“家電下鄉(xiāng)”要預(yù)防損農(nóng)民利益現(xiàn)象
    2009-02-02    譚浩俊    來源:第一財經(jīng)日報

  按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通擴大消費的意見》精神,從2月1日起,家電下鄉(xiāng)將從10多個省區(qū)市推廣到全國。同時,把摩托車、電腦、熱水器和空調(diào)等產(chǎn)品列入家電下鄉(xiāng)政策補貼范圍。

  在此基礎(chǔ)上,對農(nóng)機、汽車等下鄉(xiāng)也將實行相關(guān)的財政補貼政策,以進一步拓展農(nóng)村消費市場,擴大內(nèi)需。
  毫無疑問,這是應(yīng)對金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長最重要的措施之一。但是,在拓展農(nóng)村消費市場,組織家電、農(nóng)機、汽車等產(chǎn)品下鄉(xiāng)的同時,也一定要維護好農(nóng)民的利益,防止損害農(nóng)民利益行為的發(fā)生。
  首先,要堅決斬斷挪用、截留財政補貼款的“黑手”。盡管有關(guān)部門表示,對財政補貼資金將實行無縫隙監(jiān)管,通過建立直補賬戶確保補貼資金不出現(xiàn)挪用、截留等行為。但是,從以往的情況來看,凡是涉農(nóng)資金,包括土地補償款、救濟款等觸及“高壓線”的領(lǐng)域在內(nèi),幾乎沒有哪個領(lǐng)域在運轉(zhuǎn)過程中不出現(xiàn)挪用、截留的現(xiàn)象。因此,確保財政補貼款不打折扣地落到農(nóng)民手中,不僅直接影響“下鄉(xiāng)”促消費工作的成效,而且直接影響到政府的形象和決策的效果。
  第二,要嚴(yán)防劣質(zhì)產(chǎn)品趁機“下鄉(xiāng)”。農(nóng)村市場原本就是假冒偽劣產(chǎn)品較集中的地方,在“下鄉(xiāng)”促消費過程中,不僅不法分子會千方百計、絞盡腦汁地鉆空子、找機會,將劣質(zhì)產(chǎn)品趁機推銷給農(nóng)民,從中牟取暴利,而且,一些無良企業(yè)也會趁機將各種庫存商品、不合格產(chǎn)品推銷給農(nóng)民。因此,在“下鄉(xiāng)”促消費過程中,必須完善這方面的措施和辦法,每個地區(qū)都要建立專門的銷售通道,由廠家和商家直接建立聯(lián)系,組織銷售點。同時,實行產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤制和責(zé)任追究制,嚴(yán)防劣質(zhì)產(chǎn)品趁機“下鄉(xiāng)”。
  第三,要引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)消費、正確消費、合理消費、有序消費。實事求是地講,對于絕大多數(shù)農(nóng)民來說,生活都還不太富裕,還沒有達到可以盡情消費的地步。特別是上學(xué)、看病、置房等,對農(nóng)民的壓力很大。因此,在“下鄉(xiāng)”促消費、擴內(nèi)需過程中,既要大力鼓勵農(nóng)民消費、激活農(nóng)村消費市場,更要積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)消費、正確消費、合理消費、有序消費,防止出現(xiàn)過度消費、盲目消費的現(xiàn)象,給廣大農(nóng)民的正常生活帶來影響。
  第四,要努力拓寬農(nóng)民的收入渠道。消費既要有信心,更要有收入來源;既要有促銷手段,更要有消費能力。很顯然,農(nóng)村消費市場不旺的主要原因,不是農(nóng)民沒有消費信心、消費動力,而是沒有消費能力、實力。因此,在鼓勵農(nóng)民花錢的同時,更要幫助農(nóng)民創(chuàng)收,幫助農(nóng)民拓寬收入渠道。在金融危機的影響下,農(nóng)民進城務(wù)工的空間變小了,收入的渠道變窄了,在這樣的情況下,如何拓寬農(nóng)民的就業(yè)渠道、增加農(nóng)民的收入,將直接決定農(nóng)村消費市場的活躍與否。各級政府必須把這一問題放到政府工作的突出位置,采取切實有力的措施,幫助農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)業(yè),提高他們的收入水平。

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