公交車如何收取空調(diào)費?
    2007-10-15    舒圣祥    來源:大河報

  10月1日起,廈門絕大部分公交車關(guān)閉空調(diào),票價恢復(fù)上車1元。但一些出島線路仍然維持2元的上車價,致使公交票價再度成為廈門市民投訴熱點。針對以上投訴,廈門市物價局日前赴公交公司進(jìn)行調(diào)查,緊急叫停了部分車輛的胡亂喊價行為。(詳見今日本報A13版)這條新聞在網(wǎng)絡(luò)上引起了一輪熱烈的“投訴”熱潮——不同地方的網(wǎng)友爭相表示自己所在城市存在空調(diào)公交車不開空調(diào)照收空調(diào)費的問題。我不知道各地的物價部門是否也像廈門物價局一樣,收到了本地市民的投訴;但可以肯定的是,空調(diào)公交車不開空調(diào)卻照收空調(diào)費的問題其實并不罕見。

  以筆者所在的杭州為例,普通公交車根據(jù)設(shè)計距離的不同,票價一般是1元到1.5元,而帶“K”字的空調(diào)公交車一般是2元到2.5元。空調(diào)公交車幾乎收取了相當(dāng)于普通公交車票價一倍左右的空調(diào)費,這個收取比例不可謂不高。正是出于經(jīng)濟利益的考慮,公交公司普遍傾向于用空調(diào)公交車取代普通公交車,空調(diào)公交車逐漸占了絕大多數(shù)的比例。這種情況,我想在其他城市恐怕也大同小異。
  當(dāng)然,在確保公益性的基礎(chǔ)上,公交車適當(dāng)增加舒適性是必要的,“舒適成本”由乘客來承擔(dān)一部分也是合理的。但是,“舒適成本”的分擔(dān)必須首先建立在公平合理的基礎(chǔ)上,最起碼不能讓公眾承擔(dān)那些莫須有的成本——比如涼爽季節(jié)的空調(diào)費。
  在眼下這樣的涼爽季節(jié),空調(diào)公交車上的空調(diào)其實都沒有開。事實上,整個春秋兩季,一年幾乎有將近一半的時間,所謂“空調(diào)公交車”都是名不副實的,但空調(diào)費卻依然在收取,這顯然有違公平交易的原則。而且,公交車使用空調(diào)并不存在什么需要分?jǐn)偟某杀。開空調(diào)時用油,不開空調(diào)時不用油,其成本是固定的,沒有什么成本需要“分?jǐn)偂钡讲皇褂每照{(diào)的季節(jié)。
  空調(diào)公交車并不是一個固定的概念,而是一個活動的概念。當(dāng)其使用空調(diào)時,它是空調(diào)車;當(dāng)空調(diào)成為擺設(shè)時,它就還原為普通公交車。這時,既然提供的只是普通的公交服務(wù),并沒有外加空調(diào)服務(wù),那么空調(diào)費則必須取消。

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