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“情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用”，胡錦濤總書記2002年歲末在西柏坡考察時(shí)講出的這句飽含深情的話，近五年之后再一次回響在中共中央黨校。
回顧五年來中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的光輝歷程，人們注意到，心系百姓，關(guān)注民生，把最廣大群眾的切身利益放在第一位，已成為中國共產(chǎn)黨在新時(shí)期立黨執(zhí)政的核心理念。
親民愛民，百姓冷暖系心頭
2007年2月17日農(nóng)歷除夕，甘肅定西一個(gè)自然條件十分惡劣的小山村——青嵐山鄉(xiāng)大坪村迎來一位來自北京的貴客�！昂倳泚砝�！”大坪村村民、老黨員李彩一眼就認(rèn)了出來，他一邊大聲喊著屋里的老伴，一邊把胡總書記迎到自己家中。
正在剪窗花的李彩的老伴，急忙放下剪刀迎接客人。胡錦濤卻興致勃勃地拿起剪刀，不一會(huì)兒，一幅鄉(xiāng)土氣息濃郁的窗花剪好了。胡錦濤同李彩家人一起把窗花貼到窗玻璃上。隨后，總書記和李彩家人及村民們拉起了家常。他問年景、觀水窖、看糧倉，仔細(xì)體察民情。
就在胡錦濤到甘肅定西的前一天，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶到了遼寧撫順市棚戶區(qū)。他先后走進(jìn)退休職工王煥榮、王洪玉、費(fèi)桂榮等人的家中，噓寒問暖，祝賀新年。在居民張?jiān)菁�，溫總理還和大家一起包餃子，悉心聆聽民聲……
堅(jiān)持深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上。五年來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)身體力行，率先垂范，贏得了海內(nèi)外輿論的廣泛關(guān)注。從2003年到2007年，胡總書記和溫總理的每一個(gè)春節(jié)都是在基層與普通群眾一起度過的。2003年春節(jié)，胡錦濤在北京看望基層職工和干警，溫家寶到遼寧阜新煤礦與礦工一起吃年夜飯；2004年春節(jié)，胡錦濤到河北張北縣喜順溝村與村民一起包餃子，溫家寶赴河南鄭州市探望低保戶；2005年春節(jié)，胡錦濤到貴州黔西南州和農(nóng)戶一起打糍粑，溫家寶去了河南上蔡縣和艾滋病人家屬共度除夕；2006年春節(jié)，胡錦濤到革命圣地延安與安塞縣村民共品年糕和米酒，溫家寶則來到中原油田鉆井工地和石油工人喜迎新春，隨后溫家寶又趕到山東省菏澤和濟(jì)寧農(nóng)村，向家境困難的農(nóng)民送上慰問金。
“春節(jié)是國家法定假日，同為共和國公民，胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)為何沒有像普通公民或者外國領(lǐng)導(dǎo)人一樣，和家人一起團(tuán)聚，安享自己的假期？”一位名叫周吾正的“海歸”撰文稱，胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的春節(jié)足跡，凸顯了中央政府面對現(xiàn)實(shí)問題的勇氣和對民意的尊重……新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出以人為本的執(zhí)政理念，提出樹立科學(xué)發(fā)展觀，真心實(shí)意為群眾辦事，使全體人民改善生活，這是他們追求的目標(biāo)。
選擇在中國人民的傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)走訪群眾、聽取民聲，這只是以胡錦濤為總書記的黨中央“憂民之憂，樂民之樂”的一個(gè)縮影。人們難以忘記，當(dāng)非典肆虐時(shí)，總書記出現(xiàn)在疫情最為嚴(yán)重的廣州街頭；在禽流感蔓延時(shí)，總理奔波在遼寧、安徽和湖北等疫情現(xiàn)場；為解決農(nóng)民工工資問題，胡錦濤多次批示令人動(dòng)容，溫家寶為農(nóng)婦熊德明討薪傳為佳話；六一兒童節(jié)，胡錦濤到北京郊區(qū)與孩子們同樂，溫家寶去陜西看望農(nóng)村留守兒童；世界艾滋病日，胡錦濤專程到北京佑安醫(yī)院，與艾滋病患者握手交談……
事實(shí)上，中央領(lǐng)導(dǎo)的親民、愛民之舉及其對民生問題的高度關(guān)注，已成為各級(jí)黨委和政府的共識(shí)，成為中國共產(chǎn)黨人的共同行動(dòng)。
關(guān)注民生，多為群眾辦好事、辦實(shí)事
2007年6月25日，胡錦濤在中共中央黨校講話中強(qiáng)調(diào)指出：“真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦”的落腳點(diǎn)是“多為群眾辦好事、辦實(shí)事”。
人們注意到，近年來，來自基層的呼聲和民意，越來越多地成為影響高層決策的重要因素。2003年廣東發(fā)生的“孫志剛事件”，促成中央政府廢除《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》，“小人物”的命運(yùn)成為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的熱流；2005年湖北佘祥林案受到輿論廣泛關(guān)注，導(dǎo)致最高人民法院收回了死刑復(fù)核權(quán)；2007年網(wǎng)上一篇尋親貼驚動(dòng)了中央，山西“黑煤窯事件”就此曝光，全國范圍內(nèi)整治非法用工和打擊違法犯罪行為的專項(xiàng)行動(dòng)就此展開。
記者在采訪中了解到，那些與百姓生活息息相關(guān)、歷來為廣大群眾所關(guān)心的問題——就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房等等，已成為中央高層高度關(guān)注的大事�！皣掖笥�(jì)”開始更多地、更密切地圍繞“民生”展開。
——2003年非典疫情的蔓延，暴露了我國公共衛(wèi)生體系存在諸多缺陷。5月12日，一部旨在“有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全”的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》由國務(wù)院頒布實(shí)施。
——農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題曾是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和影響干群關(guān)系的關(guān)鍵。2004年1月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》首次提出，“有條件的地方，可以進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)稅稅率或免征農(nóng)業(yè)稅”；2005年12月29日，全國人大常委會(huì)通過決定，自2006年1月1日起廢止《農(nóng)業(yè)稅條例》。農(nóng)業(yè)稅這一延續(xù)了兩千多年的古老稅種宣告終結(jié)，中國迎來了一個(gè)前所未有的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新時(shí)代。
