纂的大幕,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系建設(shè),將從立法時(shí)代走向更加深層次的法律適用和法律解釋的時(shí)代。

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