銷售不安全食品,該如何受罰
    2008-04-22    作者:楊濤    來源:南京晨報

  消費者在食品安全方面的賠償額度有望提高。根據(jù)十一屆全國人大常委會第二次委員長會議的決定,全國人大常委會辦公廳昨日向社會全文公布食品安全法草案,廣泛征求各方面意見和建議。草案第90條規(guī)定,食品經(jīng)營者以假充真或者銷售不安全食品,除賠償消費者的損失以外,消費者還可以要求其支付價款10倍的賠償金。(4月21日《重慶時報》)

  “毒大米”、“潲水油”,種種關(guān)于偽劣甚至有害食品的消息如潮水般從四面八方涌來,已經(jīng)嚴(yán)重威脅了民眾的身心健康,甚至影響到我們的國際形象。發(fā)生在日本的所謂“中國毒餃子”事件,事實證明與我們無關(guān),但國內(nèi)的食品衛(wèi)生狀況在事情未澄清前給了他人以懷疑的口實。所以,食品安全法規(guī)定“不安全食品可獲10倍賠償”這樣的措施,具有積極意義。
  這一規(guī)定積極意義首先就在于懲罰。眾所周知,對于商業(yè)中的違法犯罪,其最大的動機就是牟取不法利益,追求利潤最大化是這些不法分子的宗旨。因此,要打擊這些違法犯罪,不讓他們死灰復(fù)燃,最好的方法就是加大經(jīng)濟上的懲罰,讓他們無利可圖。食品安全法草案加大了對制作偽劣食品的行政處罰力度,但是,這還不夠,因此,法律中增加“消費者還可以要求其支付價款10倍的賠償金”的規(guī)定,這就能更進一步加大懲罰力度,不法分子制作一次偽劣食品,既要接受行政處罰,還要支付高額的賠償金,將面臨傾家蕩產(chǎn)的可能,這有利于進一步遏制制作偽劣食品蔓延的勢頭。
  這一規(guī)定的另一個積極意義在于救濟。我們知道,現(xiàn)行的食品安全法只有對食品經(jīng)營者進行行政處罰的規(guī)定,并無消費者可以索取賠償金的規(guī)定,當(dāng)然,消費者可以根據(jù)《消費權(quán)益保護法》的規(guī)定,要求經(jīng)營偽劣食品的食品經(jīng)營者支付價款二倍的賠償。顯然,這種賠償對于救濟消費者的權(quán)益,力度不夠大。食品不能等同于一般的商品,吃了偽劣商品直接危害人的身體,而且有些危害是潛在的,損失是不易察覺的。因此,規(guī)定“消費者還可以要求其支付價款10倍的賠償金”,才能更有力地對消費者合法權(quán)益進行救濟。
  最后一點,這一規(guī)定的積極意義是激勵。法律規(guī)范有指引、評價、教育、預(yù)測和強制五種功能,一個好的法律規(guī)范,不僅能對違法犯罪人起到制裁作用,而且還能引導(dǎo)人們來爭取權(quán)利,共同抵制違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。想想當(dāng)年《消費者權(quán)益保護法》僅僅是規(guī)定了經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的,應(yīng)當(dāng)給予價款的二倍賠償,全國各地就冒出大大小小無數(shù)的“王!眰?yōu)闋幦∽陨淼臋?quán)益,與不法商人進行斗爭,食品安全法草案這一10倍賠償?shù)囊?guī)定一生效,就會有更多的“劉!、“楊!眰冇楷F(xiàn)出來,為自身權(quán)益甚至是以此為業(yè),他們在實現(xiàn)自身權(quán)益的同時,也促進了公共利益的實現(xiàn),讓不法商人心驚肉跳,在制作偽劣食品時三思而后行。
  因此,我希望這一規(guī)定能盡快出臺,為保證食品安全發(fā)揮積極作用。

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