治欠薪,“秋后算賬”不如“開春算賬”
    2010-02-24    作者:石飛    來源:檢察日報

    治理欠薪,要“開春算賬”不要“秋后算賬”。從上世紀(jì)末期起,我國的欠薪現(xiàn)象愈演愈烈,不僅企業(yè)普遍存在,連一些政府機關(guān)也不示弱。欠薪現(xiàn)象成了中國經(jīng)濟社會的一大特色,或曰病態(tài)——沉疴、痼疾。究其原因,都是誠信缺失和道德滑坡所致,而可以救治這種社會病的法治措施又軟弱乏力。
    中央深悉欠薪問題泛濫成災(zāi)對于社會民生和社會穩(wěn)定的破壞性和危害性,2003年初痛下決心,鄭重承諾“三年解決欠薪問題”,繼而“組合拳”猛烈出擊,連掀多年“討薪風(fēng)暴”,大面積的欠薪現(xiàn)象得到了有效遏制。但金融風(fēng)暴襲來后,一些企業(yè)“故伎重演”,欠薪問題再度突顯,致使國務(wù)院辦公廳在今年2月5日下發(fā)緊急通知,要求切實解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題,己丑年尾再掀全國性的討薪風(fēng)暴。多年來治理欠薪的行政軌跡是,年初松,年底緊;開春不算賬,年終算總賬。這種“秋后算賬”式的清欠行政狀態(tài),無論其措施如何積極,其手段如何陽剛,均屬“事后挽救”性質(zhì),即便效果明顯也不可能完全挽回對勞動者經(jīng)濟上和精神上的傷害,也不可能完全挽回給社會造成的諸多負(fù)面影響。
    我以為,要真正遏制欠薪發(fā)生,必須改變現(xiàn)行的治理方式,改“秋后算賬”為“開春算賬”,即改“事后挽救”為“事前防范”。這就要求政府相關(guān)部門把治理欠薪的十八般預(yù)警手段,開春伊始就全部亮出來,逐一落實到位。譬如,勞動合同的簽訂,工資保證金的落實,欠薪“黑名單”的清理,等等。在欠薪“黑名單”的清理上,尤其要動真的來狠的。對于出現(xiàn)欠薪、當(dāng)年未償?shù)膯挝,一律鐵腕嚴(yán)懲,勒令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照都不為過。對于建設(shè)單位,凡拖欠工程款的,要中止其建設(shè)許可,政府投資項目更要率先垂范。對于建筑企業(yè),凡欠薪未償?shù)模宦伞皰叩爻鲩T”,清出建筑業(yè)市場。就是要讓那些踐踏誠信、挑戰(zhàn)法律、拖欠勞動者血汗錢的黑心企業(yè)付出高昂的代價。只有這樣,才能警示企業(yè)自覺守法,維護勞動者薪酬權(quán)益,不敢欠薪。
    做好“開春算賬”工作,并非易事。這需要政府相關(guān)部門通力協(xié)作,共同努力。這需要他們樹立強烈的執(zhí)政為民的理念,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),邁開腿腳,走出衙門,深入用工單位,做好監(jiān)督檢查工作。

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