19日至23日，中國國家主席習(xí)近平對英國進(jìn)行國事訪問，這是10年來中國國家主席首次對英國進(jìn)行國事訪問。在與英國首相卡梅倫會談時(shí)，雙方積極評價(jià)中英關(guān)系發(fā)展取得的成就，就雙邊關(guān)系及重大國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題深入交換意見，達(dá)成重要共識，決定共同構(gòu)建中英面向21世紀(jì)全球全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，開啟持久、開放、共贏的中英關(guān)系“黃金時(shí)代”——

10月21日，國家主席習(xí)近平在倫敦唐寧街首相府同英國首相卡梅倫舉行會談。這是會談結(jié)束后，習(xí)近平和卡梅倫共同會見記者?！∮浾?鞠鵬/攝

　　英國駐華大使吳百納在習(xí)近平主席出訪前的媒體吹風(fēng)會上高度評價(jià)了本次超級國事訪問。她說，今年是中英關(guān)系的“黃金年”，習(xí)近平主席出訪則是“黃金年”中的“黃金事件”，兩國正步入令人期待的“黃金時(shí)代”。

　　實(shí)際上，用“黃金時(shí)代”形容當(dāng)下的中英雙邊關(guān)系，并非吳百納首創(chuàng)。在她之前，英國首先卡梅倫以及來華訪問的英國財(cái)政大臣奧斯本，早已將“黃金時(shí)代”變成了描述中英兩國關(guān)系的高頻詞匯。中國駐英大使劉曉明也在文章中提到，“開創(chuàng)中英關(guān)系的‘黃金時(shí)代’非朝夕之功，而是‘水到渠成’?！?/p>

　　中英關(guān)系步入所謂的“黃金時(shí)代”體現(xiàn)在哪些方面，又有哪些顯著特點(diǎn)，兩國對此期望幾何？

　　在對英國進(jìn)行國事訪問前夕，中國國家主席習(xí)近平接受了路透社采訪，對中英兩國雙邊關(guān)系進(jìn)行了明確而全面的闡述，其中也談到了“黃金時(shí)代”中英兩國各自的訴求和共同的愿望——

　　習(xí)近平說，這次我應(yīng)伊麗莎白二世女王邀請對英國進(jìn)行國事訪問，期待著同英國領(lǐng)導(dǎo)人和各界朋友共商兩國關(guān)系發(fā)展大計(jì)，為今后一個(gè)時(shí)期中英關(guān)系繪制路線圖，為兩國各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作注入新動力，共同開啟中英全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的“黃金時(shí)代”。

　　習(xí)近平說，有關(guān)民意調(diào)查顯示，英國民眾對中國持較高的好感度。中英兩國人民相互欣賞對方創(chuàng)造的悠久而特殊的文化，這是兩國關(guān)系發(fā)展的重要基礎(chǔ)和有利條件。當(dāng)然，也有人對中英合作抱有這樣那樣的疑慮。我想強(qiáng)調(diào)的是，當(dāng)今世界，任何國家都不能關(guān)起門來搞建設(shè)。打開門，就要熱情接待四方來客。對客人熱情周到，是世界公認(rèn)的待客之道。英國表示愿做對華最開放的西方國家，這是一個(gè)明智的戰(zhàn)略選擇，也完全符合英國自身的長遠(yuǎn)利益。中國期待著同英國在更大范圍、更高水平、更深層次上開展合作。

　　近年來，世界經(jīng)濟(jì)增長總體放緩，但中英兩國投資經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)發(fā)展。英國已經(jīng)成為歐盟內(nèi)第二大對華投資國、中國在歐盟內(nèi)第二大貿(mào)易伙伴和投資目的國，中國則是英國在歐盟外第二大貿(mào)易伙伴。2014年，中英雙邊貿(mào)易額首次突破800億美元，中國自英國進(jìn)口額5年內(nèi)增長了兩倍。中英雙向投資增長迅猛。過去3年，中國對英國投資年均增長71.7%。去年，英國對中國投資同比增長87.6%，增速位居歐盟大國首位。

