限薪令要經(jīng)民意充分討論
    2009-02-10    作者:馮海寧    來源:現(xiàn)代快報

   財政部辦公廳日前向各有關(guān)單位印發(fā)《金融類國有及國有控股企業(yè)負責人薪酬管理辦法(征求意見稿)》,記者從某金融國企了解到,這份中國版限薪令中明確規(guī)定,國有金融企業(yè)負責人最高年薪為280萬元人民幣。(2月9日《北京青年報》)

  “金融類國企負責人年薪擬280萬封頂”消息傳出后,我頓時傻眼了——國企高管咋拿這么高的工資?到底憑什么拿這么高的年薪?
  眾所周知,中國金融業(yè)尚未全部放開,競爭并不充分,金融類國企所取得的那些業(yè)績有多少是企業(yè)負責人價值的體現(xiàn)?值得懷疑。實際上,國企的業(yè)績相當部分是利用天然優(yōu)勢獲得。從這個角度來說,有關(guān)方面開出280萬年薪的價碼有點離譜。
  據(jù)報道,“280萬元人民幣”的數(shù)額略低于美國版限薪令的50萬美元,請別忘了,中國金融類國企負責人所承擔的責任與壓力難以與美國金融企業(yè)高管相比,年薪自然也不能跟人家比,而要基于中國國情。在我看來,限薪令的最高薪酬該是多少,很有付諸社會討論的必要。
  按理說,公眾作為國企的實際出資人,有權(quán)來決定國企高管拿多少工資——至少有權(quán)決定基本年薪和福利津貼。但事實上,公眾決定國企高管薪水的權(quán)利一直被虛置,代替公眾行使權(quán)利的有關(guān)方面也沒有盡到應(yīng)有的責任。比較可悲的是,有關(guān)方面如今依然忽略民眾的權(quán)利——中國版限薪令征求意見時,只是向有關(guān)單位印發(fā),并沒有尋求公眾支持。要不是某金融國企透露“280萬元人民幣”這一信息,大家還被蒙在鼓里呢。
  中國版限薪令只是面向相關(guān)部門和一些國企征求意見,顯然與醫(yī)療改革、教育改革公開征求民意反差極大。試問:到底是誰向國企高管發(fā)工資?過去是國企高管自己給自己發(fā)工資,現(xiàn)在又是面向國企征求意見,公眾難道與國企一點關(guān)系都沒有嗎?筆者認為,中國版限薪令讓公眾參與意見,只會增加限薪令的民主性與科學性,不會讓限薪令陷入口水之爭。
  世界銀行副行長法耶澤爾·喬杜里日前表示,在金融危機的大背景下,企業(yè)高管獲取“天價”薪酬是不道德的。我們指望每一個國企高管基于道德考慮主動降薪是不現(xiàn)實的,只能由輿論來鞭策以及政府下達限薪令。但如果是限薪令缺少民意,國企高管始終拿著高薪,陷入道德拷問的就不僅是國企高管,有關(guān)部門也難辭其咎。

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