很少有人能夠探聽到青島市香格里拉酒店二樓盛世堂內(nèi)里的會議詳情，備受關(guān)注的第四次中美能源政策對話和第九屆中美油氣工業(yè)論壇就在這里舉行。
　　27日中午，美國新上任的駐華大使Jon Huntsman剛走出會場就被記者圍住，“A nice day”是他對記者說的第一句話；國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶隨后在接受采訪時也泰然自若，從雙方表現(xiàn)在媒體面前的態(tài)度來判斷，這是一個與會雙方都感到輕松愉快的開始。
　　事實上，這是個封閉會議，雙方都很謹慎，在今年11月奧巴馬訪華之前拒絕向媒體透露更多消息。但從主辦方公布的會議日程以及記者多方采訪的情況來看，中美雙方在清潔能源合作、非常規(guī)天然氣開發(fā)、第三方攜手等方面正在邁出新的重大步伐。

　　未來期待點：第三方合作潛力巨大

　　在第三方聯(lián)合開展能源合作成為本次對話和論壇上兩國代表討論的另一個熱點。
　　張國寶在28日舉行的中美油氣工業(yè)論壇中表示，近年來，中國石油企業(yè)積極實施國際化經(jīng)營戰(zhàn)略，在一些資源國開展海外投資和跨國經(jīng)營活動，但中國能源企業(yè)在海外發(fā)展尚屬起步階段。中美兩國企業(yè)在第三方也僅僅是開展了初步的合作。從長期來看，中美油氣領(lǐng)域的合作前景仍然十分廣闊。
　　2009年8月18日中美雙方簽署的一份購銷協(xié)議是雙方比較愉快的初始合作。中國石油天然氣集團公司與美國埃克森公司簽署液化天然氣(LNG)的購銷協(xié)議，在未來的20年里每年從澳大利亞高庚天然氣項目進口225萬噸液化天然氣，并計劃在中國建造LNG運輸船。
　　中國石化國際石油勘探開發(fā)公司副總經(jīng)理侯洪斌認為，在國際油氣市場上，中美兩國面臨的真正挑戰(zhàn)不是對有限油氣資源的爭奪，而是如何實現(xiàn)充分、合理的利用，保持油氣供應(yīng)和價格的穩(wěn)定。兩國有望開拓第三方油氣勘探開發(fā)市場、深化油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域的技術(shù)合作、共同建設(shè)第三方大型天然氣生產(chǎn)基地，利用雙方在工程技術(shù)服務(wù)方面的互補優(yōu)勢開展合作，加強油氣貿(mào)易方面的合作。
　　席卷全球的金融危機對于整個能源行業(yè)來講是把雙刃劍，既給能源行業(yè)帶來了嚴重的挑戰(zhàn)，也提供了難得的調(diào)整機遇。
　　張國寶指出，中美兩國企業(yè)應(yīng)利用自身優(yōu)勢，抓住機遇，努力提升能源合作的深度和廣度，在第三方合作等新領(lǐng)域加強合作。未來中國天然氣供需將出現(xiàn)缺口，其中一部分將由LNG和進口管輸天然氣來彌補。中國石化希望與美國公司合作開發(fā)海外大型氣田和建設(shè)管道、液化廠等基礎(chǔ)設(shè)施，以解決LNG氣源的供應(yīng)。
　　侯洪斌表示，中國能源公司在油氣勘探開發(fā)、煉化方面擁有一定的技術(shù)優(yōu)勢，在環(huán)境保護、節(jié)能降耗等方面也取得了長足進步，但與國際先進水平相比仍存在差距，因此需要加強和美國在第三方能源領(lǐng)域的合作。
　　目前，中國石化已經(jīng)與美國的埃克森美孚、美國能源開發(fā)、威德福、伊士曼、杜邦等油氣化工公司在中國境內(nèi)就油氣田勘探開發(fā)、煉油化工、石油工程等領(lǐng)域開展了廣泛深入的合作，這為中美兩國在第三方開展油氣合作奠定了良好的基礎(chǔ)。
　　美國能源協(xié)會執(zhí)行主任拜瑞K·沃辛頓認為，中國擁有低成本的勞動力、先進制造業(yè)基地等方面的優(yōu)勢，中美兩國應(yīng)探討雙方的合作，這樣可以超過單個國家的實力，實現(xiàn)更好的超越。
　　國家能源局副局長劉琦說，美國在能源開發(fā)和利用上擁有技術(shù)優(yōu)勢和先進的管理經(jīng)驗，中國作為發(fā)展中大國，經(jīng)濟和能源發(fā)展會對世界各國，尤其是資源生產(chǎn)國帶來更多發(fā)展機遇，給國際市場帶來更廣闊空間。兩國的合作具有較強的政治經(jīng)濟和技術(shù)基礎(chǔ)，目前中美兩國已在石油天然氣勘探開發(fā)、煉油化工等領(lǐng)域開展卓有成效的合作，中國愿以此為基礎(chǔ)，繼續(xù)推動和擴大兩國在油氣領(lǐng)域的相互合作。

