牛肉供應(yīng)偏緊 養(yǎng)牛大戶呼喚肉牛保險(xiǎn)
    2007-12-04    本報(bào)記者:高露 陳偉    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  就在人們對豬肉價(jià)格上漲空前關(guān)注的時(shí)候,牛肉價(jià)格近幾個(gè)月也一路走高。來自農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示,11月29日,牛肉價(jià)格為每公斤23.89元,比去年同期上升44.92%。今年1至10月份,牛肉平均價(jià)格為每公斤21.49元,比去年同期上漲16.6%。
  河北福成集團(tuán)總公司董事長李福成透露,今年以來,肉牛收購價(jià)格也在漲,現(xiàn)在收購肉牛一公斤需要13.5元,而去年的這個(gè)時(shí)候,一公斤只要八元錢。

肉牛出欄量在下降

  福成集團(tuán)專門從事肉牛的飼養(yǎng)、屠宰和加工。盡管現(xiàn)在牛肉價(jià)格上漲,但是作為養(yǎng)牛大戶的李福成卻并未喜上眉梢!澳阒琅H鈨r(jià)格為什么漲嗎?因?yàn)榕H獾南M(fèi)增加了,供應(yīng)卻相對減少了。我們公司現(xiàn)在都收不到牛了!”李福成略有焦慮地說。
  他告訴記者,往年公司都會(huì)去內(nèi)蒙古等其他省區(qū)收購肉牛,然后就地飼養(yǎng)育肥,但是今年收上來的牛卻很少,每天的屠宰量也在下降。
  “現(xiàn)在牛源確實(shí)比較緊張,肉牛的出欄量在下降,肉牛屠宰場和加工廠面臨吃不飽的狀態(tài),牛肉基本上供不應(yīng)求。雖然牛肉的產(chǎn)量一直在往上走,但是牛肉消費(fèi)量增長更快,牛肉產(chǎn)量的增長趕不上牛肉消費(fèi)量的增長!敝袊竽翗I(yè)協(xié)會(huì)牛業(yè)分會(huì)副秘書長劉強(qiáng)德對記者說。
  記者日前到位于河北省三河市的高樓鎮(zhèn)大牲畜交易市場采訪時(shí)看到,整個(gè)市場比較冷清,只有少量的牛羊待售,沒有買牛人光顧。交易市場的工作人員說,過了10月份市場里就基本上沒什么牛了,近一兩個(gè)月的肉牛買賣減少了很多。
  既然收不上牛,牛肉供應(yīng)又不足,為什么自己不多養(yǎng)牛呢?“不敢多養(yǎng)呀,現(xiàn)在飼養(yǎng)肉牛的風(fēng)險(xiǎn)比較大,而且沒有保障。如果給我保障,我可以再開五家肉牛飼養(yǎng)場。”李福成說。他現(xiàn)在擁有兩個(gè)肉牛飼養(yǎng)場,且肉牛的數(shù)量將近兩萬頭。
  李福成所說的“保障”指的是保險(xiǎn)。據(jù)他介紹,一頭肉牛從下種到屠宰,生長周期比較長,一般為四年,比肉雞和生豬的周期都長,飼養(yǎng)的風(fēng)險(xiǎn)比較大,因此更需要保險(xiǎn)的保障。目前,國內(nèi)雖然已經(jīng)推出了生豬保險(xiǎn),但很多地方的保險(xiǎn)公司并沒有推出針對肉牛的險(xiǎn)種。

