農(nóng)夫山泉成竇娥 砒霜門各方進(jìn)入新博弈
    2009-12-03    作者:本報記者 李亞彪 王暉余    來源:經(jīng)濟參考報

    ●農(nóng)夫山泉:復(fù)檢違法 不予認(rèn)同

    ●海南省衛(wèi)生廳:?谑泄ど叹执嬖凇俺绦蝈e誤”

    ●檢驗檢疫部門:正在了解情況

    ●?谑泄ど叹:主要領(lǐng)導(dǎo)已更換

    繼昨日報道“農(nóng)夫山泉”“統(tǒng)一”企業(yè)的3種產(chǎn)品復(fù)檢全部合格的消息之后,《經(jīng)濟參考報》記者2日分別在海南和浙江對當(dāng)事雙方進(jìn)行了采訪。農(nóng)夫山泉股份有限公司董事長鐘睒睒2日中午接受《經(jīng)濟參考報》記者獨家專訪時表示,對于?谑泄ど叹1日發(fā)布的曾被抽檢為“總砷含量超標(biāo)”的3款飲料又“全部合格”一事,農(nóng)夫山泉對整個復(fù)檢過程“不予認(rèn)同”。而作為海南省衛(wèi)生行政主管部門的省衛(wèi)生廳認(rèn)為,?谑泄ど叹衷谔幚泶耸聲r存在“程序錯誤”。?谑泄ど叹质袌隹瓶崎L韓興光說:“我們和企業(yè)方對法律條款有不同理解,那只能由頒布該法律的部門來解釋!

  農(nóng)夫山泉質(zhì)疑檢測過程違法

  鐘睒睒說,無論結(jié)果好壞,這次復(fù)檢在程序上沒有被檢企業(yè)的參與,是違法違規(guī)的。我國是一個法治國家,所有事情必須按照法定程序執(zhí)行,才能保證不再出農(nóng)夫山泉這樣的悲劇,才能保證執(zhí)法機關(guān)的社會公信力不會喪失,才能保證整個行業(yè)不再蒙受巨大損失。
  農(nóng)夫山泉代理律師、浙江天冊律師事務(wù)所律師葉志堅說,在初檢結(jié)果出來后,農(nóng)夫山泉曾兩次向?谑泄ど叹痔岢鰪(fù)檢,沒有得到明確答復(fù)。?谑泄ど叹肿孕邪褬悠匪偷接嘘P(guān)機構(gòu)復(fù)檢,農(nóng)夫山泉對此不予認(rèn)可。
  葉志堅說,根據(jù)國家工商總局9月剛剛公布的《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,檢驗抽樣時必須由工商部門、被檢單位、負(fù)責(zé)檢驗的機構(gòu)三家在場,共同確認(rèn);被檢驗者對檢驗結(jié)論有異議,可以說明理由申請復(fù)檢,復(fù)檢機構(gòu)由復(fù)檢申請人自行選擇。反觀?谑泄ど叹值膹(fù)檢過程,這些程序都不具備,因此必須有權(quán)威機構(gòu)嚴(yán)格依照法律程序的復(fù)檢,才是令人信服的。
  農(nóng)夫山泉反映,在初次抽檢中,海口市工商局就違規(guī)違法,農(nóng)夫山泉至今未獲得任何有關(guān)抽樣檢測的書面資料、處罰決定或通知。
  此外,?谑泄ど叹衷诔鯔z結(jié)果出來后,直接以消費警示的形式向多家有影響力的媒體披露了被檢產(chǎn)品砷含量超標(biāo)的消息。而《食品安全法》規(guī)定,“國家建立食品安全統(tǒng)一的發(fā)布制度”,食品安全的總體情況、食品安全風(fēng)險評估信息和食品安全的風(fēng)險警示信息由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一公布。如這兩方面情況的信息影響力限于特定區(qū)域的,也可由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市行政衛(wèi)生行政部門公布。發(fā)布食品安全風(fēng)險警示信息至少屬于省級衛(wèi)生行政部門的職權(quán),?谑泄ど叹职l(fā)布信息屬于違法越權(quán)。

