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商務(wù)部回應(yīng)美對(duì)華反傾銷裁決:采取一切手段保護(hù)合法權(quán)益
2017-02-09 作者: 記者 丁飛 馬喆 來(lái)源: 央廣網(wǎng)

  據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,美國(guó)近期連續(xù)公布多起涉及中國(guó)產(chǎn)品的貿(mào)易救濟(jì)案件裁決,涉及產(chǎn)品包括輪胎、不銹鋼板等。商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局局長(zhǎng)王賀軍昨天接受記者采訪時(shí)表示,中國(guó)反對(duì)美國(guó)的錯(cuò)誤做法,要求美方盡快予以糾正。針對(duì)全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的新形勢(shì),中方會(huì)通過(guò)一切手段保護(hù)中國(guó)企業(yè)合法權(quán)益。

  一進(jìn)入2017年,美國(guó)就接連在多起對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)案件中做出對(duì)中國(guó)不利的裁決。繼對(duì)華非晶織物、普碳與合金鋼板、硫酸銨和卡客車輪胎裁出高額反傾銷和反補(bǔ)貼稅率后,美國(guó)近日又決定對(duì)中國(guó)不銹鋼板帶材實(shí)施63.86%-76.64%的反傾銷稅率和75.6%-190.71%反補(bǔ)貼稅率。

  對(duì)此,商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局局長(zhǎng)王賀軍認(rèn)為,中美之間貿(mào)易規(guī)模大,發(fā)生貿(mào)易摩擦是正常的。2016年美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品提起的多起貿(mào)易救濟(jì)案件,今年也將陸續(xù)作出終裁,但美國(guó)裁定中國(guó)案件稅率畸高,且存在諸多不符合世貿(mào)組織規(guī)則的錯(cuò)誤做法,中國(guó)反對(duì)美國(guó)有關(guān)做法,要求美方盡快予以糾正。尤其是鋼鐵貿(mào)易摩擦,已經(jīng)被政治化。不是在必要的程度內(nèi)救濟(jì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè),而是有意給中國(guó)臉上抹黑,有整體對(duì)鋼鐵施壓的考慮,也有政治意圖在里面。很多案件被政治化。

  商務(wù)部的一份數(shù)據(jù)顯示,截至2016年底,美國(guó)正在對(duì)中國(guó)產(chǎn)品執(zhí)行的反傾銷、反補(bǔ)貼稅令總計(jì)140個(gè)。中國(guó)是遭受美國(guó)貿(mào)易救濟(jì)措施數(shù)量最多的國(guó)家。2016年適逢美國(guó)總統(tǒng)選舉,對(duì)華“雙反”案件數(shù)量同比增長(zhǎng)81.8%,涉案金額同比增長(zhǎng)超過(guò)一倍,且已結(jié)案件裁決稅率明顯偏高。

  所謂貿(mào)易救濟(jì)是指在對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域或在對(duì)外貿(mào)易過(guò)程中,國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)由于受到不公平進(jìn)口行為或過(guò)量進(jìn)口的沖擊,造成了不同程度的損害,各國(guó)政府給予的幫助或救助。美國(guó)頻頻對(duì)中國(guó)產(chǎn)品實(shí)施“雙反”明顯存在濫用貿(mào)易救濟(jì)措施的嫌疑。

  商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明分析,四重壓力導(dǎo)致當(dāng)前中美貿(mào)易爭(zhēng)端形勢(shì)異常嚴(yán)峻:第一、國(guó)際金融危機(jī)以后,以歐美為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家,越來(lái)越走向貿(mào)易保護(hù)主義;第二、隨著中國(guó)成為當(dāng)今世界第一大貿(mào)易國(guó),樹(shù)大招風(fēng),任何第一大貿(mào)易國(guó)遇到的摩擦都多;第三、去年的12月11日,中國(guó)入世15周年,按照中國(guó)《入世議定書(shū)》第15條,入世15年之后不應(yīng)該按照替代國(guó)的辦法對(duì)中國(guó)進(jìn)行“雙反”?,F(xiàn)在看來(lái),歐美國(guó)家特別是美國(guó),依然采取這種辦法,實(shí)際上是對(duì)WTO權(quán)威性的漠視;第四、特朗普主張美國(guó)利益第一,要么對(duì)中國(guó)提出征收45%的關(guān)稅,要么把中國(guó)列為“匯率操縱國(guó)”,這些都是無(wú)理的說(shuō)法。

