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| 2008-02-22 來(lái)源:解放日?qǐng)?bào) |
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上月底開始，103家韓資企業(yè)“非法撤離”山東的事件引發(fā)了廣泛關(guān)注。韓國(guó)產(chǎn)業(yè)資源部2月19日表示，政府相關(guān)部門和企業(yè)支援機(jī)構(gòu)1月28日-2月1日對(duì)在華韓國(guó)企業(yè)非法撤離情況進(jìn)行了調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，政府制定了一系列對(duì)策。也就是說(shuō)，部分撤離企業(yè)拖欠的工資、稅收或是貸款都將得到妥善處理。
沸沸揚(yáng)揚(yáng)一段時(shí)間的在華韓企撤離事件算是暫告一段落。但這些韓國(guó)企業(yè)為什么要走？我們需要為此擔(dān)憂嗎？筆者認(rèn)為，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，部分企業(yè)的撤離未必是壞事。當(dāng)然，前提是外資的撤離應(yīng)該通過(guò)正當(dāng)途徑，而不應(yīng)該是非法的。
此番韓企密集撤離主要有三個(gè)因素：勞動(dòng)力成本上升、稅制改革及環(huán)保壓力。根據(jù)中國(guó)社科院韓國(guó)問(wèn)題專家樸鍵一提供的資料，在中國(guó)投資的韓國(guó)企業(yè)中，95%都是技術(shù)含量低、勞動(dòng)密集型、高污染、高能耗的中小企業(yè)，大多屬于在韓國(guó)沒法生存的“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所的數(shù)據(jù)，約50%的韓資企業(yè)在中國(guó)銷售產(chǎn)品，30%的企業(yè)返銷母公司或者本土，20%出口海外。也就是說(shuō)，之前他們?cè)谥袊?guó)的經(jīng)營(yíng)，主要依賴中國(guó)低廉的勞動(dòng)力成本，各種優(yōu)惠措施和寬松的環(huán)保要求，在中國(guó)生產(chǎn)，然后將產(chǎn)品銷往韓國(guó)，較為豐厚的利潤(rùn)也使經(jīng)營(yíng)者缺乏改善管理、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)的動(dòng)力。一旦政策有變，就難以適應(yīng)。
勞動(dòng)力成本上升，兩稅并軌和環(huán)境成本提高，這是中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型的信號(hào)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求。部分外資企業(yè)撤離，只能說(shuō)明其無(wú)法達(dá)到在中國(guó)經(jīng)營(yíng)的要求，這樣的企業(yè)走了，又有什么好可惜好擔(dān)憂的呢？長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，中國(guó)的優(yōu)勢(shì)不能永遠(yuǎn)只是“廉價(jià)勞動(dòng)力”，不能永遠(yuǎn)只是“稅收優(yōu)惠”，更不能永遠(yuǎn)只是“環(huán)保要求寬松”。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，門檻的提高本身就是優(yōu)勝劣汰的機(jī)制。事實(shí)上，撤離企業(yè)的狀況已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。據(jù)了解，撤離山東的韓資企業(yè)大多是皮革、成衣和縫紉玩具等加工型小企業(yè)。雖然勞動(dòng)密集型企業(yè)的撤離對(duì)就業(yè)確實(shí)是種壓力，但我們必須邁過(guò)這道坎。
對(duì)中方來(lái)說(shuō)，在某些問(wèn)題上也值得反思。改革開放30年來(lái)，我國(guó)在吸引外資方面已經(jīng)做得非常到位了，措施優(yōu)惠，制度完善，程序便捷。然而，要撤資的話，手續(xù)則相對(duì)復(fù)雜，而且在一些地方還有其他種種要求。有韓國(guó)媒體報(bào)道說(shuō)，一些企業(yè)之所以“非法撤離”，一是覺得中國(guó)的清算手續(xù)繁雜，二是需要返還當(dāng)初進(jìn)入中國(guó)時(shí)接受過(guò)的各種優(yōu)惠。因此，我們或可以從此事件中吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步完善有關(guān)制度，做好配套服務(wù)，這不單是對(duì)外國(guó)投資者的約束和保護(hù)，也是對(duì)國(guó)家稅收和勞動(dòng)者利益的一種保護(hù)。 |
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