　　最佳契合點：中美清潔能源合作共識最多

　　二氧化碳的捕獲和封存(下稱CCS技術(shù))在日前美國匹茲堡G20峰會中成為熱點詞匯。二氧化碳捕獲和封存技術(shù)是指將能源工業(yè)和其他行業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的二氧化碳分離、搜集并集中埋存于地下數(shù)千米的地質(zhì)層中與大氣隔絕。眼下低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為一個新的經(jīng)濟增長點，中美雙方在此問題上已經(jīng)達成共識。
　　張國寶表示，發(fā)展清潔能源是中美兩國共同利益最接近、分歧最小的一個領(lǐng)域。與會的美國能源部助理部長David Sandalow向中方傳達了奧巴馬政府對全球氣候變化的態(tài)度，“如果不能阻止氣候變化，我們的代價也將是巨大的，而中美兩國恰恰是能在解決全球污染問題上做出重大貢獻的國家�！�
　　Sandalow認為，CCS還是利用新技術(shù)增加石油產(chǎn)量的最好方法之一，“無疑，CCS是兩國這次對話的重要議題之一。捕獲二氧化碳，然后儲存在地底下，能夠明顯提高油田產(chǎn)量，此消彼長中達到最好的效果。”
　　目前利用這項技術(shù)比較成熟的國家和項目有挪威的Sleipne項目、阿爾及利亞的In Salah項目和加拿大Weyburn項目，我國在此技術(shù)上起步較晚。這次中美能源對話的一個重要合作協(xié)議就是《神華集團和美國西弗吉尼亞大學(xué)關(guān)于開展煤炭直接液化二氧化碳捕獲和封存技術(shù)合作的協(xié)議》，中國的煤炭巨頭和美國的科技單位將就這一技術(shù)展開國際合作。
　　吳秀章是神華集團的副總工程師，他在27日下午的簽約儀式上和西弗吉尼亞大學(xué)的J.J Fletcher教授交換了簽約書。他在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時透露，在中美兩國政府的支持下，神華早在去年開始就跟美國西弗吉利亞大學(xué)開展了二氧化碳捕獲和封存項目預(yù)可行性研究工作�！艾F(xiàn)在簽署的協(xié)議是在預(yù)可行性研究的基礎(chǔ)上，逐步開展項目可行性研究工作。”吳秀章對雙方的簽約很欣慰。
　　此外，國家能源局電力司有關(guān)負責(zé)人表示，我國將全力支持國內(nèi)有關(guān)單位在CCS領(lǐng)域開展研究和探索。美國西弗吉利亞大學(xué)資源分析中心、美中能源中心主任、教授Jerald J. Fletcher在談到與神華的合作項目時說：“我們已經(jīng)與神華集團合作多年，主要在內(nèi)蒙古地區(qū)從事煤液化項目，現(xiàn)在我們在碳管理與儲存方面繼續(xù)合作，目前這一領(lǐng)域研究仍然處于起步階段，中國和神華集團愿意推進并學(xué)習(xí)這一技術(shù)令人贊賞�！�
　　美國能源部首席助理部長幫辦Victor Der透露，除了企業(yè)與科研單位的合作，美國能源部的技術(shù)委員會也已與中國科學(xué)院展開了合作，這對于CCS的技術(shù)普及是個重大利好。
　　中美清潔能源聯(lián)合研究中心的籌建也是一則體現(xiàn)雙方對待清潔能源政策趨同的實例。Sandalow在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時說：“中美雙方代表在會議期間已經(jīng)討論了研究中心下一步的發(fā)展規(guī)劃，我們將優(yōu)先在節(jié)能建筑、清潔煤和碳捕捉儲存技術(shù)、清潔能源汽車等方面開展聯(lián)合研究，在這些領(lǐng)域兩國可以共同協(xié)作，以發(fā)展經(jīng)濟并盡量減少對環(huán)境的危害�！�
　　國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司司長李冶也在對話中表示，國家能源局愿與美國能源部進一步開展深入務(wù)實的合作，動員中方的大型能源企業(yè)和科研機構(gòu)，在關(guān)鍵材料和關(guān)鍵裝備方面實現(xiàn)突破，最終建設(shè)一批示范工程，體現(xiàn)清潔能源技術(shù)對未來社會可持續(xù)發(fā)展的貢獻。

