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四大自貿(mào)區(qū)打造自貿(mào)“模板”
2016-02-01 作者: 唐嘉藝 來源: 人民網(wǎng)

   2016年是“十三五”規(guī)劃開局之年,也是中國與沿線國家全力推進“一帶一路”建設的年份。在近期各省陸續(xù)召開的地方兩會上,“一帶一路”建設和自貿(mào)區(qū)發(fā)展成為各省熱議的重點之一。目前,全國十余省份提出了將在2016年大力發(fā)展跨境電商,過半省份明確提出申報自貿(mào)區(qū)。

   積極參與“一帶一路”建設 深度融入全球經(jīng)濟

  共商、共建、共享,是貫穿“一帶一路”建設的主旋律。在積極參與“一帶一路”建設過程中,各省份加強了與沿線國家的互聯(lián)互通,深度融入全球經(jīng)濟。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的熱潮下,十余省份提出了將在2016年大力發(fā)展跨境電商。

  寧夏是2015年兩會時首個提出建設“網(wǎng)上絲綢之路”的省份,在2016年,還將啟動網(wǎng)上絲路寧夏樞紐工程,建成寧夏郵翔國際物流快遞中心,建設中阿航空郵件分撥中心、跨境電商交易服務平臺,支持建立“海外倉”和展示中心;新疆的“一帶一路”建設也搭上信息時代的快車,將建設絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)云計算數(shù)據(jù)中心,實現(xiàn)基礎數(shù)據(jù)資源的共儲共享。

  長江沿線的多個省份將“一帶一路”與“長江經(jīng)濟帶”這兩個國家戰(zhàn)略有機結(jié)合,重慶提出要發(fā)揮戰(zhàn)略樞紐功能的輻射帶動作用,服務西部開發(fā)開放;四川將啟動實施國際產(chǎn)能合作“111”工程,組建省屬國有海外投資公司;云南明確要加快滇中城市經(jīng)濟圈一體化步伐,更好地服務和融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略。

  除了加強與沿線各國的經(jīng)濟共建紅利共享,展示我國軟實力的交流在“一帶一路”建設中同樣不可忽視。陜西表示,在2016年將深化與中亞國家的合作辦學機制,積極推進絲綢之路國際電影節(jié)、藝術(shù)節(jié)和旅游博覽會常態(tài)化;甘肅省在政府工作報告中表示,2016年將舉全省之力,努力將首屆絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會辦成國家層面最有影響力的一流文化盛會,使其成為拉動甘肅現(xiàn)代服務業(yè)加速發(fā)展的新引擎。

   四大自貿(mào)區(qū)打造自貿(mào)“模板” 已有16省份明確申報自貿(mào)區(qū)

  作為前兩批由國務院批準設立的自由貿(mào)易區(qū),天津、上海、福建、廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展迅速,成績斐然。

  天津自貿(mào)試驗區(qū)推出了服務京津冀協(xié)同發(fā)展八項舉措,實施了京津冀海關區(qū)域通關一體化改革,整體通關物流成本減少近30%。未來,《天津自貿(mào)試驗區(qū)服務京津冀協(xié)同發(fā)展工作方案》的制定完成,將推動天津自貿(mào)試驗區(qū)更好服務京津冀協(xié)同發(fā)展。

  上海自貿(mào)區(qū)在新擴展區(qū)域全面推行外商投資負面清單管理模式,企業(yè)準入“單一窗口”從注冊環(huán)節(jié)向變更環(huán)節(jié)延伸,自貿(mào)試驗區(qū)新登記注冊企業(yè)1.8萬家。

  福建自貿(mào)試驗區(qū)建設扎實推進,186項重點試驗任務已實施139項,126項創(chuàng)新舉措中49項為全國首創(chuàng),新業(yè)態(tài)加快培育。21世紀海上絲綢之路核心區(qū)建設步伐加快,對沿線國家和地區(qū)出口增長5%,新增對外投資增長2.7倍,中國-東盟海產(chǎn)品交易所在福州上線運營,中國-東盟海洋合作中心落戶廈門。

  廣東自貿(mào)試驗區(qū)建設下放第一批60項省級管理權(quán)限,在對接國際投資貿(mào)易規(guī)則體系上先行先試,首批27項改革經(jīng)驗在全省推廣,廣州南沙、深圳前海蛇口、珠海橫琴三大片區(qū)新入駐企業(yè)5.6萬家。

  2016年,天津、上海自貿(mào)試驗區(qū)將推動人民幣資本項目可兌換先行先試,爭取為全國提供范例;福建自貿(mào)試驗區(qū)則把體制機制創(chuàng)新放在首位,力爭建立與國際投資貿(mào)易規(guī)則相適應的體制機制,培育新型業(yè)態(tài)和功能,全面落實總體方案,確保在國家一年期評估時交出合格答卷。定位為“21世紀海上絲綢之路重要樞紐”的廣東自貿(mào)區(qū)則將在對接國際高標準投資貿(mào)易規(guī)則體系上加大改革創(chuàng)新力度,加快建立市場化國際化法治化發(fā)展環(huán)境,形成更多改革創(chuàng)新經(jīng)驗并加快推廣。

  除了此前獲批的四大自貿(mào)試驗區(qū)鉚勁發(fā)展,其余省份也對自貿(mào)區(qū)建設抱有熱情。在去年地方兩會期間,全國共有7省份在《政府工作報告》中明確提出申報自貿(mào)區(qū);目前,各省政府工作報告尚未全部公開,而在各省此前發(fā)布的“十三五”規(guī)劃建議中,已有15省份明確提出申報建設自貿(mào)區(qū)。在2016年地方兩會上,多省份再次明確申報自貿(mào)區(qū)的積極態(tài)度:江西利用區(qū)位優(yōu)勢,主動對接上海、福建、廣東三大自貿(mào)實驗區(qū)發(fā)展,積極申報建設江西自貿(mào)實驗區(qū);沿邊的云南利用邊境優(yōu)勢,籌建沿邊自貿(mào)試驗區(qū);內(nèi)陸的重慶雖在此前發(fā)布的十三五規(guī)劃建議中并未明確提出申報自貿(mào)區(qū),但在1月24日開幕的重慶市四屆人大四次會議上,市長黃奇帆在做政府工作報告時提出,2016年要發(fā)揮內(nèi)陸口岸優(yōu)勢,爭取設立中國(重慶)自由貿(mào)易試驗區(qū);陜西則依托海關特殊監(jiān)管區(qū)積極創(chuàng)建陜西自由貿(mào)易試驗區(qū)。

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