金融“國九條”促經(jīng)濟發(fā)展
國務(wù)院強調(diào)穩(wěn)定股市 追加千億貸款
    2008-12-04        來源:經(jīng)濟參考報
    據(jù)新華社北京12月3日電 國務(wù)院總理溫家寶3日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究部署當(dāng)前金融促進經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。
  會議指出,應(yīng)對國際金融危機,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,必須認(rèn)真實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,進一步加大金融對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。要通過完善配套政策措施和創(chuàng)新體制機制,調(diào)動商業(yè)銀行增加信貸投放的積極性,增強金融機構(gòu)抵御風(fēng)險能力,形成銀行、證券、保險等多方面擴大融資、分散風(fēng)險的合力,更好地發(fā)揮金融支持經(jīng)濟增長和促進結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。
  會議研究確定了金融促進經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。(一)落實適度寬松的貨幣政策,促進貨幣信貸穩(wěn)定增長。綜合運用存款準(zhǔn)備金率、利率、匯率等多種手段,保持銀行體系流動性充分供應(yīng),追加政策性銀行2008年度貸款規(guī)模1000億元。(二)加強和改進信貸服務(wù),滿足資金合理需求。鼓勵地方政府通過資本注入、風(fēng)險補償?shù)榷喾N方式增加對信用擔(dān)保公司的支持;設(shè)立多層次中小企業(yè)貸款擔(dān)保基金和擔(dān)保機構(gòu),提高對中小企業(yè)貸款比重;對符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)免征營業(yè)稅;建立農(nóng)村信貸擔(dān)保機制,擴大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍,積極探索發(fā)展農(nóng)村多種形式擔(dān)保的信貸產(chǎn)品;積極擴大住房、汽車和農(nóng)村消費信貸市場。(三)加快建設(shè)多層次資本市場體系,發(fā)揮市場的資源配置功能。穩(wěn)定股票市場運行,推動期貨市場穩(wěn)步發(fā)展,擴大債券發(fā)行規(guī)模,優(yōu)先安排與基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建等相關(guān)的債券發(fā)行。(四)發(fā)揮保險的保障和融資功能,促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行。積極發(fā)展“三農(nóng)”、住房和汽車消費、健康、養(yǎng)老等保險業(yè)務(wù),引導(dǎo)保險公司以債權(quán)等方式投資交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目。(五)創(chuàng)新融資方式,通過并購貸款、房地產(chǎn)信托投資基金、股權(quán)投資基金和規(guī)范發(fā)展民間融資等多種形式,拓寬企業(yè)融資渠道。(六)改進外匯管理,大力推動貿(mào)易投資便利化。適當(dāng)提高企業(yè)預(yù)收貨款結(jié)匯比例,方便企業(yè)特別是中小企業(yè)貿(mào)易融資,提高外匯資金使用效率,支持外貿(mào)發(fā)展。(七)加快金融服務(wù)現(xiàn)代化,全面提高金融服務(wù)水平。進一步豐富支付工具體系,擴大國庫直接支付涉農(nóng)、救災(zāi)補貼等政府性補助基金范圍,優(yōu)化出口退稅流程,繼續(xù)推動中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)。(八)加大財稅政策支持力度,發(fā)揮財政資金的杠桿作用,增強金融業(yè)化解不良資產(chǎn)和促進經(jīng)濟增長的能力。(九)深化金融改革,完善金融監(jiān)管體系,強化風(fēng)險監(jiān)測和管理,切實維護金融安全穩(wěn)定。
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