　　新的增長點：非常規(guī)天然氣開發(fā)呼之欲出

　　本次會議與前三屆對話相比，還特別增設(shè)了一個“非常規(guī)”的環(huán)節(jié)——非常規(guī)天然氣技術(shù)研討會。這個由張國寶力推的研討會在很大程度上體現(xiàn)了雙方謀求雙方優(yōu)劣互補的想法。
　　中國具有豐富的非常規(guī)天然氣資源，據(jù)預(yù)測，中國低滲透天然氣(包括致密砂巖氣)資源量可達100萬億立方米，煤層氣資源量約為30萬億立方米，頁巖氣資源量可達100萬億立方米，此外，中國還有豐富的高含硫、二氧化碳天然氣等。
　　中國一直致力于探索低品位油氣資源。2008年，致密砂巖氣和高含硫、二氧化碳天然氣產(chǎn)量約占全國天然氣產(chǎn)量的19.3%，預(yù)計今后比例將繼續(xù)增加。目前，中國煤層氣年產(chǎn)量約58億立方米，頁巖氣正進行先導(dǎo)試驗開發(fā)的準備工作。
　　與會的國家能源局石油天然氣司司長張玉清在會上算了筆賬：“上世紀90年代中期以來，中國天然氣消費量大幅增加，‘九五’期間年均增長率為6.7%，‘十五’期間為13.7%，‘十一五’期間為20%。天然氣生產(chǎn)增長速度為12.2%，基本能夠滿足國內(nèi)需求，未來隨著天然氣資源品位降低，推動非常規(guī)天然氣開發(fā)對滿足中國天然氣需求意義重大。”中國有這個巨大的需求，而美國則在非常規(guī)天然氣開發(fā)中已經(jīng)先行嘗到了甜頭。
　　幾年前，曾經(jīng)有天然氣領(lǐng)域的分析機構(gòu)對美國潑過冷水，認為美國很快會成為天然氣的凈進口國，這個機構(gòu)還聲稱，美國到2030年會是世界上最大的天然氣進口國。
　　然而，由于頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)天然氣開發(fā)逐漸發(fā)揮作用，2009年美國對于天然氣的進口出現(xiàn)下降，“由于我們在技術(shù)上的創(chuàng)新，油氣開采的可采類型增加了，正因為這些好的技術(shù)，讓我們降低了在非常規(guī)天然氣開發(fā)方面的成本，從而不用過多地依賴從外國進口的天然氣。”Sandalow說。
　　此次非常規(guī)的天然氣技術(shù)研討會在不久的將來會凸顯其價值，因為美方的技術(shù)輸入，非常規(guī)天然氣的開發(fā)技術(shù)也會逐漸被中國利用，這次會議上討論的頁巖氣開發(fā)技術(shù)就是雙方展開討論最多的技術(shù)之一。

　　專家：中美能源合作實質(zhì)性突破或在新能源領(lǐng)域

　　第四次中美能源政策對話舉行期間，中美代表深入討論了兩國最新能源政策、中美清潔能源聯(lián)合研究中心、潔凈煤技術(shù)、非常規(guī)天然氣開發(fā)、核能及可再生能源等事關(guān)中美能源發(fā)展的重大政策性問題。
　　觀察人士指出，中美雙方在能源領(lǐng)域簽署的一系列深化合作協(xié)議，將與11月美國總統(tǒng)奧巴馬訪華期間關(guān)于能源方面與中方探討的問題形成呼應(yīng)。同時，近一段時間以來，雙方提速在能源領(lǐng)域的交流與合作進一步證明兩國能源合作具有廣闊前景。