　　當(dāng)前，英國政府制定了基礎(chǔ)設(shè)施改造升級、打造“英格蘭北部經(jīng)濟(jì)中心”、“英國工業(yè)2050戰(zhàn)略”等宏大計(jì)劃，這與中國提出的“一帶一路”倡議、“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)＋”等有很多合作契合點(diǎn)。中國愿同英國一道，秉持包容開放、合作共贏理念，提高合作水平，拓展合作領(lǐng)域，更好造福兩國人民。

　　在出訪英國期間，習(xí)近平主席于當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日在倫敦金融城市政廳發(fā)表題為《共倡開放包容共促和平發(fā)展》的重要演講。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中英相隔萬里，但雖遠(yuǎn)猶近。近年來，兩國關(guān)系和合作得到長足發(fā)展，正在穩(wěn)定健康的快車道上加速行進(jìn)。我期待英方繼續(xù)在對華各領(lǐng)域合作中做引領(lǐng)潮流、開放包容的典范，成為西方同中國合作的領(lǐng)跑者，以實(shí)際行動踐行“中國在西方世界的最強(qiáng)支持者”。要堅(jiān)持以長遠(yuǎn)和戰(zhàn)略眼光，牢牢把握兩國關(guān)系的大局和大勢，持續(xù)充實(shí)中英全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系內(nèi)涵，不斷增進(jìn)戰(zhàn)略溝通和政治互信。要堅(jiān)持以開放包容的心態(tài)，視彼此發(fā)展為自身機(jī)遇，繼續(xù)靈活務(wù)實(shí)推進(jìn)雙方合作，加快各自發(fā)展戰(zhàn)略對接，共促東西方文明對話，共同維護(hù)開放型世界經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)世界文明多樣化。要堅(jiān)持以合作共贏的理念，推動兩國關(guān)系和全方位合作不斷深入發(fā)展，并以中英合作良好勢頭助力中歐合作，助推亞歐共同發(fā)展。要堅(jiān)持以開拓進(jìn)取的精神，在雙方合作中做到與時(shí)俱進(jìn)，不斷挖掘新潛力、激發(fā)新活力、增加新動力，在國際合作中敢為人先，引領(lǐng)世界發(fā)展和改革潮流。

　　中英兩國開啟“黃金時(shí)代”，是兩國間各自訴求與共同愿景契合的產(chǎn)物。美國眾達(dá)律師事務(wù)所資深顧問溫嘉旋在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪時(shí)就表示，步入“黃金時(shí)代”的不僅是兩國政治關(guān)系，還有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的廣泛合作。在他看來，英國是一個(gè)重要的西方經(jīng)濟(jì)體，而且更加開放和全球化，而倫敦是重要的國際金融中心，也是歐洲地區(qū)人民幣海外交易中心，對中國來說，英國應(yīng)是西方國家中值得爭取的盟友，倫敦也會成為中國進(jìn)入國際市場的最佳通道。本次習(xí)近平主席出訪英國受到最為隆重的歡迎和招待，顯示出英國政府正在盡力成為中國“在西方國家中最好的朋友”，對中英兩國關(guān)系來說，這種努力本身就是一種進(jìn)步。從另一方面說，中國擁有3.5萬億美元外匯儲備和巨大的中產(chǎn)階層消費(fèi)市場，對英國來說，它是夢寐以求的商業(yè)對象。英國財(cái)政大臣奧斯本曾雄心勃勃地表示，在這個(gè)十年結(jié)束前，英國將把中國變成其第二代貿(mào)易伙伴，雖然有些媒體曾夸張地報(bào)道中國經(jīng)濟(jì)增速放緩，但奧斯本堅(jiān)信中國仍是世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)動機(jī)，也將給英國帶來新的機(jī)遇。

　　展望未來，牛津大學(xué)中國中心主任、知名中國現(xiàn)代史專家拉納·米特指出，未來10年是英中兩國增進(jìn)相互了解的好時(shí)機(jī)，英中關(guān)系還具備廣泛的成長空間，希望借助習(xí)主席此次訪英，英中政府可以交流共識、探討差異，增進(jìn)對彼此國家的了解。英國前首相布萊爾評價(jià)說，此次訪問將在過去10年兩國所取得成就的基礎(chǔ)上，對未來10年英中關(guān)系的發(fā)展進(jìn)行展望，確保未來10年成為英中雙邊關(guān)系的“黃金10年”。

