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在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟(jì)前景堪憂的情況下，國(guó)內(nèi)外對(duì)上海世博會(huì)能否促動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇表現(xiàn)出了相當(dāng)高的期待。這場(chǎng)首次在發(fā)展中國(guó)家舉辦的綜合性注冊(cè)類世界博覽會(huì)，截至2月18日，已有185個(gè)國(guó)家和46個(gè)國(guó)際組織確認(rèn)參加，創(chuàng)下158年世博史的最高紀(jì)錄。
全國(guó)政協(xié)外事委員會(huì)主任趙啟正在全國(guó)政協(xié)十一屆二次會(huì)議第三次全體會(huì)議上發(fā)言時(shí)表示：“上海世博會(huì)有望成為促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)克服困難、助推世界盡早走出金融危機(jī)陰霾的難得契機(jī)。”
危機(jī)對(duì)世博會(huì)影響有限
“金融危機(jī)對(duì)上海世博會(huì)有影響，但是影響有限，不會(huì)影響上海世博會(huì)的成功舉辦�！比珖�(guó)政協(xié)常委、上海世博會(huì)組委會(huì)副主任委員、中國(guó)貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)萬季飛8日下午在全國(guó)政協(xié)十一屆二次會(huì)議舉行的記者會(huì)上說。
雖然國(guó)際金融危機(jī)還未見底，到2010年全球的經(jīng)濟(jì)情況尚不明朗，但據(jù)萬季飛介紹，目前從各個(gè)國(guó)家參展的情況來看，大多數(shù)國(guó)家還是沒有受到危機(jī)的影響�！坝袀�(gè)別參展國(guó)由于財(cái)政投入的減少，經(jīng)費(fèi)籌措有困難，可能影響到展館規(guī)模的建設(shè)，也可能影響展館開工的時(shí)間�！钡侥壳盀橹梗�沒有任何一個(gè)參展國(guó)和參展方提出退展。
對(duì)于外界對(duì)上海世博會(huì)海外觀展人數(shù)減少的擔(dān)心，萬季飛分析，本屆世博會(huì)預(yù)計(jì)將有7000萬人次觀眾觀展，這其中有5%至10%的份額是包括港澳臺(tái)在內(nèi)的海外觀眾，也就是說90%以上的觀眾來自國(guó)內(nèi)，長(zhǎng)江三角地區(qū)觀眾預(yù)計(jì)將占國(guó)內(nèi)觀眾的大部分。由于長(zhǎng)三角地區(qū)觀眾參觀的熱情很高，即便海外參觀者有所減少，對(duì)于世博會(huì)的參觀人數(shù)來講，應(yīng)該說也不會(huì)有影響。
“按這種推算，我們將有6700萬中國(guó)觀眾，也就是說，每20個(gè)中國(guó)人當(dāng)中只有一個(gè)有機(jī)會(huì)去看世博會(huì)。我們認(rèn)為這個(gè)數(shù)字相對(duì)而言還是較為保守的�！比珖�(guó)政協(xié)常委、上海市政協(xié)副主席、上海世博會(huì)執(zhí)委會(huì)副主任周漢民說。
投資、信心等六方面拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
歷史經(jīng)驗(yàn)表明，成功舉辦世博會(huì)會(huì)為主辦國(guó)帶來發(fā)展機(jī)遇。在世界經(jīng)濟(jì)“大蕭條”陰影下舉辦的1933年美國(guó)芝加哥世博會(huì)：吸引了將近2300萬人次與會(huì)，直接和間接地向社會(huì)提供了近10萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，極大鼓舞了人們戰(zhàn)勝危機(jī)的勇氣與信心。
專家認(rèn)為，上海世博會(huì)也將在直接和間接兩大方面拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)周漢民分析，直接拉動(dòng)中首先就是投資拉動(dòng)：基建總額達(dá)180億元，用于在占地5.28平方公里的世博園內(nèi)建起230萬平方米的建筑，“而其中的1/6是老舊建筑的修整和重新使用，這創(chuàng)下了歷屆世博會(huì)之最”。其次是消費(fèi)拉動(dòng)：7000萬人次的到訪，也將帶動(dòng)衣食住行等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
上海世博會(huì)的輻射拉動(dòng)也被普遍看好，安徽省政協(xié)主席楊多良認(rèn)為，其對(duì)泛長(zhǎng)三角地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化和其他旅游設(shè)施的建設(shè)是一個(gè)很大的促進(jìn)。
“上海世博會(huì)將是長(zhǎng)三角地區(qū)融合發(fā)展的助推器。”全國(guó)政協(xié)委員、寧波市副市長(zhǎng)成岳沖說，“作為一個(gè)全球性的、規(guī)模很大的綜合性博覽會(huì)，世博會(huì)需要巨大的有形資源和無形資源的支撐，需要中國(guó)各地特別是舉辦地周邊城市有力地配合�！�
當(dāng)然，還有全國(guó)共辦的拉動(dòng)。據(jù)上海世博會(huì)組委會(huì)介紹，屆時(shí)全國(guó)每個(gè)省區(qū)市都會(huì)在中國(guó)館區(qū)設(shè)有自己獨(dú)特的展區(qū)，浙江、江蘇等省還將協(xié)同舉辦部分世博會(huì)專題論壇。
