中國(guó)食品安全法制進(jìn)程大提速
    2008-03-31    作者:劉科研    來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊

    3月11日,國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)李傳卿透露,《食品安全法(草案)》有望在今年6月前正式出臺(tái)。中國(guó)的食品安全將從此有法可依,走上更加良性的發(fā)展道路。
    去年12月,食品安全法草案首次提請(qǐng)十屆全國(guó)人大常委會(huì)第31次會(huì)議審議。在今年“兩會(huì)”上,《食品安全法》再度成為關(guān)注焦點(diǎn)。
    全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)在作全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)明確表示,今年將制定《食品安全法》以加強(qiáng)食品安全管理。
    十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞發(fā)言人姜恩柱在答記者問(wèn)時(shí)表示,《食品安全法》將著重在6個(gè)方面加以規(guī)定:一是建立以責(zé)任制為基礎(chǔ),分工明晰、責(zé)任明確、相互協(xié)調(diào)的食品安全監(jiān)管體制。二是建立以食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)的科學(xué)管理制度。三是制定統(tǒng)一的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。四是強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。五是建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度,由國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門對(duì)食品安全信息予以統(tǒng)一公布。六是明確食品監(jiān)管部門的責(zé)任,加大對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為的處罰力度,以切實(shí)保障人民群眾的生命安全和身體健康。
    在這部食品安全大法中,地方政府負(fù)監(jiān)管總責(zé)、食品違法假一罰十、違法行為處罰標(biāo)準(zhǔn)提到10~20倍等剛性標(biāo)準(zhǔn),都將成為遏制食品違法行為的亮點(diǎn)條款。
    據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)李長(zhǎng)江介紹,正在制訂中的《食品安全法》將對(duì)違法企業(yè)、違法法人加大處罰力度,不能讓違法分子、造假分子“低成本、高回報(bào)”。    

“大部制”強(qiáng)化食品安全監(jiān)管

    過(guò)去是“一根香腸要經(jīng)過(guò)8個(gè)部門才能到公眾的餐桌上”,萬(wàn)一吃出問(wèn)題來(lái),還有第9個(gè)部門去查。而這次“大部制”改革就是要把食品監(jiān)管的關(guān)系進(jìn)一步理順。原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)邵明立在兩會(huì)期間接受媒體采訪時(shí)如是表示。
    此次改革將國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局劃歸到衛(wèi)生部旗下。據(jù)了解,目前,國(guó)家已初步形成以農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商和衛(wèi)生為主分段管理,食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào),“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),地方政府負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全監(jiān)管工作新格局。
    管理中具體如何分段?據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)李長(zhǎng)江介紹,種植、養(yǎng)殖由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé),食品生產(chǎn)加工由質(zhì)檢部門負(fù)責(zé),食品流通由工商部門負(fù)責(zé),餐飲消費(fèi)和食品的綜合協(xié)調(diào)、重大案件的組織查處由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)。
    由此看來(lái),我國(guó)的食品安全監(jiān)督管理工作在這次大部門制改造以后,分工更明確,責(zé)任更清楚,通道更順暢,效率更高效,以此保證中國(guó)的食品將更安全。

奧運(yùn)食品將符合國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)

