中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平10日上午主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議，研究經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革和城市工作。習(xí)近平發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革，是貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神的一個(gè)重要舉措。

　　習(xí)近平指出，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革，要針對(duì)突出問(wèn)題、抓住關(guān)鍵點(diǎn)。要促進(jìn)過(guò)剩產(chǎn)能有效化解，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組。要降低成本，幫助企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要化解房地產(chǎn)庫(kù)存，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。要防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，加快形成融資功能完備、基礎(chǔ)制度扎實(shí)、市場(chǎng)監(jiān)管有效、投資者權(quán)益得到充分保護(hù)的股票市場(chǎng)。

　　國(guó)家信息中心助理研究員鄒士年對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的突出問(wèn)題一是行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，二是企業(yè)成本過(guò)高帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，三是房地產(chǎn)庫(kù)存導(dǎo)致的區(qū)域結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)，四是金融系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)。能否成功應(yīng)對(duì)這四大結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)，是關(guān)系經(jīng)濟(jì)是否保持中高速增長(zhǎng)的關(guān)鍵，也是兩個(gè)百年目標(biāo)的第一個(gè)目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。因此，要充分利用好兩個(gè)市場(chǎng)，厘清政府與市場(chǎng)的界限，制定公平合理的規(guī)章制度，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展的理念，堅(jiān)定不移地推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。

　　民生銀行研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任王靜文告訴記者，此次中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整方面做出了重要安排。習(xí)總書(shū)記指出要針對(duì)突出問(wèn)題、抓住關(guān)鍵點(diǎn)，并作出了化解過(guò)剩產(chǎn)能、降低企業(yè)成本、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)、完善股票市場(chǎng)的具體安排。從中觀產(chǎn)業(yè)到微觀企業(yè)，從樓市去庫(kù)存到股市防風(fēng)險(xiǎn)，確實(shí)抓住了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵點(diǎn)。只有破解這幾大難題，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的目標(biāo)，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。

　　清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵則認(rèn)為，由產(chǎn)能過(guò)剩帶來(lái)的產(chǎn)能更新也將是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。他舉例說(shuō)，北京的大氣污染主要是周邊重化工業(yè)帶來(lái)的。在北京周邊有3億噸的鋼鐵產(chǎn)能，解決策略只能是給政策搞置換，把破鋼鐵廠炸掉，引導(dǎo)投資去建世界上最先進(jìn)沿海鋼鐵廠。在德國(guó)魯爾工業(yè)區(qū)，萊茵河畔的煉鋼產(chǎn)業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了水零排放，自我循環(huán)，降塵量是城里正常降塵量的一半。在中國(guó)，如果北京周邊的鋼鐵產(chǎn)能以1年轉(zhuǎn)移1億噸生產(chǎn)能力計(jì)算，按此曹妃甸的投資規(guī)模至少要8000億元的固定資產(chǎn)投資，這是今年高鐵的開(kāi)工量。

　　據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解，國(guó)家發(fā)展和改革委就在不久前已經(jīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革提出了工作設(shè)想，將在產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，要把穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。一方面，激活創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。圍繞重點(diǎn)行業(yè)核心共性技術(shù)，整合分散財(cái)政投資，采用產(chǎn)業(yè)投資基金注資、股權(quán)投資、固定資產(chǎn)補(bǔ)助等方式，集中力量實(shí)施一批工程化、產(chǎn)業(yè)化公共服務(wù)平臺(tái)示范項(xiàng)目，在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵瓶頸重點(diǎn)突破。另一方面，營(yíng)造有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的環(huán)境。

　　習(xí)近平在講話中還提到，要化解房地產(chǎn)庫(kù)存，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。當(dāng)下，樓市去庫(kù)存因?yàn)樯婕跋嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，尤為令人關(guān)注。中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)教授江憶接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，房地產(chǎn)業(yè)目前面臨著產(chǎn)能過(guò)剩。2015中國(guó)居民金融能力報(bào)告調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)家庭房產(chǎn)擁有率達(dá)到83.43%，擁有兩套以上房產(chǎn)的家庭占到40.07%；其中有52.07%的家庭，房產(chǎn)價(jià)值占家庭總資產(chǎn)一半以上，16.19%的家庭這一比例占80%以上。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，截至9月，全國(guó)商品房待售面積66510萬(wàn)平方米，比8月末再度增加186萬(wàn)平方米。而對(duì)于高位庫(kù)存的消化，全聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)任志強(qiáng)指出，目前去庫(kù)存難度仍然較大。以2億平方米左右的商業(yè)地產(chǎn)庫(kù)存為例，只有每月消化3000萬(wàn)平方米才有可能降低庫(kù)存量，而這一難度可想而知。

　　住建部政策研究中心主任秦虹表示，樓市去庫(kù)存還將是未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期的重點(diǎn)，從目前看，雖然銷(xiāo)售已有所上升，但銷(xiāo)售面積占施工面積的比重仍處于歷史最低位，這也意味著全國(guó)總的庫(kù)存壓力依舊非常大。?