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| 2007-07-23 作者：高初建 來源:中華工商時(shí)報(bào) |
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日前，中共山西省紀(jì)委、省監(jiān)察局召開新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)有關(guān)黑磚窯事件的調(diào)查、處理情況。有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前沒有發(fā)現(xiàn)在黑磚窯事件中存在腐敗問題，發(fā)現(xiàn)的主要是失職、瀆職問題。
山西黑磚窯事件發(fā)生后，在國內(nèi)國際都造成了極為惡劣的影響。中華全國總工會(huì)書記處書記、紀(jì)檢組長張鳴起稱這一事件“非常震驚、令人發(fā)指”，老百姓群聲沸沸，議論不止。然而，在經(jīng)過一段時(shí)間的調(diào)查之后，發(fā)現(xiàn)的是“沒有腐敗”問題，處理的只是幾十個(gè)失職瀆職的縣、鄉(xiāng)級干部。這一結(jié)果，似乎不能讓人滿意。
當(dāng)然，筆者并不會(huì)因?yàn)樵袔讉�(gè)紀(jì)檢干部在調(diào)查期間上班打撲克就懷疑這次調(diào)查不夠認(rèn)真，也并不希望非要抓出幾個(gè)腐敗分子此事才算有所交待。不過，筆者以為，在對黑磚窯事件的調(diào)查處理中，有幾個(gè)問題需要搞清楚。
其一，什么是腐�。扛瘮∫辉~在《漢書·食貨志上》就已出現(xiàn)：“太倉之粟，陳陳相因，充溢露積于外，腐敗不可食。”意指（谷物）發(fā)霉、腐爛。這是腐敗概念的生物學(xué)釋義。后來，它被引申到政治領(lǐng)域，成為一個(gè)政治術(shù)語。與貪污、受賄等具體的犯罪行為不同，腐敗的概念更寬泛。專家學(xué)者對腐敗的界定包括公共權(quán)力的濫用、為牟取私利而侵犯公眾利益，腐蝕、破壞某種現(xiàn)存社會(huì)關(guān)系的行為，等等。美國耶魯大學(xué)政治學(xué)和法學(xué)教授蘇珊·羅斯·艾克曼女士認(rèn)為：“腐敗是國家管理出現(xiàn)問題的一種癥狀�！庇纱丝梢钥闯�，第一，腐敗是利用公共權(quán)力牟取私利的行為；第二，腐敗是侵犯公共利益的行為。而我們知道，在黑磚窯事件中，那些悲慘的打工者們的利益已經(jīng)被嚴(yán)重侵犯，現(xiàn)存的社會(huì)關(guān)系被嚴(yán)重腐蝕和破壞，這些該不該稱之為腐敗呢？
其二，退一步說，即使沒有發(fā)現(xiàn)在黑磚窯事件中有人以權(quán)謀私，無法將某些官員的行為定義為標(biāo)準(zhǔn)意義的腐敗，那我們也應(yīng)該從另一個(gè)角度去審視———從倡廉的角度考察當(dāng)?shù)馗刹�。反腐倡廉是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，對各級干部來說，不腐敗是最基本的要求，廉潔奉公、廉明奉公是進(jìn)一步的要求。如果有關(guān)干部對發(fā)生在身邊的群眾的疾苦熟視無睹，置若罔聞，本該全心全意為人民服務(wù)，實(shí)際上卻半心半意，甚至毫無心思為群眾辦事，這能稱之為“廉”嗎？如其不廉，雖不腐敗也不過五十步笑百步。
其三，關(guān)于失職瀆職的罪過，聽起來似乎不像腐敗那樣令人痛恨，但也不可一概而論。失職瀆職的情況有多種，造成的后果大不相同。因?yàn)楹炲e(cuò)了合同損失了國家和集體的財(cái)產(chǎn)是一種后果，草菅人命又是一種后果，因失職瀆職給國家?guī)順O為惡劣的國際影響也是一種后果，這是無法相比的。更為關(guān)鍵的是，干部在其位要謀其政，要忠于職守，要恪盡職責(zé)，如若做不到這些，算什么干部？
其實(shí)，腐敗或者失職瀆職的外在表現(xiàn)雖有區(qū)別，本質(zhì)上是一樣的，都是缺少執(zhí)政為民的理念，都是沒有公仆意識，都是把個(gè)人的私利放在了人民群眾的利益之上。古人說：公生明，廉生威。那些擺不正公與私的關(guān)系，不知道自己的權(quán)力來自何處又該用于何處的官員，當(dāng)然失去了老百姓的信賴，沒有任何威信。至于這些官員們該怎么辦？當(dāng)年一位七品芝麻官說過：“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”，此語可供參考。 |
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