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大韓貿(mào)易投資振興公社韓國貿(mào)易館副館長黃在元新近有了一項(xiàng)“新業(yè)務(wù)”：作為“企業(yè)清算協(xié)助小組”的成員之一，為有意撤離當(dāng)?shù)氐捻n資企業(yè)提供清算方面的服務(wù)。
近日，韓國駐青島總領(lǐng)事館決定在青島設(shè)立由領(lǐng)事館、大韓貿(mào)易投資振興公社和中小企業(yè)支援中心負(fù)責(zé)人組成的“企業(yè)清算協(xié)助小組”。
這個(gè)小組成立的背景是越來越引起人們關(guān)注的韓資企業(yè)非法撤離現(xiàn)象，媒體將這種非法撤離稱之為“半夜逃逸”。
“半夜逃逸”
“半夜逃逸”的企業(yè)正在不斷增多，煙臺(tái)世剛纖維有限公司(下稱“煙臺(tái)世剛”)就是其中一家。1月12日，煙臺(tái)世剛10余名韓國企業(yè)高層管理人員集體連夜“逃”回韓國，創(chuàng)造擁有職工人數(shù)最多、規(guī)模最大的韓企高層集體撤離的紀(jì)錄。
記者在煙臺(tái)世剛門前看到，曾經(jīng)擁有3000名員工的企業(yè)已被法院查封，大門是“鐵將軍”把門，冷冷清清。
當(dāng)?shù)刂槿耸扛嬖V本報(bào)記者，韓國高管連夜撤離沒有任何跡象。公司在1月12日之前還正常運(yùn)轉(zhuǎn)，到了13日發(fā)工資的日子，人們突然發(fā)現(xiàn)公司的韓國高管都不見了。公司還拖欠著每個(gè)工人一個(gè)半月的工資。
煙臺(tái)世剛成立于2001年，注冊資本為804萬美元。主要經(jīng)營織布、染整、服裝印花、刺繡、服裝加工，產(chǎn)品以出口為主。
現(xiàn)在，煙臺(tái)世剛留下的是一堆債務(wù)和一群失業(yè)的工人。據(jù)媒體報(bào)道，煙臺(tái)世剛所欠外債大致分為5類：銀行貸款1500萬元人民幣(非注明皆為人民幣)左右，海關(guān)稅款500多萬元，場地租金、水電費(fèi)用200萬元左右，供應(yīng)商外包商欠款3000多萬元，工人工資200多萬元，合計(jì)5400多萬元。
像煙臺(tái)世剛這樣連夜逃逸已經(jīng)不是個(gè)案。黃在元告訴本報(bào)記者，按照中國方面的統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在在山東有韓資企業(yè)2萬多家，韓國方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)字是1.2萬多家，其中在青島市有6000到7000家，從2000年到現(xiàn)在，大概有200多家韓資企業(yè)非法撤離。
在青島，膠州市又成為“重災(zāi)區(qū)”，已經(jīng)有超過100家的韓資企業(yè)選擇了非法撤離。同時(shí)，黃在元也認(rèn)為，韓資企業(yè)非法撤離現(xiàn)象有被媒體夸大的成分。因?yàn)榉欠ǔ冯x的企業(yè)只占企業(yè)總數(shù)的3%左右。也并不是只有韓資企業(yè)存在非法撤離，臺(tái)資等企業(yè)也存在這一現(xiàn)象。
為何不能按照企業(yè)正常的破產(chǎn)清算程序來實(shí)現(xiàn)退出呢？黃在元告訴記者，關(guān)鍵在清算過程過于復(fù)雜。
來去無牽掛
黃在元認(rèn)為，韓資企業(yè)非法撤離直接原因之一是清算程序的復(fù)雜，而深層次原因是中國產(chǎn)業(yè)、用工、人民幣升值等“基本面”的變化。
黃在元告訴本報(bào)記者，韓資企業(yè)在進(jìn)駐的時(shí)候，往往能得到當(dāng)?shù)卣耙粭l龍服務(wù)”，手續(xù)簡單快捷，因?yàn)楫?dāng)?shù)卣Y若渴。而到企業(yè)清算撤離時(shí)，手續(xù)就非常繁雜了。
黃在元認(rèn)為，根據(jù)他的觀察，當(dāng)?shù)卣m然在外資企業(yè)撤離上不刻意設(shè)置障礙，但起碼是不積極的。
黃在元說，一家企業(yè)如果按照正常程序清算撤離，一般需要半年以上的時(shí)間。對(duì)韓國商人來說，時(shí)間成本很高。并且，在企業(yè)撤離前，當(dāng)?shù)卣矔?huì)要求返還當(dāng)初進(jìn)入時(shí)接受過的各種優(yōu)惠。
黃在元說，“以前地方政府招商引資具有一定的盲目性，不大考慮企業(yè)的行業(yè)、水平、性質(zhì)、特點(diǎn)等，結(jié)果造成了環(huán)境污染等問題。而現(xiàn)在中國政府不能再讓這種情況繼續(xù)下去了�！�
“從今年開始，勞動(dòng)力成本提高，內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)所得稅稅率也統(tǒng)一了。以前許多地方對(duì)外資企業(yè)使用土地是免稅的，從今年開始，免稅優(yōu)惠政策開始取消�！秉S在元說，“這尤其對(duì)勞動(dòng)密集、以出口為主的中小企業(yè)沖擊最大�！�
