日前，江西贛州市在黃金廣場舉行萬人返鄉(xiāng)農民工招聘大會，吸引眾多農民工到場應聘。新華社發(fā)(許軍 攝)

　　有關部門預測，2009年，貴州因金融危機返鄉(xiāng)農民工人數(shù)在130萬人至150萬人之間，占全省在外務工農民工總數(shù)的20%以上，農民增收面臨前所未有的艱難局面。有關專家認為，大量農民工返鄉(xiāng)，對農村、城鎮(zhèn)治安和社會穩(wěn)定構成一定潛在威脅，特別是農歷大年后，手中無錢的農民工會再次外出務工，在外部就業(yè)形勢嚴峻的狀態(tài)下，將引發(fā)一系列社會問題。

再次外出務工 形勢不樂觀

　　今年20歲的遵義市匯川區(qū)板橋鎮(zhèn)婁山關村村民趙先煒在廣東打工的制鞋廠倒閉，1月2日回家，過了大年后，打算繼續(xù)去廣東找工作。他告訴記者：“我外出務工4年了，每年除解決自己生活外，還能拿5000元回家，現(xiàn)在工作沒了，回到家農活不會干，為了找錢只能再出去找工作�！�
　　貴州省社科院的抽樣調查顯示，貴州返鄉(xiāng)農民工準備過年后再次外出務工的占70%以上。其中，省外務工意向的占52%，省內務工的占18%，感到茫然的占30%。
　　記者在基層了解到，貴州返鄉(xiāng)農民工再次外出打工意向普遍強烈。婁山關村支部書記楊德才說，外出務工成為當?shù)卮迕袷杖胱钪饕�的來源，現(xiàn)在眼看收入渠道就要被切斷，有的農民工已經有了強烈的緊迫感，近期返鄉(xiāng)的35個農民工又到浙江一帶找工作去了。
　　荔波縣縣長陳稠彪說，由于許多返鄉(xiāng)農民工不了解金融危機對沿海地區(qū)經濟的進一步影響，仍打算年后外出找工作，目標仍然是發(fā)達地區(qū)。在金融危機進一步蔓延的情況下，大量返鄉(xiāng)農民工在沿海發(fā)達地區(qū)將很難找到工作，其中相當部分會再次返回家鄉(xiāng)。
　　貴州是全國惟一沒有平原支撐的省，土地破碎，農業(yè)基礎設施落后，農民靠內部增收極端困難。因此，以打工收入為主體的工資性收入成為貴州農民收入和增收的主要渠道和來源。據(jù)統(tǒng)計，從2003到2007年五年來，貴州農民人均純收入中，工資性收入所占比例分別為50%、50.1%、49.7%、52%和54.2%，五年平均占農民純收入的51.2%，遠遠高于同期全國35.8%的平均水平，有些家庭收入幾乎全部來源于外出務工。
　　“到2008年，貴州外出就業(yè)的農村勞動力達500萬人以上，其中貧困地區(qū)外出打工人數(shù)超過310萬人。農民工工資性收入在貴州農民特別是貧困地區(qū)農民的增收中處于極端重要的位置。”貴州省農辦常務副主任李昌來說，“從目前來看，貴州農民工返鄉(xiāng)的負面影響很大�！�

本地接納就業(yè)容量很小

　　記者在貴州基層調研時發(fā)現(xiàn)，各級政府雖已意識到返鄉(xiāng)農民工就業(yè)增收難題，以及今后一段時期內將帶來的諸多問題和隱患，卻苦于左右不了外部環(huán)境顯得無可奈何。
　　貴陽市花溪區(qū)麥坪鄉(xiāng)黨委書記漆勇說，地方政府高度重視返鄉(xiāng)農民工工作，采取了一系列措施，加大培訓力度，提高培訓的針對性，花大量時間做安撫，但這些都不能在短期內解決農民工就業(yè)實現(xiàn)增收。2009年經濟形勢會怎樣變化，心里沒有底。
　　陳稠彪說，經過多年在城市務工，他們對城市的依賴性非常強，大多數(shù)留戀城市生活，不可能長期生活在農村。但是，金融危機將進一步影響珠三角、長三角等貴州農民工傳統(tǒng)主要打工地，再就業(yè)空間狹小，許多返鄉(xiāng)農民工將返回或者直接進入省內城鎮(zhèn)，增加省內城鎮(zhèn)就業(yè)、治安、社會穩(wěn)定壓力。
　　貴州省社科院城市經濟研究所所長、研究員胡曉登說，貴州城鎮(zhèn)接納大量返鄉(xiāng)農民工進入城鎮(zhèn)生活和就業(yè)的容量非常小，即便是沒有大量農民工返鄉(xiāng)，貴州農村不充分的就業(yè)和隱性失業(yè)問題本來就已經十分嚴重。加上貴州農村二、三產業(yè)非常落后，大部分農村勞動力仍然擁擠在極其狹小的耕地上。在貴州總體上以糧為主的農業(yè)結構條件下，農民通過農業(yè)實現(xiàn)增收的難度更大。
　　貴州省社會科學院農村發(fā)展所所長聶秀麗認為，大量返鄉(xiāng)農民工對社會穩(wěn)定的各種影響到目前尚未凸顯。但在農歷新年后，返鄉(xiāng)農民工大規(guī)模進入城鎮(zhèn)，各種問題將在短期內集中顯現(xiàn)。在就業(yè)困難的大背景下，返鄉(xiāng)農民工中相當一部分將成為社會閑散人員。

農民增收遇難題

　　胡曉登研究認為，農民工返鄉(xiāng)將對農民人均純收入造成嚴重影響，直接降低全省農民人均純收入。貴州失業(yè)農民工返鄉(xiāng)達到100萬人，就意味著農民純收入增幅降低一半；如果失業(yè)農民工返鄉(xiāng)達到200萬人，就意味著全省農民增收為零。
　　胡曉登分析說，按100萬人計算，全省農民純收入總數(shù)將減少60億元。這等于全省鄉(xiāng)村人口2852.8萬人人均減少收入210元，占全省2007年農民人均純收入的8.84%。
　　2007年，貴州通過大幅度增加投入、鞏固完善強農惠農政策、深入推進農業(yè)農村經濟結構調整等措施，農民人均純收入2374元，較上年增長16.4%，增幅達到歷史新高。
　　貴州省社科院預測，2009年，貴州因金融危機返鄉(xiāng)農民工人數(shù)在130萬人到150萬人之間，占全省在外務工農民工總數(shù)的21%到25%。加上2008年返鄉(xiāng)的50萬，按200萬人計算，貴州農民減收與增收相抵消了。
　　長期以來，受農村基礎設施、勞動力素質結構、農民收入結構等因素制約，貴州農民人均純收入除某些年份略高于甘肅省外，大多數(shù)年份全國排名第31位，是全國農民增收最困難的省。從2003年到2007年的五年，貴州農民人均純收入只有全國平均水平的57.7%。胡曉登說，與發(fā)達地區(qū)甚至西部地區(qū)相比，貴州農民受金融危機影響最大。