增加教育投入重在一個“投”字
    2010-03-03    作者:五岳散人    來源:廣州日報
    教育有兩點最重要,一個是教育者的水平,另一個就是教育投入。后者又分為軟投入與硬投入,都是非錢莫辦的事情。
  兩會之際,大家的眼光都集中在民生、民權領域,其中自然也有教育。教育是一個民族的希望,道理當然誰都知道,只是做起來確實很難。但也有雄心勃勃想把教育搞上去的地方政府,比如說陜西府谷就動員了當?shù)氐拿旱V老板一舉捐資12.8億元,聲稱要辦成全國一流的教育。
  慈善是件好事,在任何時候都是要鼓勵的,哪怕是對于這條新聞用詞之微妙有一些不同的看法。比如說府谷縣的政府官員談到這件事的時候,是說這些老板在新年團拜會上“聽說”當?shù)卣写藳Q心,從而陡然起了回饋社會之心,然后慷慨解囊。但新聞標題則說是“召集”當?shù)氐拿豪习澹埶麄児蚕迨⑴e。兩者當然有精神境界的高下之分,說不定還有“被慈善”的嫌疑,但總歸是慈善嘛,也就不去深究了。
  倒是另一件事情值得重視。府谷縣的相關機構說,這些錢“將全部捐到府谷縣財政,由縣政府集中管理,全部用于教育衛(wèi)生事業(yè)。所有這些捐助的資金,3年內將根據(jù)政府工程建設進度分批次到位。”按照相關的法律規(guī)定,政府的財政賬戶似乎并不能承擔接受民間捐贈的功能,這些捐款到底怎么走賬是件蹊蹺的事。而這筆錢最終會不會公開透明地使用,看來還要拭目以待。
  由此筆者倒是想到,最近教育問題與房價、物價問題一樣熱,況且目前還有《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》在征求意見中。
  教育這件事有兩點最為重要,一個是教育者的水平,另一個就是教育投入。前者牽扯頗多,在此不便細說。后者則分為軟投入與硬投入,都是非錢莫辦的事情。早在17年前,我們就提出了一個教育投入方面的目標,說是要把教育經(jīng)費提高到占國民生產總值的4%,但多年來并未達標。其實就是到了4%,在全世界也是排不上號兒的。這個目標提出之后這么多年,我們的國民生產總值、國民收入、政府稅收都在大幅度增長,而在教育投入這方面確實增長得很有限。
  不但教育投入增長有限,實際上即使在這種條件下,目前的成果也是用很多個人的犧牲換來的。年前新聞上爆出清退代課教師的新聞,熟悉教育體系的人都知道,我們的代課教師起了很大作用。但他們沒有得到多少補償就要被清退,多少讓人覺得有些不厚道。代之而起的是另外一輪大規(guī)模的硬件改善與正規(guī)教師的進駐,而這些都需要更高的投入。正好《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》也配合出臺,從理論上說,在更新?lián)Q代的名義下,我們的教育投入至少有望達到一個不至于太尷尬的水準。
  回到陜西府谷縣這件事上看,當?shù)氐慕逃度肟磥碇辽僭跀?shù)年之內是不成問題的,人家也說了,要辦成全國一流的教育。此錢何來?原來是來自企業(yè)家的捐款。要是真的以此為榜樣,說不定都能達到某一個數(shù)值,只是這個投入并非是國家的投入,反而變成了變相的捐稅。我們要知道,別人的錢花著是不心疼的,到底能有多少真的到了教育上面,那就只有天知道了。
  所以,教育投入這件事說起來并不復雜,但實際上可能會有諸多的變形,這些變形往往是以上面的重視程度與重視范圍為轉移的,主要目的并非是貫徹某些方針,倒是可能借力發(fā)力地成為生財之道。如何防范這種現(xiàn)象,恐怕是比貫徹教育綱要更困難的事了。
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