請(qǐng)鐵路部門退出“賠償條例”制定
    2007-07-20    作者:易其峰    來源:現(xiàn)代快報(bào)

  7月19日的《華西都市報(bào)》有條新聞讓人眼前一亮:國務(wù)院法制辦正在審定《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》,鐵路交通事故賠償過低有望成為歷史。再往下看,心卻涼了半截:新聞中說,新的《條例》草案是由鐵道部牽頭協(xié)助國務(wù)院法制辦制定的,《條例》一旦施行,已暫行了28年的《火車與其他車輛碰撞和鐵路路外人員傷亡事故處理暫行規(guī)定》將同時(shí)廢止。由于《條例》尚未施行,鐵道部法規(guī)司拒絕透露具體新的賠償標(biāo)準(zhǔn)。
  “火車撞死人就賠幾百塊,一個(gè)人還不如一頭牛”,這是人們對(duì)《火車與其他車輛碰撞和鐵路路外人員傷亡事故處理暫行規(guī)定》賠償標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重偏低最直觀的感受,其實(shí)何止是賠償偏低,這樣的賠償標(biāo)準(zhǔn)簡直就是漠視人命,在一個(gè)以法治為目標(biāo)的國家,居然有這么一個(gè)漠視生命的法規(guī)能夠“頑強(qiáng)”地暫行了28年,也算是千古奇談了。如今,在巨大的輿論壓力下,這個(gè)布滿了恥辱神經(jīng)的暫行規(guī)定終于即將被廢止了,但我們將等來的,會(huì)是一個(gè)充分尊重生命價(jià)值、平等地對(duì)待強(qiáng)勢(shì)的鐵路部門和普通行人的《條例》嗎?
  我很悲觀,暫行了28年的《火車與其他車輛碰撞和鐵路路外人員傷亡事故處理暫行規(guī)定》之所以會(huì)拿人命輕易地?fù)Q算成薄薄的幾張紙幣,就在于這個(gè)暫行規(guī)定的出臺(tái),“充分體現(xiàn)”了鐵路部門的意志。由鐵路部門主導(dǎo)制定的《火車與其他車輛碰撞和鐵路路外人員傷亡事故處理暫行規(guī)定》,怎能不“充分保護(hù)”自己的利益,怎能不漠視普通行人的生命價(jià)值,F(xiàn)在,這個(gè)暫行規(guī)定終于要廢止了,但我們卻猛然發(fā)現(xiàn)《條例》草案也是鐵道部“牽頭協(xié)助”制定的。有過漠視人命的暫行規(guī)定暫行28年的經(jīng)驗(yàn),這部《條例》最后將會(huì)是什么樣子,實(shí)在不難想象。賠償標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)在壓力之下略微有所上漲,畢竟,肉價(jià)現(xiàn)在也漲得很厲害,意思一下表個(gè)姿態(tài)還是應(yīng)該的。但肯定是在鐵路部門愿意承受的范圍之內(nèi),畢竟,這個(gè)條例草案是他們“牽頭協(xié)助”起草的。這樣的標(biāo)準(zhǔn),鐵道部法規(guī)司當(dāng)然要拒絕透露,否則的話,輿論壓力之下,新條例能否順利通過都是個(gè)問題。
  可我們要的不是鐵路部門示惠式地提高一點(diǎn)賠償標(biāo)準(zhǔn),而是一部能充分尊重生命價(jià)值的《條例》。但《條例》草案由鐵道部牽頭協(xié)助制定的現(xiàn)實(shí)告訴我們,結(jié)果將注定是令人失望的,“部門立法夾帶私貨”的事情實(shí)在是太多太多了。重慶推出的“政府部門立法回避”制度,正是為了革除部門立法弊端的好辦法。鐵路部門如果有徹底消除賠償不公問題的勇氣,那就請(qǐng)學(xué)學(xué)重慶,退出《條例》的草案制定,給大家一點(diǎn)可憐的信心吧。

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