保險(xiǎn)問題亟待解決

  記者在采訪中了解到,長期以來,我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營大都處于嚴(yán)重虧損的狀態(tài)。由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)潛在風(fēng)險(xiǎn)很大,且涉及千家萬戶,承保、理賠均存在很大的難度,特別是近年來保險(xiǎn)公司改組為股份公司后,大大縮減了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
  安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司有關(guān)人士在接受采訪時(shí)說,雖然他們公司現(xiàn)在也有肉牛方面的保險(xiǎn)險(xiǎn)種,但是業(yè)務(wù)暫時(shí)還沒有開展起來。問題就在于,要是保費(fèi)低的話,他們賺不著錢;要是保費(fèi)高的話,由于沒有中央和省里的補(bǔ)貼,養(yǎng)殖戶拿不起。而且,就算有保險(xiǎn)補(bǔ)貼,一般養(yǎng)殖戶也不太愛保險(xiǎn)。
  目前,生豬和奶牛保險(xiǎn)已經(jīng)被納入政策性保險(xiǎn)之列,養(yǎng)殖戶可以拿到政府超過50%的保費(fèi)補(bǔ)貼,不過農(nóng)業(yè)專家認(rèn)為,目前來看,除非我國居民改變?nèi)忸愊M(fèi)結(jié)構(gòu),不然肉牛很難享受到跟生豬和奶牛同樣的待遇。
  中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥表示,就全國平均水平而言,每個(gè)人每天的牛肉消費(fèi)比重大概占到肉類消費(fèi)的1%,而豬肉則占到了20%,所以豬肉的重要性大大超過了牛肉,這是政府推出生豬保險(xiǎn)的一個(gè)很重要的原因。
  他說,國家政策都是從整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的角度來考慮的。跟豬肉相比,牛肉的產(chǎn)業(yè)鏈比較短,對老百姓的影響小一點(diǎn),對國民經(jīng)濟(jì)的影響也小。不過,在全國肉類的生產(chǎn)總產(chǎn)量當(dāng)中,牛肉的消費(fèi)比重在慢慢提高,未來,不排除國家擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍,把肉牛保險(xiǎn)納入政策性保險(xiǎn),但畢竟不可能那么快實(shí)現(xiàn)。
  首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授、中國農(nóng)村保險(xiǎn)和社會(huì)保障研究中心主任庹國柱指出,缺乏保險(xiǎn)的保障不是牛肉漲價(jià)最重要的因素,在目前牛肉漲價(jià)預(yù)期比較高的情況下,不排除有一些養(yǎng)殖戶惜售的因素。而且,在一定程度上,雖然保險(xiǎn)可以提供保障,增加供給,卻難以直接起到平抑物價(jià)的作用。
  他認(rèn)為,肉牛保險(xiǎn)在國內(nèi)基本上不太受重視,目前很難被納入政策性保險(xiǎn),但以后說不定會(huì)開展,尤其是在一些肉牛養(yǎng)殖比較多的省區(qū),比如說內(nèi)蒙古、河北、山東等地。

想辦法提高飼養(yǎng)戶積極性

  在李福成眼中,“保障”還有另外一層意思,那就是疫情補(bǔ)貼。他說:“養(yǎng)牛戶最怕的就是碰到重大疫情,由于保險(xiǎn)公司不給上保險(xiǎn),政府的疫情補(bǔ)貼又太少,死一頭牛,損失很慘重!卑凑2007年的最新標(biāo)準(zhǔn),因重大疫情導(dǎo)致肉牛死亡的,養(yǎng)牛戶可以獲得每頭牛1500元的政府補(bǔ)貼,其中,中央和省里承擔(dān)55%,個(gè)人承擔(dān)45%。
  李福成給記者算了一筆賬:以現(xiàn)在13.5元一斤牛肉的價(jià)格計(jì)算,一頭1000斤的肉牛大概值6800元,如果它因?yàn)橐咔樗劳,將獲得1500元政府補(bǔ)貼中的55%,也就是800元左右,遠(yuǎn)不足以彌補(bǔ)損失。李福成認(rèn)為疫情補(bǔ)貼過少是他不愿擴(kuò)大肉牛養(yǎng)殖規(guī)模的一個(gè)重要原因。
  不過,據(jù)庹國柱透露,國內(nèi)肉牛受疫病影響的情況比較少,而且也比較少出現(xiàn)大規(guī)模的傳染病。至于補(bǔ)貼,其實(shí)在西方國家一般也不會(huì)足額給養(yǎng)殖戶的,有沒有補(bǔ)是一回事,補(bǔ)多與補(bǔ)少又是一回事。肉牛養(yǎng)殖應(yīng)該被視為一種市場行為,養(yǎng)殖戶自己要學(xué)會(huì)防范與管理市場風(fēng)險(xiǎn),國家不可能包辦一切。
  對此,劉強(qiáng)德也表示,導(dǎo)致牛肉價(jià)格上漲的原因有很多,比如說飼料漲價(jià)、消費(fèi)量增加、牛源減少,等等,保險(xiǎn)不是一個(gè)主要原因,F(xiàn)在一些養(yǎng)殖戶不愿養(yǎng)牛,都出去打工了,所以關(guān)鍵是要靠市場來拉動(dòng),讓養(yǎng)牛戶有利可圖,提高他們的飼養(yǎng)積極性,從而保證牛肉供給。
  據(jù)了解,不僅飼養(yǎng)戶養(yǎng)牛的積極性不高,國內(nèi)的一些肉牛優(yōu)良品種的處境也堪憂。比如,魯西黃牛是我國著名的地方優(yōu)良品種,以肉質(zhì)好、個(gè)體高大而著稱,日本等國家曾花高價(jià)購買原種牛,但近年來由于飼養(yǎng)量下降和不規(guī)范雜交等因素,已瀕臨絕種的邊緣。李福成為此呼吁,政府應(yīng)加大科研投入,優(yōu)化國內(nèi)肉牛品種,并培養(yǎng)新品種,促進(jìn)肉牛業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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