　　強(qiáng)化利益共同體：戰(zhàn)略對接與戰(zhàn)術(shù)協(xié)同

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日，國家主席習(xí)近平在英國議會發(fā)表講話，強(qiáng)調(diào)中英越來越成為你中有我、我中有你的利益共同體。中英關(guān)系發(fā)展的源泉來自兩國人民的相互理解、支持、友誼。我們今天所處的時(shí)代，是以和平與發(fā)展為主題的時(shí)代，也是各國同舟共濟(jì)、攜手共進(jìn)的時(shí)代。在這樣偉大的時(shí)代，站在全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的新起點(diǎn)，中英兩國攜手，恰逢其時(shí)。

　　利益共同體，就是要在互敬互信的基礎(chǔ)上共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享收益。從經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域來看，中英達(dá)成多項(xiàng)務(wù)實(shí)成果，正是兩國形成利益共同體的最好寫照。

　　中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院歐洲研究部副主任姚鈴向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》表示，中英經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng)。中國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型期，正在形成以消費(fèi)和服務(wù)業(yè)為主的發(fā)展動力；英國服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，具有完備的配套產(chǎn)業(yè)體系及成熟的全球經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)。而中國的廣闊市場及增長動力為英國重振經(jīng)濟(jì)實(shí)力及維持國際金融中心地位提供了切實(shí)可行性。在金融、基礎(chǔ)建設(shè)、地產(chǎn)、能源等較為敏感的行業(yè)，英國成為歐盟國家中較早歡迎中國資本的國家。同時(shí)，在養(yǎng)老服務(wù)、教育、醫(yī)療，工業(yè)化合作方面，中英之間的合作大有可為。

　　美國眾達(dá)律師事務(wù)所合伙人唐承慧律師在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪時(shí)指出，中國目前是世界上重要的工業(yè)生產(chǎn)基地，但服務(wù)業(yè)的發(fā)展還落后于制造業(yè)的發(fā)展水平，而英國的服務(wù)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度達(dá)到80%左右，因此中英兩國在經(jīng)貿(mào)合作上存在非常明顯的優(yōu)勢互補(bǔ)，兩國在經(jīng)貿(mào)方面合作的含金量是很高的。通過習(xí)主席這次對英國進(jìn)行的高級別國事訪問，兩國的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系必將得到進(jìn)一步的加強(qiáng)，從而推動中國企業(yè)對英國的投資，促使兩國企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)，幫助中國企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，今年前9個(gè)月，在中國與歐洲主要伙伴貿(mào)易同比均下降明顯的情況下，中英貿(mào)易額基本保持穩(wěn)定，充分顯示中英貿(mào)易的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。英國對中國直接投資存量穩(wěn)步增長，截至2015年8月底，英國在華投資項(xiàng)目7992個(gè)，實(shí)際投入196.1億美元；中國對英直接投資存量從2010年底的13.5億美元快速增長到2014年底的128億美元，已有超過500家中資企業(yè)落戶英國。同時(shí)，兩國在科技創(chuàng)新、服務(wù)貿(mào)易、地方合作和開拓第三方市場等領(lǐng)域也開展了卓有成效的合作。

　　在習(xí)近平主席訪英期間，雙方達(dá)成或深化了一系列合作項(xiàng)目——

　　20日，中富（英國）集團(tuán)在倫敦宣布，已同英國奧西斯集團(tuán)簽訂合作協(xié)議，將投資20億英鎊（約合31億美元）在英國建設(shè)“奧西斯生態(tài)園”。該項(xiàng)目包括兩座生物質(zhì)發(fā)電站。

　　同日，中國人民銀行在倫敦采用簿記建檔方式，成功發(fā)行了50億元人民幣央行票據(jù)，期限1年，票面利率3.1％。這是中國人民銀行首次在中國以外地區(qū)發(fā)行以人民幣計(jì)價(jià)的央行票據(jù)。

　　中國人民銀行也在當(dāng)日宣布，與英格蘭銀行20日續(xù)簽了雙邊本幣互換協(xié)議，互換規(guī)模由原來的2000億元人民幣／200億英鎊擴(kuò)大至3500億元人民幣／350億英鎊。這一協(xié)議的有效期為三年，經(jīng)雙方同意可以展期。續(xù)簽雙邊本幣互換協(xié)議并擴(kuò)大互換規(guī)模，是中國人民銀行與英格蘭銀行在貨幣金融領(lǐng)域進(jìn)一步深化合作的體現(xiàn)。