“勞動(dòng)力成本對(duì)大型企業(yè)來說，占到總成本的3%左右，而中小企業(yè)要占到20%~30%。勞動(dòng)力成本上升，中小企業(yè)很難承受。另外，近年來人民幣持續(xù)升值，出口加工企業(yè)也受到很大影響。”
福山區(qū)對(duì)外經(jīng)貿(mào)局相關(guān)人士也認(rèn)為，隨著新《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，企業(yè)用工成本增加，對(duì)以廉價(jià)勞動(dòng)力獲得微利的服裝貼牌加工生產(chǎn)企業(yè)來說，受到重大影響。而內(nèi)外資企業(yè)所得稅的統(tǒng)一等一系列政策因素，正使得外資企業(yè)享受到的優(yōu)惠政策逐步減少。
韓國進(jìn)出口銀行去年曾對(duì)隨機(jī)挑選的598家在華韓企進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)51.8%的企業(yè)凈利潤出現(xiàn)虧損，紡織業(yè)、服裝及其他纖維制品制造業(yè)和食品制造業(yè)虧損比率超過了70%，連業(yè)績比較好的汽車行業(yè)虧損比率也達(dá)到40.3%。
黃在元認(rèn)為，隨著中國一系列新政策的出臺(tái)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，韓資中小企業(yè)的經(jīng)營狀況預(yù)計(jì)將更加困難。許多中小韓資企業(yè)存在污染、能耗等方面的問題。
而韓國企業(yè)之所以能夠“半夜逃跑”，另外的原因是他們“來去無牽掛”。招商銀行青島某支行負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者，現(xiàn)在韓資企業(yè)大多采用的是獨(dú)資方式，中小企業(yè)很少有花錢征地或者購買機(jī)器設(shè)備的。往往是租用廠房、設(shè)備開工生產(chǎn)。一旦經(jīng)營不下去，拔腿就走。中方少有對(duì)其約束措施。所以他們支行就很少與這些韓資中小企業(yè)展開合作。
青島當(dāng)?shù)厥煜ろn資企業(yè)的人士則這樣告訴本報(bào)記者，一些韓資小企業(yè)，在韓國國內(nèi)并沒有什么根基，就是一些普通人，資金、技術(shù)等很缺乏。他們到中國來投資，個(gè)別人也是抱著撈一把就走的想法。
韓國救贖
韓資企業(yè)非法撤離現(xiàn)象已經(jīng)引起中韓兩國政府的重視。有消息稱，1月30日，韓國派出總統(tǒng)特使到中國，就撤離事件和中方溝通。同時(shí)，2月19日，韓國政府宣布，外交通商部將在韓駐華使館新設(shè)“困難企業(yè)咨詢支援中心”，韓國駐青島總領(lǐng)事館和大韓貿(mào)易投資振興公社等機(jī)構(gòu)組成“企業(yè)清算協(xié)助小組”；韓國政府也正在討論將惡意非法撤離的企業(yè)主移交司法處理。
黃在元告訴本報(bào)記者，此前中國國務(wù)委員唐家璇訪問韓國，也與韓國有關(guān)方面就韓資企業(yè)非法撤離現(xiàn)象進(jìn)行了磋商。
青島對(duì)外經(jīng)貿(mào)局相關(guān)人士告訴本報(bào)記者，青島市相關(guān)部門正在對(duì)此展開調(diào)查，也會(huì)采取相應(yīng)措施。
黃在元說，韓國政府對(duì)韓資企業(yè)非法撤離非常重視。由政府出資聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師、律師對(duì)以后有意撤離中國的企業(yè)進(jìn)行清算協(xié)助�！霸陧n國，聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師、律師的費(fèi)用是非常高的�！�
“中國是韓國最重要的貿(mào)易伙伴之一，韓國企業(yè)的非法撤離給韓國商人造成了負(fù)面影響。這是韓國政府和商人都不愿意看到的�！秉S在元說。
但黃在元認(rèn)為，在青島成立的“企業(yè)清算協(xié)助小組”對(duì)此前非法撤離的韓資企業(yè)可能起不到作用，也無法對(duì)他們遺留的問題進(jìn)行救濟(jì)，成立該小組的目的是著眼于防止今后出現(xiàn)更多類似事件。
黃在元同時(shí)建議，今后要防止這類事件的頻繁發(fā)生，中國地方政府也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)投資商的考察、甄別�！艾F(xiàn)在中國各地地方政府在引進(jìn)外資方面的競爭太激烈�！秉S在元說。
2月29日，黃在元告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，煙臺(tái)世剛的老板已經(jīng)在韓國聘請(qǐng)了律師，到煙臺(tái)就企業(yè)的清算展開工作。 |