新華網(wǎng)北京８月４日電 ２００９年７月３１日，備受關(guān)注的深圳市政府機(jī)構(gòu)改革正式啟動，目標(biāo)是力爭兩個月內(nèi)基本完成。此次改革力度大、精簡機(jī)構(gòu)多、涉及面廣，其意義不僅是為全國城市行政管理體制改革探路，也標(biāo)志著我國新一輪地方政府機(jī)構(gòu)改革正在如火如荼地向縱深推進(jìn)。
　　改革開放以來，我國共進(jìn)行了四次地方政府機(jī)構(gòu)改革，從去年９月開始的第五輪地方政府機(jī)構(gòu)改革既是在以往改革基礎(chǔ)上的繼續(xù)和深化，也呈現(xiàn)出了新的亮點(diǎn)。尤其值得關(guān)注的是，各地都把探索大部門體制、綜合設(shè)置機(jī)構(gòu)作為重點(diǎn)。截至目前，全國各地共減少廳局級機(jī)構(gòu)８０多個，探索職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制向前邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。
　　“現(xiàn)在，省級政府機(jī)構(gòu)改革已基本結(jié)束。市縣政府機(jī)構(gòu)改革爭取在今年年底前完成�！敝醒刖庌k相關(guān)負(fù)責(zé)人４日接受新華網(wǎng)專訪時(shí)表示，地方政府機(jī)構(gòu)改革“牽一發(fā)而動全身”，必須充分考慮到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中面臨的諸多困難和潛在風(fēng)險(xiǎn)，循序漸進(jìn)，不畢其功于一役。今年下半年，各地將繼續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，探索“大部門”和“省直管縣”體制改革，并完善有關(guān)管理體制。同時(shí)，中央編辦也將對各地進(jìn)展進(jìn)行督查，使改革真正落到實(shí)處。

新一輪地方政府機(jī)構(gòu)改革三大亮點(diǎn)

　　問：我國新一輪地方政府機(jī)構(gòu)改革的方向和亮點(diǎn)是什么？
　　答：這次地方政府機(jī)構(gòu)改革在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞深化行政管理體制改革的總體目標(biāo)，結(jié)合各地實(shí)際，以轉(zhuǎn)變職能為核心，按照精簡統(tǒng)一效能的原則，著重理順職責(zé)關(guān)系，明確和強(qiáng)化責(zé)任，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，完善體制機(jī)制，推進(jìn)依法行政，提高行政效能。
　　我認(rèn)為這輪改革主要有三大亮點(diǎn)：一是切實(shí)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變；二是探索職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制；三是完善有關(guān)管理體制。

　　問：各地是如何在改革中推進(jìn)地方政府職能轉(zhuǎn)變？
　　答：首先，加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，把不該由政府管理的事項(xiàng)轉(zhuǎn)移出去，進(jìn)一步下放管理權(quán)限，深化行政審批制度改革，減少行政許可，從制度上更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，更好地發(fā)揮公民和社會組織在社會公共事務(wù)管理中的作用。
　　其次，在全面履行職責(zé)的基礎(chǔ)上，突出地方各層級政府履行職責(zé)的重點(diǎn)，以更加有效地貫徹實(shí)施中央方針政策和國家法律法規(guī)，加強(qiáng)對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更加注重社會管理和公共服務(wù)，著力解決民生問題，強(qiáng)化執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)，增強(qiáng)處置突發(fā)公共事件和社會治安綜合治理的能力。
　　再次，改進(jìn)直接面向基層和群眾的“窗口”機(jī)構(gòu)的服務(wù)與管理，健全辦事制度和程序，公開辦事依據(jù)，簡化辦事流程，轉(zhuǎn)變管理方式和工作作風(fēng)，提高工作透明度和公信力。不少地方實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”、“一站式服務(wù)”等辦法，提高了服務(wù)效率，受到了群眾的歡迎。

確定試點(diǎn)省份推進(jìn)省直管縣體制改革

　　問：您剛才提到，第三個亮點(diǎn)是完善有關(guān)管理體制，主要指什么？
　　答：完善有關(guān)管理體制包括繼續(xù)推進(jìn)省直接管理縣（市）的財(cái)政體制改革，有條件的地方可依法探索省直接管理縣（市）的體制，進(jìn)一步擴(kuò)大縣級政府社會管理和經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。各省份均在改革方案中提出了依法探索省直接管理縣體制的設(shè)想，有的省正在研究擬定具體試點(diǎn)方案。我們在東中西部有代表性的省份確定了幾個試點(diǎn)，掌握地方實(shí)際情況，加強(qiáng)對相關(guān)問題的研究。
　　另外，這次地方政府機(jī)構(gòu)改革中，明確將食品藥品監(jiān)管體制由省級以下垂直管理改為地方政府分級管理，有利于落實(shí)地方各級政府食品藥品安全綜合監(jiān)督責(zé)任。我們與衛(wèi)生部、財(cái)政部、國家食品藥品監(jiān)管局加強(qiáng)配合，對進(jìn)一步抓好體制調(diào)整提出了措施和辦法，確保了改革平穩(wěn)推進(jìn)。

今年年底前完成市縣一級改革

　　問：目前地方政府機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展如何？共精簡了多少廳局級單位？
　　答：目前，省級政府機(jī)構(gòu)改革已基本結(jié)束。市縣政府機(jī)構(gòu)改革爭取在今年年底前完成。
　　按照黨的十七大和十七屆二中全會關(guān)于深化行政管理體制改革的總體部署，２００８年９月以來，新一輪省級政府機(jī)構(gòu)改革在全國順利推進(jìn)。經(jīng)過半年多努力，除中央同意四川因?yàn)?zāi)后重建任務(wù)重可適當(dāng)推遲上報(bào)改革方案外，全國３０個省（區(qū)、市）政府機(jī)構(gòu)改革方案已獲中央批準(zhǔn)。現(xiàn)在，各地正在精心組織實(shí)施，改革取得了明顯成效。
　　在新一輪地方政府機(jī)構(gòu)改革中，各省（區(qū)、市）政府廳局級機(jī)構(gòu)得到不同程度的精簡，全國共減少廳局級機(jī)構(gòu)８０多個。