警惕住房保障政策陷入概念之爭(zhēng)
    2008-11-14    作者:陳才    來源:證券時(shí)報(bào)

  保障性安居工程即將進(jìn)入實(shí)施階段。在今年四季度增加的1000億元中央投資中,將有75億用于推進(jìn)保障性住房建設(shè)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)人士還透露,通過增加投資,今年內(nèi)還可能增加40萬套保障性住房建設(shè)計(jì)劃。

  “經(jīng)濟(jì)適用租房”,又一概念新鮮出爐了。這個(gè)“經(jīng)濟(jì)適用租房”是什么意思呢?根據(jù)專家的解釋,所謂“經(jīng)濟(jì)適用租房”,是指政府應(yīng)在中、內(nèi)環(huán)周圍大量收購(gòu)低端存量二手房,適當(dāng)改造后以經(jīng)濟(jì)適用租房的形式,出租給大學(xué)畢業(yè)生、外來打工者等不納入“廉租房”適用人群的中低收入者。突然想起,“經(jīng)濟(jì)適用租房”與此前北京等地的“經(jīng)濟(jì)租用房”,其實(shí)如出一轍。據(jù)說該政策已在福建等地率先推廣。不過很快有人指出,“經(jīng)濟(jì)租用房是在玩概念”,是在翻上世紀(jì)五、六十年代“經(jīng)租房”的老黃歷。
  近些年來,圍繞住房保障政策的概念之爭(zhēng),大有愈演愈烈的趨勢(shì),廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房(包括雙限房)、經(jīng)租房等等,令人眼花繚亂。但最關(guān)鍵的一點(diǎn),是概念雖然層出不窮,但在實(shí)際操作中卻沒有很好地落實(shí)。以經(jīng)濟(jì)適用房投入最多的2007年為例,經(jīng)濟(jì)適用住房完成投資833.8億元,僅占房地產(chǎn)開發(fā)投資總量的3.3%。今年全國(guó)保障性住房計(jì)劃安排資金1530億元,如果這些資金全額到位,也只占全國(guó)住房銷售額的5%至6%。
  事實(shí)上,十年前的1998年,在被看作房改綱領(lǐng)性文件的《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》中,就明確“最低收入家庭租賃由政府或單位提供的廉租住房;中低收入家庭購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房;其他收入高的家庭購(gòu)買和租賃市場(chǎng)價(jià)的商品住房”,概念已經(jīng)厘得很清楚了。不過這十年來,商品房市場(chǎng)熱火朝天,保障性住房建設(shè)卻乏人問津,根本問題顯然不在概念,而在如何讓政策落地。

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