日前，審計(jì)署發(fā)布了2006年18省市收費(fèi)公路建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理審計(jì)公告，暴露出一些地方政府的諸多違規(guī)行為。其中，違規(guī)設(shè)置收費(fèi)站、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、任意延長(zhǎng)收費(fèi)期限等問(wèn)題尤為嚴(yán)重，違規(guī)收費(fèi)數(shù)額之大令人震驚。

　　在某些地方，收費(fèi)公路已演變?yōu)楫?dāng)?shù)卣�府的“提款機(jī)”。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，遼寧、湖北等16省市違規(guī)設(shè)置收費(fèi)站158個(gè)，至2005年底已違規(guī)收費(fèi)149億元；自1995年，浙江省高速公路各經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)車(chē)輛加收“車(chē)次費(fèi)”，僅2003至2005年就從中多收19.55億元。
　　根據(jù)我國(guó)《價(jià)格法》、《公路法》和《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》，公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須公開(kāi)聽(tīng)證，用貸款修建的公路進(jìn)行“收費(fèi)還貸”，一旦還清貸款，應(yīng)停收撤站。然而，投資33.8億元的濟(jì)青高速，經(jīng)測(cè)算收回投資并有合理回報(bào)的收費(fèi)年限為12.65年，但批準(zhǔn)的收費(fèi)年限卻為30年。按2005年收費(fèi)水平測(cè)算，這將增加社會(huì)負(fù)擔(dān)275億元！
　　眾所周知，公路屬于公共產(chǎn)品，公益性是發(fā)展公路事業(yè)必須堅(jiān)持的理念�？墒�，盡管?chē)?guó)家確立了以“非收費(fèi)公路為主，適當(dāng)發(fā)展收費(fèi)公路”的思路，但很多地方的收費(fèi)站卻“三步一崗、五步一哨”，越建越密。有的地方一條5公里長(zhǎng)的公路竟設(shè)3個(gè)收費(fèi)站，收費(fèi)近20元！收費(fèi)站林立不僅直接增加了百姓的經(jīng)濟(jì)壓力，還直接增加了運(yùn)輸成本，成為物價(jià)上漲的一個(gè)動(dòng)因。
　　公路收費(fèi)出現(xiàn)諸多問(wèn)題，并非我國(guó)收費(fèi)公路建設(shè)主旨不明，而在于一些地方政府將地方利益作為行政作為的出發(fā)點(diǎn)，把高速公路當(dāng)作“提款機(jī)”。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，一些地方政府與高速公路是“利益共同體”,要么是政府貸款、收費(fèi)，之后再以“轉(zhuǎn)讓收益權(quán)”名義逃避責(zé)任，要么就是變本加厲地強(qiáng)化收費(fèi)行政專營(yíng)�！百J款修路、收費(fèi)還貸”的政策在很多地方已經(jīng)扭曲、變形，高速公路的公益性已被高額的收費(fèi)所侵蝕，公眾權(quán)益、百姓利益被拋到九霄云外。
　　收費(fèi)公路管理法規(guī)嚴(yán)重滯后，也是導(dǎo)致違規(guī)收費(fèi)的重要原因。2004年8月，國(guó)務(wù)院頒布了《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》，對(duì)新建收費(fèi)站的設(shè)置、收費(fèi)期限等做出了規(guī)定，并要求出臺(tái)相關(guān)辦法，對(duì)《條例》頒布前已建成的收費(fèi)站進(jìn)行規(guī)范。但時(shí)隔3年多，相關(guān)辦法仍未出臺(tái)，這不僅造成《條例》頒布前已建成收費(fèi)站設(shè)置過(guò)多過(guò)密、收費(fèi)期限過(guò)長(zhǎng)等問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，也使新建收費(fèi)站、延長(zhǎng)收費(fèi)期限等變得無(wú)法可依、無(wú)據(jù)可循，給一些部門(mén)和地方政府違規(guī)收費(fèi)以可乘之機(jī)。
　　據(jù)悉，2020年以前，我國(guó)還將建設(shè)大量高等級(jí)公路。如果目前公路收費(fèi)的種種弊病難以根治，必將給國(guó)家?guī)��?lái)更大的損失，給百姓帶來(lái)更多的不便。有關(guān)部門(mén)和各級(jí)地方政府必須貫徹國(guó)家的政策，控制收費(fèi)公路規(guī)模，降低社會(huì)運(yùn)營(yíng)成本，科學(xué)規(guī)劃收費(fèi)公路的建設(shè)，完善收費(fèi)公路相關(guān)法律、法規(guī)和制度，尤其要降低公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、減少收費(fèi)站點(diǎn)、調(diào)整不合理的收費(fèi)期限，讓高速公路摘掉“高價(jià)”的帽子，真正成為具有公益性質(zhì)的公共產(chǎn)品。