公眾最希望政府公開的信息是什么？這是中國青年報(bào)社調(diào)中心，在5月1日《政府信息公開條例》正式實(shí)施之際，進(jìn)行的一項(xiàng)民意調(diào)查中提出的一個(gè)問題。結(jié)果顯示，“官員財(cái)產(chǎn)情況”——高達(dá)77.5%的受調(diào)查者選擇這一選項(xiàng)，其次才是“政府財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告”(71.3%)，“土地征用、房屋拆遷等事項(xiàng)”(60.3%)等政府信息。(《中國青年報(bào)》5月12日)

　　能否乘《政府信息公開條例》之東風(fēng)，推開我國“官員財(cái)產(chǎn)公開”這扇門？從高達(dá)77.5%的受調(diào)查者選擇“官員財(cái)產(chǎn)情況”來看，民眾的呼聲之強(qiáng)烈、期待之良久可見一斑。早已有人呼吁，公開官員財(cái)產(chǎn)，天塌不下來；又有人提出，公開官員財(cái)產(chǎn)，立法先行。關(guān)于“官員財(cái)產(chǎn)公開”的言論最具代表性的當(dāng)算鞏獻(xiàn)田提出的盡快制定《縣處級以上公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公布法》。
　　“最具社會影響力的十大法學(xué)教授”之一、北大法學(xué)院教授鞏獻(xiàn)田，多次呼吁盡快制定《縣處級以上公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公布法》。他認(rèn)為，官員財(cái)產(chǎn)公開是世界上大多數(shù)國家已經(jīng)建立的反腐敗機(jī)制，也是符合中央精神的。制定和實(shí)施“財(cái)產(chǎn)申報(bào)公布法”，是一種預(yù)防和懲治以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為的銳利武器。
　　官員財(cái)產(chǎn)公開，不可避免要涉及官員的隱私問題。對此，鞏獻(xiàn)田認(rèn)為，官員掌握和行使公共權(quán)力，其財(cái)產(chǎn)的隱私權(quán)應(yīng)當(dāng)服從公眾的知情權(quán)，這是國際上早已在法理上和實(shí)踐上解決了的問題。眾所周知，官員財(cái)產(chǎn)公布制度被全世界公認(rèn)為“陽光制度”、“陽光法案”。一直以來，我們常掛在嘴邊說的“國際慣例”，怎么就難以在我國施行？
　　有關(guān)資料顯示，美國具有較為完善的公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的監(jiān)督鏈條，其法律制度健全是主要原因。早在1965年美國就頒布了《政府官員及雇員道德操行準(zhǔn)則》，對各類高級官員及其配偶、子女的財(cái)產(chǎn)申報(bào)做出了規(guī)定。1978年美國國會頒布了《政府官員行為道德法》(1989年修訂為《道德改革法》)，正式確立了官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。與此同時(shí)，美國的法律對財(cái)產(chǎn)申報(bào)資料的接受、保管辦法、保存期限、公開方式、查閱手續(xù)、審查以及對拒絕申報(bào)和虛假申報(bào)的處罰辦法，也都作了詳細(xì)規(guī)定，除國家安全部門工作或其他不宜暴露身份的官員外，各受理申報(bào)的機(jī)關(guān)均須將財(cái)產(chǎn)申報(bào)資料公開，供大眾查閱復(fù)印，以便接受社會監(jiān)督。
　　我國也有財(cái)產(chǎn)申報(bào)的制度規(guī)定。1995年，我國發(fā)布了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣(處)以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》，但實(shí)施至今，很多弊端暴露出來。“收入”一定程度上異化為“工資條”，或流于形式，其中重要的原因便是申報(bào)而不對社會公開，群眾不知情，更無從監(jiān)督。惟有公開，方能讓廣大群眾雪亮的眼睛進(jìn)行監(jiān)督。民眾擁有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。民眾對官員財(cái)產(chǎn)的關(guān)注，就是對官員財(cái)產(chǎn)不公開，抹殺其其知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的抗?fàn)帯：粲豕賳T財(cái)產(chǎn)公開，一方面滿足民眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)，另一方面更是對制度性反腐敗的期待。
　　有道是，“陽光是最好的防腐劑”。官員財(cái)產(chǎn)公布制度，這一公認(rèn)的“陽光法案”，理應(yīng)發(fā)揮出“陽光”驅(qū)散腐敗陰霾之功效。無論是從滿足公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的角度，還是從完善、健全反腐敗機(jī)制的角度來看，抑或從政府信息公開的角度，官員財(cái)產(chǎn)信息越透明，越易于監(jiān)督，越易于防“腐”于未然。