  2017年,美國(guó)對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品提起的貿(mào)易救濟(jì)案件將陸續(xù)迎來(lái)終裁。王賀軍表示,希望中美兩國(guó)商務(wù)部門(mén)通過(guò)各種對(duì)話機(jī)制,保持密切溝通,在世貿(mào)組織規(guī)則框架內(nèi)實(shí)施貿(mào)易救濟(jì),有效管控貿(mào)易摩擦,保障互利共贏的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系順利發(fā)展。

  另有一份數(shù)據(jù)顯示,2016年我國(guó)共遭遇來(lái)自全球27個(gè)國(guó)家(地區(qū))發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查119起,涉案金額143.4億美元,案件數(shù)量和涉案金額同比上升36.8%和76%。這意味著,平均每3天就有一起,平均每案涉案金額超過(guò)1億美元。中國(guó)已連續(xù)21年成為全球遭遇反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家,連續(xù)10年成為全球遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家。

  在所有產(chǎn)業(yè)中,我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)首當(dāng)其沖,美歐裹挾各產(chǎn)鋼國(guó)對(duì)我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)形成合圍之勢(shì)。去年全年,我國(guó)遭遇21個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)起的鋼鐵貿(mào)易救濟(jì)案件49起,涉案金額78.95億美元,占同期全部案件數(shù)量和金額的41.2%和55.1%。其他貿(mào)易摩擦較多的領(lǐng)域主要是化工產(chǎn)品和輕工產(chǎn)品。光伏產(chǎn)品近年來(lái)在美國(guó)、歐盟、澳大利亞、加拿大、印度等前五大出口市場(chǎng)相繼遭到調(diào)查。瓷磚也先后遭遇哥倫比亞、墨西哥、印度、巴基斯坦立案調(diào)查。

  王賀軍說(shuō),全球貿(mào)易規(guī)則環(huán)境正在惡化,有些明顯是保護(hù)主義的做法。比如美國(guó)認(rèn)為是中國(guó)國(guó)有企業(yè)都是單一主體,所有企業(yè)都是單獨(dú)稅率,這是嚴(yán)重背離事實(shí)的,也是美國(guó)對(duì)我國(guó)鋼鐵案件裁定高稅率的主要原因之一。事實(shí)上,國(guó)有企業(yè)經(jīng)過(guò)30多年的改革,完全是一個(gè)獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,它們存在著激烈的競(jìng)爭(zhēng)。

  對(duì)于當(dāng)前中美之間頻發(fā)的貿(mào)易摩擦,一些人自然會(huì)聯(lián)想到“貿(mào)易戰(zhàn)”。商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明認(rèn)為,貿(mào)易摩擦和貿(mào)易戰(zhàn)之間沒(méi)有截然的區(qū)別,但是中美之間應(yīng)該妥善處理貿(mào)易摩擦,避免升級(jí)為貿(mào)易戰(zhàn)。20多年前,日美之間汽車、鋼鐵爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),開(kāi)始時(shí)也是貿(mào)易摩擦,貿(mào)易摩擦沒(méi)處理好就是貿(mào)易戰(zhàn)。當(dāng)貿(mào)易戰(zhàn)出現(xiàn)時(shí),你一拳我一腳,對(duì)誰(shuí)都不好,是雙輸結(jié)局。我們應(yīng)該避免貿(mào)易戰(zhàn),妥善解決中美兩國(guó)之間出現(xiàn)的貿(mào)易摩擦。

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