  海口市工商局回復(fù)質(zhì)疑

  針對?谑泄ど叹质欠裼袡(quán)力發(fā)布消費警示信息的質(zhì)疑,?谑泄ど叹质袌隹瓶崎L韓興光說,他們的發(fā)布程序是根據(jù)《食品安全法》第八十二條規(guī)定:縣級以上農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。韓興光說:“我們和企業(yè)方對法律條款有不同理解,那只能由頒布該法律的部門來解釋。”
  ?谑泄ど叹志烤褂袥]有把初檢結(jié)果通知企業(yè)方??谑泄ど叹指本珠L王建祿說,?谑泄ど叹执_實沒有把初檢結(jié)果通知企業(yè)方,只是通知了商家,“我們認(rèn)為商家會通知廠家,這是我們工作不完美和不完善的地方!
  ?谑泄ど叹执嬖凇俺绦蝈e誤”
  2日上午,在《經(jīng)濟參考報》記者采訪有關(guān)農(nóng)夫山泉、統(tǒng)一砷超標(biāo)一事時,作為海南省衛(wèi)生行政主管部門的省衛(wèi)生廳認(rèn)為,?谑泄ど叹衷谔幚泶耸聲r存在“程序錯誤”。
  海南省衛(wèi)生廳辦公室主任、新聞發(fā)言人張巍介紹衛(wèi)生廳疾控處主任科員馬永忠接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪。馬永忠表示,根據(jù)最新頒布的《食品安全法》,農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理四部門分工明確,工商行政管理部門負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管。?谑泄ど叹钟袡(quán)就?谑蟹秶鷥(nèi)流通的食品進(jìn)行抽查,有權(quán)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測,“這屬于正常監(jiān)管范疇”。
  對于海口市工商局公布初次抽檢結(jié)果的做法,馬永忠認(rèn)為存在“程序錯誤”,不符合《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》所規(guī)定的程序。
  馬永忠說,工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)將“不合格”的檢驗結(jié)果告知被抽檢單位,“理化指標(biāo)是可以復(fù)檢的”。根據(jù)規(guī)定,被抽檢單位對初次檢驗結(jié)果有異議的,可以依法進(jìn)行復(fù)檢,質(zhì)檢部門采集樣本時都有留樣,復(fù)檢時應(yīng)對同一批次或初次抽檢時留樣的產(chǎn)品進(jìn)行復(fù)檢。復(fù)檢機構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗結(jié)論!叭绻麖(fù)檢結(jié)果不合格,工商行政管理部門有權(quán)‘準(zhǔn)確、及時、客觀地公布食品安全抽樣檢驗信息’!敝劣诠冀Y(jié)果的方式,馬永忠認(rèn)為多種方式均可采取。

  檢驗檢疫部門:正在了解情況

  針對企業(yè)方對檢測結(jié)果的質(zhì)疑,在復(fù)檢結(jié)果出來前,海南出入境檢驗檢疫局檢驗檢疫技術(shù)中心主任吳淑良11月30日對《經(jīng)濟參考報》記者表示,“檢測程序不存在問題,我們完全可以對送檢樣品檢測結(jié)果負(fù)責(zé)”。
  《經(jīng)濟參考報》記者12月2日上午來到海南出入境檢驗檢疫局采訪,但遭到門口保安阻攔。吳淑良主任一直不接電話。在等待一個多小時后,該局辦公室主任鄺力出來說:“你們《經(jīng)濟參考報》記者有采訪的權(quán)利,我們也有不接受采訪的權(quán)利。”在《經(jīng)濟參考報》記者再三要求下,鄺力表示,海南出入境檢驗檢疫局檢驗檢疫技術(shù)中心是有檢驗資質(zhì)的,是受委托按照正常程序?qū)Ξa(chǎn)品進(jìn)行檢測,屬于正常業(yè)務(wù)范疇。
  對于《經(jīng)濟參考報》記者質(zhì)疑該局初檢結(jié)果與中國檢驗檢疫科學(xué)研究院綜合檢測中心復(fù)檢結(jié)果不一致,鄺力說:“我們有關(guān)人員也正在了解情況,進(jìn)行調(diào)查,如果有結(jié)果會通知媒體!睂τ诤螘r會有結(jié)果,他表示不清楚。

  損失誰來承擔(dān)?

  《經(jīng)濟參考報》記者2日在?谑泄ど叹植稍L,詢問怎樣了結(jié)此事,誰來、怎樣承擔(dān)事件的后果時,王建祿表示,個人無法說,要經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究后再表態(tài)。王建祿承認(rèn),此事處理的主要失誤,是沒有將檢測結(jié)果及時告知廠家。他告訴《經(jīng)濟參考報》記者,市工商局已派相關(guān)負(fù)責(zé)人赴杭州農(nóng)夫山泉總部,進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),以爭取農(nóng)夫山泉方面的理解。
  《經(jīng)濟參考報》記者從?谑泄ど叹至私獾剑12月1日,海口市工商局主要領(lǐng)導(dǎo)已更換,原局長何運杰已調(diào)到省工商局工作,現(xiàn)在由省工商局辦公室主任江鶴擔(dān)任?谑泄ど叹志珠L。

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