不僅如此，文化拉動(dòng)同樣引人關(guān)注。據(jù)悉，有諸多文化節(jié)目、展演正在籌備當(dāng)中，預(yù)計(jì)每天會(huì)有近100場(chǎng)演出。
間接拉動(dòng)中最重要的就是信心拉動(dòng)。周漢民認(rèn)為，國(guó)內(nèi)外對(duì)世博會(huì)的關(guān)注和支持正是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)表現(xiàn)出來的信心。其次，這屆世博會(huì)將是對(duì)高科技的最新展示，它會(huì)為中國(guó)調(diào)整結(jié)構(gòu)，催生高新技術(shù)發(fā)展帶來拉動(dòng)，催生新的產(chǎn)業(yè)，譬如：現(xiàn)代國(guó)際會(huì)展業(yè)、都市旅游業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和物流業(yè)。
至少做到收支相抵
世博會(huì)的舉辦，從歷史上看，盈利、持平和虧損的數(shù)量各占1/3，而近十年來舉辦的世博會(huì)大多是虧損的。對(duì)于這個(gè)問題，周漢民8日下午在全國(guó)政協(xié)十一屆二次會(huì)議舉行的記者會(huì)上明確表示：“我們這屆世博會(huì)至少能夠做到收支相抵�！�
據(jù)周漢民介紹，上海世博會(huì)的財(cái)政預(yù)算分為兩大部分：第一，場(chǎng)館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和永久性場(chǎng)館建設(shè)，總投資180億元。第二，上海世博會(huì)的營(yíng)運(yùn)資金是106億元，資金來源主要分成三個(gè)部分：政府的財(cái)政投入、發(fā)行建設(shè)債券、從市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)中獲取。
其中，市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)又一分為二，一是上海世博會(huì)全球合作伙伴高級(jí)贊助商、項(xiàng)目贊助商，他們已對(duì)上海世博會(huì)作出了可觀的貢獻(xiàn)；二是門票的發(fā)售，每張全票價(jià)格是160元人民幣。
周漢民特別強(qiáng)調(diào)：“上海世博會(huì)的整個(gè)財(cái)政預(yù)算早在2001年就得到中央政府的全面承諾和財(cái)政擔(dān)保，這是我們贏得世博會(huì)的一個(gè)重要條件。”
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萬季飛委員：政府應(yīng)加大對(duì)展覽業(yè)財(cái)政支持力度 | |
全國(guó)政協(xié)常委、上海世博會(huì)組委會(huì)副主任委員、中國(guó)貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)萬季飛日前接受記者采訪時(shí)指出，展覽業(yè)可同時(shí)帶動(dòng)投資、消費(fèi)和外貿(mào)，其產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，在擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)方面發(fā)揮著獨(dú)特而積極的作用。然而從2008年下半年開始，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)展覽業(yè)的負(fù)面影響開始日漸突顯，政府有關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)展覽業(yè)的財(cái)政支持力度，扶持展覽業(yè)平穩(wěn)渡過難關(guān)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年，在由貿(mào)促會(huì)展覽管理辦公室批準(zhǔn)的出國(guó)舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)計(jì)劃中，最終實(shí)施率僅為59%，與2007年相比下降4個(gè)百分點(diǎn)。2009年的出國(guó)展覽會(huì)中將有近50個(gè)停辦、緩辦或較大幅度壓縮規(guī)模，預(yù)計(jì)由此直接導(dǎo)致出口減少近80億美元。在境內(nèi)展覽方面，由于我國(guó)企業(yè)特別是作為參展主體的中小企業(yè)面臨利潤(rùn)降低、資金短缺等困難，不得不壓縮參展開支，甚至取消參展計(jì)劃，導(dǎo)致境內(nèi)展覽會(huì)數(shù)量減少、規(guī)模縮小、效益下降。
萬季飛建議，政府應(yīng)加大對(duì)展覽業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼，并為組展單位和參展企業(yè)提供減稅優(yōu)惠政策；補(bǔ)貼主要用于宣傳推介中國(guó)展覽業(yè)，鼓勵(lì)辦展單位擴(kuò)大辦展規(guī)模，提高辦展水平，提升服務(wù)質(zhì)量，增進(jìn)展覽業(yè)國(guó)際交流；為辦展單位減稅則可減輕組展單位和參展企業(yè)的負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)其積極做好展覽工作，以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（文婧
謝婧怡） | | |