    隨著奧運(yùn)臨近,食品安全監(jiān)管也更加嚴(yán)格,各地都展開(kāi)了針對(duì)奧運(yùn)食品的專項(xiàng)檢查。農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司近期要求,對(duì)涉及奧運(yùn)食品安全的重點(diǎn)省市的重點(diǎn)飼料及畜禽產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)測(cè)。嚴(yán)查違法違規(guī)企業(yè),并追根溯源,嚴(yán)防不合格飼料及畜禽產(chǎn)品流入市場(chǎng)。
    而作為奧運(yùn)主要舉辦地的北京,在食品安全監(jiān)管上更是嚴(yán)上加嚴(yán)。據(jù)媒體報(bào)道,北京的“奧運(yùn)豬肉”將貼標(biāo)留樣備追溯。據(jù)一家供應(yīng)商介紹,為了保證豬肉鮮嫩,每只出廠供應(yīng)的生豬都只有6個(gè)月,體重須達(dá)到90公斤左右。
    不僅豬肉享受如此“高待遇”,雞鴨魚、牛羊等畜禽類也將通過(guò)腳環(huán)、耳標(biāo)等各種標(biāo)簽記錄其母代信息、喂養(yǎng)過(guò)程。食品進(jìn)入餐廳后與菜譜相對(duì)接,運(yùn)動(dòng)員刷卡進(jìn)餐廳,吃了哪些食品、食品產(chǎn)自哪里以及農(nóng)田的種植、畜禽養(yǎng)殖信息都有記錄,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)動(dòng)員菜譜的精細(xì)化管理。
    國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局食品安全協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)孫咸澤在接受媒體采訪時(shí)表示,中國(guó)政府高度重視北京奧運(yùn)會(huì)的食品藥品安全保障工作。對(duì)供應(yīng)奧運(yùn)會(huì)的食品,按照國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)組織生產(chǎn)。

中國(guó)出口食品合格率達(dá)99%以上

    3月14日,由中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行促進(jìn)會(huì)主辦的2008年“3?15食品消費(fèi)安全論壇”在北京召開(kāi)。國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)蒲長(zhǎng)城在會(huì)上表示,中國(guó)建立了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系,出口合格率一直保持在99%以上,中國(guó)食品總體上是安全和放心的。
    目前,中國(guó)已建立了食品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1800余項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2900余項(xiàng),初步形成門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、配套完整的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系,形成了“以國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為龍頭,省級(jí)和部門食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為主體,市縣級(jí)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充”的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。
    肉制品、乳制品、飲料、啤酒等行業(yè),普遍擁有世界一流的生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備。
    蒲長(zhǎng)城表示,我國(guó)下一步食品質(zhì)量安全工作的重點(diǎn),將要深入實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略,打造更多的世界級(jí)知名品牌,真正讓“中國(guó)制造”食品在國(guó)際上成為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的標(biāo)志。

日本“假牛肉”賣了30年

    據(jù)《青年參考》報(bào)道,去年曾轟動(dòng)日本的“牛肉摻假案”日前正式宣判。3月19日,日本MEAT HOPE食用肉類加工銷售公司前總經(jīng)理田中稔,因賣了30年摻假牛肉而被判處有期徒刑4年。
    據(jù)《朝日新聞》報(bào)道,從這家食用肉類加工銷售公司成立之初的1976年起,田中稔就主導(dǎo)公司售賣摻假肉。其牛肉餡是在豬、雞等碎肉中加入牛油攪拌,同時(shí)添加血液制劑使之產(chǎn)生牛肉特有的紅色,再經(jīng)過(guò)一系列美化加工而成。
    令人可笑的是,如此假牛肉餡,竟然還曾是業(yè)界的“品牌產(chǎn)品”。據(jù)媒體報(bào)道,該公司獨(dú)家開(kāi)發(fā)的制造假牛肉餡的攪拌機(jī)2006年居然獲得日本文部科學(xué)省授予的“創(chuàng)意功夫功勞者獎(jiǎng)”!
    一家企業(yè)在日本賣假肉餡可以賣30年,這在世界上也堪稱難得一見(jiàn)“奇觀”。
    最近幾個(gè)月來(lái),國(guó)外每個(gè)月都會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的食品安全問(wèn)題,先是1月日本的養(yǎng)樂(lè)多活性乳酸菌,據(jù)傳“養(yǎng)樂(lè)多喝死人”;接著是2月美國(guó)的病牛肉,3月又是日本的假牛肉餡。
    有專家說(shuō),某些國(guó)家在一直用放大鏡尋找中國(guó)食品問(wèn)題的同時(shí),也應(yīng)該多看看自己的后院。后院已經(jīng)“起火”30年了,某些人卻還在苦苦查詢根本就不存在的“毒餃子”證據(jù),讓人哭笑不得。

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