　　21日中國廣核集團(tuán)和法國電力集團(tuán)宣布，就共同修建和運(yùn)營英國薩默塞特郡的欣克利角C核電站達(dá)成戰(zhàn)略投資協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，中廣核主導(dǎo)的中方聯(lián)合體和法電集團(tuán)將分別占該核電站項(xiàng)目股份的33.5％和66.5％。雙方將共同出資在欣克利角C核電站建設(shè)兩臺歐洲壓水式核電機(jī)組。英國財(cái)政部稱，“這將為前所未有的中英核電站建設(shè)合作打開大門”。

　　英國首相戴維·卡梅倫也在當(dāng)日宣布，自2016年1月起，來自中國的游客將可申請有效期為兩年的全新多次訪客簽證?？穫愡€表示，有意為中國訪客推出一個(gè)全新的10年多次入境簽證。

　　倫敦當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日下午，習(xí)近平和卡梅倫共同出席了在倫敦金融城舉行的中英工商峰會并致辭。習(xí)近平指出，中英兩國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性強(qiáng)，共同倡導(dǎo)開放市場的理念相近，推進(jìn)自由貿(mào)易、擴(kuò)大雙向投資的意愿相同。中英在“一帶一路”框架內(nèi)開展合作大有可為，潛力巨大。習(xí)近平就開拓中英合作新局面提出四點(diǎn)建議。

　　第一，增進(jìn)互信上要強(qiáng)調(diào)一個(gè)“深”字。兩國合作的基礎(chǔ)是政治互信，沒有互信，任何合作都將是無本之木。我這次訪問期間，中英決定共同構(gòu)建面向21世紀(jì)全球全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，為兩國未來5至10年的各領(lǐng)域合作指明了方向，必將推動中英合作進(jìn)入快車道。

　　第二，戰(zhàn)略對接上要力求一個(gè)“通”字。中英加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策對接，是將兩國合作推向深入的應(yīng)有之義。中方歡迎來自英國的資金、技術(shù)、人才參與“一帶一路”建設(shè)、“十三五”規(guī)劃、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”，愿繼續(xù)向英國企業(yè)提供相關(guān)政策信息和良好投資環(huán)境。英國政府也提出了“英國工業(yè)2050戰(zhàn)略”，這同中國的發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策高度契合，將為兩國合作帶來巨大機(jī)遇。

　　第三，具體合作中要做到一個(gè)“實(shí)”字。中英合作要產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的效果，才能惠及兩國廣大民眾。雙方要扎實(shí)做好核電、高鐵、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等大項(xiàng)目，推動這些標(biāo)志性合作盡快落地。雙方應(yīng)建立長效機(jī)制，深化兩國地方間經(jīng)貿(mào)合作。中方重視人民幣國際化在倫敦和歐洲的進(jìn)程，將繼續(xù)支持倫敦人民幣離岸市場發(fā)展，并加強(qiáng)同英方在國際貨幣基金組織、世界銀行、亞投行等多邊金融機(jī)構(gòu)中的合作。中方愿推進(jìn)中英中小企業(yè)合作，將繼續(xù)鼓勵中國企業(yè)走出去投資，也歡迎更多英國企業(yè)來華投資興業(yè)，希望英方繼續(xù)為中國企業(yè)提供良好的投資環(huán)境和更多便利條件。

　　第四，方式方法上要突出一個(gè)“新”字。我們要深入推進(jìn)雙方新興產(chǎn)業(yè)合作，開展中國七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同英國八大技術(shù)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的互利合作。中英企業(yè)在開展雙邊合作時(shí)，還可以開展第三方合作，聯(lián)手開拓國際市場。中方愿同英方進(jìn)一步探討，在第三方需要、同意、參與的基礎(chǔ)上，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同幫助亞洲、非洲、拉美等地區(qū)國家發(fā)展。要綜合考慮各方面因素，科學(xué)評估政府和社會資本合作、建設(shè)－經(jīng)營－轉(zhuǎn)讓等不同的投融資和運(yùn)營模式，優(yōu)中選優(yōu)、優(yōu)勢互補(bǔ)，力求合作的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益最大化，更好造福兩國人民。

