工資協(xié)商:制度有力比普及常識(shí)更重要
    2008-08-22    湖北 葉祝頤    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  100%的勞動(dòng)者期望漲工資,但知道如何與老板“談薪”的人,只有7.2%!8月19日,廣州市總工會(huì)聯(lián)合廣州大學(xué)發(fā)布《工資集體協(xié)商調(diào)研成果》。結(jié)果顯示,54.2%的職工對(duì)工資集體協(xié)商制度一點(diǎn)都不了解。(8月20日《新快報(bào)》)

  關(guān)于工資問題,美國汽車大王福特百年前就有過一段經(jīng)典的論述:“再?zèng)]有比工資更重要的問題了,因?yàn)檫@個(gè)國家的大多數(shù)人都是靠工資生活的,他們生活水平的提高決定著這個(gè)國家的繁榮。”工資問題確實(shí)很重要。100%的勞動(dòng)者期望漲工資實(shí)際上代表了廣大普通工薪階層的樸素民意訴求。各地現(xiàn)有工資水平與快速上升的經(jīng)濟(jì)水平、企業(yè)利潤、物價(jià)水平不相稱,勞動(dòng)者工資水平確實(shí)應(yīng)該提高。但是看了54.2%的職工一點(diǎn)都不了解工資集體協(xié)商制度,只有7.2%的人知道如何與老板“談薪”的調(diào)研結(jié)果,又不敢對(duì)漲工資的民意期待感到樂觀。
  眾所周知,由于勞資雙方權(quán)利地位不對(duì)等、信息不對(duì)稱,員工在企業(yè)面前根本沒有話語權(quán),且不說過半職工根本不了解工資集體協(xié)商制度,就是有的勞動(dòng)者知曉了有關(guān)制度,在工資協(xié)商方面,往往也處于弱勢(shì)地位,F(xiàn)在,企業(yè)不尊重員工工資權(quán)利的例子不在少數(shù)。由于不少員工與企業(yè)沒有簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同,有的企業(yè)沒有成立工會(huì),或者工會(huì)組織形同擺設(shè),導(dǎo)致員工維權(quán)困難,特別是進(jìn)城務(wù)工人員工資待遇偏低、勞動(dòng)生活條件惡劣等問題一直令人困擾。筆者注意到政府有關(guān)部門也采取了一些積極措施,但是員工工資偏低的問題仍然客觀存在。
  其實(shí),工資是一個(gè)非常寬泛的概念。它不僅包括工資單,還包括養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷待遇、工資以何種形式發(fā)放、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)者休息權(quán)利如何落實(shí),等等。所以,筆者認(rèn)為,要讓員工敢與老板談“薪”,有關(guān)部門既要普法更要執(zhí)法。一方面要盡快向勞動(dòng)者普及有關(guān)法律、制度常識(shí),讓勞動(dòng)者知曉自己擁有工資協(xié)商的權(quán)利。另一方面,在對(duì)工資協(xié)商進(jìn)行制度設(shè)計(jì)時(shí)要注意細(xì)節(jié)完善,讓這項(xiàng)制度名副其實(shí)。比如,按制度規(guī)定,工資協(xié)商由職工代表或者企業(yè)工會(huì)提出要約。那么參與工資協(xié)商的人員與企業(yè)之間是否存在利益關(guān)系?企業(yè)工會(huì)是否具有獨(dú)立自主權(quán),這樣的代表能否積極維護(hù)員工的權(quán)利,等等。
  因此,筆者認(rèn)為,為了讓工資協(xié)商制度真正發(fā)揮作用,切實(shí)維護(hù)員工合法權(quán)益,參與工資協(xié)商的人員應(yīng)該能夠代表民意,或者直接通過民選的方式產(chǎn)生,他們必須具備相關(guān)法律知識(shí)。如果不在工資協(xié)商制度設(shè)計(jì)之前未雨綢繆,完善這些政策措施,參與工資協(xié)商的工會(huì)組織與有關(guān)人員可能會(huì)變成企業(yè)的代言人,那么工資協(xié)商的意義就會(huì)大打折扣。
  此外,具備工資協(xié)商條件的多是比較大的企業(yè),那么還有更多的家庭作坊式的小企業(yè)、層層轉(zhuǎn)包的工程中包工頭與員工的工資如何協(xié)商,等等。這些問題如何解決,都是無法回避的問題。事實(shí)上,工資待遇最低、維權(quán)最困難的,往往就是不規(guī)范的小企業(yè)員工。如何為這樣的弱勢(shì)員工爭(zhēng)取合理的工資待遇,保護(hù)他們的權(quán)益,也應(yīng)該有一套機(jī)制,不能讓他們游離于制度之外。
  因此,要讓勞動(dòng)者漲工資的愿望變成現(xiàn)實(shí),加強(qiáng)法律制度宣傳,讓員工了解自身權(quán)利無疑十分重要。但是更關(guān)鍵的問題在于,有關(guān)部門要思考如何完善工資協(xié)商制度,對(duì)工資協(xié)商的相關(guān)細(xì)節(jié)作出周到的制度安排。特別是作為協(xié)商主體的工會(huì)組織在企業(yè)應(yīng)該有地位有作為,執(zhí)法部門應(yīng)該執(zhí)行有力。

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