　　就未來中英經(jīng)貿(mào)合作的具體領(lǐng)域而言，美國眾達(dá)律師事務(wù)所資深顧問溫嘉旋指出，英國是成熟的工業(yè)化國家，倫敦是世界領(lǐng)先的金融等服務(wù)領(lǐng)域中心，貨運(yùn)和保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)都很發(fā)達(dá)，這些也都是向中國企業(yè)開放的投資領(lǐng)域。對于個(gè)人來說，倫敦也是世界頂級的財(cái)富管理中心，還擁有最為成熟的房地產(chǎn)市場。英國法律體系健全，對于中國的企業(yè)和個(gè)人投資者來說都是最理想的投資目的地。類似的，在中國與上世紀(jì)七八十年代實(shí)行改革開放政策之后，英國企業(yè)也是最早進(jìn)入中國市場的外國投資者。中國有著將眼光投向世界的傳統(tǒng)，在中國可以發(fā)現(xiàn)持續(xù)的投資機(jī)遇。溫嘉旋表示，全球最大的250家企業(yè)中有40%都將總部設(shè)立在倫敦，英國擁有充足的國際企業(yè)資本，因此也擁有充足的資金向中國市場進(jìn)行投資。

　　增強(qiáng)示范效應(yīng)：借力中英關(guān)系提升中歐格局

　　今年是中英全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系第二個(gè)10年的開局之年，也是中歐建交40周年。中英關(guān)系和中歐關(guān)系發(fā)展面臨繼往開來的重要機(jī)遇。英國是歐盟重要成員國，中英關(guān)系同中歐關(guān)系相輔相成。

　　去年，習(xí)近平主席對歐盟總部進(jìn)行訪問，同歐盟領(lǐng)導(dǎo)人一致商定，要打造中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系。中英關(guān)系新發(fā)展將為中歐關(guān)系全面推進(jìn)注入新動力，為促進(jìn)中歐四大伙伴關(guān)系建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

　　在本次習(xí)近平訪英期間，英國首相卡梅倫表示，英國支持歐盟早日同中國達(dá)成自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定，積極推動推動歐中關(guān)系發(fā)展。

　　商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院歐洲研究部副主任姚鈴表示，作為歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇最快、實(shí)力居前的成員國，英國在促進(jìn)中歐關(guān)系，特別是經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展方面有望發(fā)揮積極作用。在中歐“一帶一路”合作中，英國事實(shí)上在歐盟成員中發(fā)揮了引領(lǐng)作用。同時(shí)，英國在中歐投資協(xié)定談判和未來啟動中歐自貿(mào)協(xié)定談判問題上態(tài)度積極，不僅是中歐推進(jìn)更高水平經(jīng)貿(mào)合作的重要伙伴，也可成為中歐合作的重要橋梁。中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授王義桅說，“英國是聯(lián)合國安理會常任理事國和歐盟大國，中英關(guān)系已超越雙邊范疇，越來越具有戰(zhàn)略意義和全球影響。中英合作有著制定規(guī)則、塑造新的世界秩序的功能?！?/p>

　　歐盟智庫“歐洲之友”政策主管莎達(dá)·伊斯蘭認(rèn)為，歐洲越來越認(rèn)可中國是國際和地區(qū)舞臺發(fā)揮戰(zhàn)略作用的一方。歐中關(guān)系建立在深厚、不可替代且彼此需要的基礎(chǔ)上。中國是世界上名列前茅的經(jīng)濟(jì)體，英國和歐洲都需要來自中國的貿(mào)易和投資，以實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。伊斯蘭表示，中歐關(guān)系經(jīng)過40年發(fā)展，取得豐碩成果。未來歐中有望在“一帶一路”倡議相關(guān)領(lǐng)域、參與歐洲投資計(jì)劃、5G通信、城市化、能源、智能城市和創(chuàng)新等方面進(jìn)一步拓展合作。此外，雙方在很多國際問題上有著廣泛的對話與合作空間，因而在全球治理領(lǐng)域，中歐合作前景也十分廣闊。