——為了“不使一個(gè)學(xué)生因貧困而輟學(xué)”，國家加快實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“兩免一補(bǔ)”(即免雜費(fèi)、免課本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi))政策。2005年12月，溫家寶總理主持的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，兩年內(nèi)全部免除農(nóng)村九年義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，中央與地方各級(jí)財(cái)政將在2006至2010年間累計(jì)新增農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)2189億元。
——隨著農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的大量增長，拖欠農(nóng)民工工資問題成為社會(huì)焦點(diǎn)。2006年1月18日，溫家寶總理主持國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，原則通過了《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》。從此，農(nóng)民工工資、社保等一系列問題開始受到各級(jí)政府的高度關(guān)注。
——就業(yè)是民生之本，實(shí)現(xiàn)就業(yè)比較充分是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)。由于我國人口多、就業(yè)壓力大，勞動(dòng)力供求總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾一向突出。2007年1月10日，溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論并原則通過《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法(草案)》。有專家評說，這部針對就業(yè)的專門法律，對發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)意義重大。
——農(nóng)村貧困人口的生活問題始終牽動(dòng)著中央領(lǐng)導(dǎo)的心。2007年5月23日，溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署在全國范圍建立農(nóng)村最低生活保障制度工作，明確要求將病殘、年老體弱、喪失勞動(dòng)能力等符合條件的農(nóng)村貧困人口納入保障范圍。
——城鎮(zhèn)居民特別是非從業(yè)居民的醫(yī)保問題也受到高層的關(guān)注。2007年7月21日，溫家寶利用周末深入到北京社區(qū)調(diào)研城鎮(zhèn)居民醫(yī)保。在兩天后召開的全國城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作會(huì)議上，溫總理宣布：隨著中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和財(cái)政收入的快速增加，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。
——2007年8月1日，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，原則通過了《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》。各級(jí)政府開始把解決城市低收入家庭住房困難作為住房建設(shè)和住房制度改革的重要內(nèi)容，作為政府公共服務(wù)的一項(xiàng)重要職責(zé)，加快建立健全以廉租住房制度為重點(diǎn)、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。
共享發(fā)展成果，信心滿懷向未來
2007年7月的一天，湖北省長陽土家族自治縣都鎮(zhèn)灣鎮(zhèn)楊柘坪村老黨員孫光明，懷揣一個(gè)紅色小布包走進(jìn)鎮(zhèn)黨委。他將自己積蓄的1000元現(xiàn)金遞到組織委員手中說：“感謝黨的惠民政策給我們貧困山區(qū)農(nóng)民帶來實(shí)實(shí)在在的好處。預(yù)祝黨的十七大勝利召開，我自愿將個(gè)人積蓄的1000元錢作為黨費(fèi)上交給組織，以表達(dá)一個(gè)農(nóng)村黨員的心愿�！�
“感謝黨的惠民政策”，老黨員孫光明的這句話，其實(shí)代表了全國老百姓的心聲。作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨始終不渝地把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正做到“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”。
來自權(quán)威部門的數(shù)據(jù)顯示，在農(nóng)村，今年中央財(cái)政擬用于“三農(nóng)”的各項(xiàng)支出共達(dá)3917億元，比2006年增加520億元；安排農(nóng)村最低生活保障補(bǔ)助30億元，目前已有27個(gè)省區(qū)市全面建立了最低生活保障制度，全國農(nóng)村低保對象達(dá)1815萬人，特困救助對象達(dá)562.3萬人；為了加強(qiáng)農(nóng)民工子女入學(xué)及留守兒童教育，上半年中央財(cái)政已經(jīng)下?lián)?20.5億元專項(xiàng)資金，惠及近1.5億農(nóng)村中小學(xué)生。
在城鎮(zhèn)，加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障等各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。2007年，中央財(cái)政安排社會(huì)保障和就業(yè)支出2019.27億元，比2006年增長13.9%；全國2.4億多城鎮(zhèn)非從業(yè)居民的醫(yī)療保障獲得制度安排，而北京從9月起在全國率先實(shí)行城鎮(zhèn)無醫(yī)療保障的老年人和學(xué)生兒童大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度，“一老一小”被納入醫(yī)保體系；截至2007年6月底，全國656個(gè)城市中已有近90%的城市建立了廉租房制度，建設(shè)部官員稱，今后廉租房制度覆蓋面將穩(wěn)步擴(kuò)大，凡符合市、縣人民政府規(guī)定的城鎮(zhèn)低收入家庭，都應(yīng)逐步納入保障范圍……
記者在采訪中了解到，黨中央、國務(wù)院解決民生問題的一系列方針政策雖然正在各地逐步得到有效貫徹和落實(shí)，但處于社會(huì)主義初級(jí)階段的中國在發(fā)展的道路上依然存在不少問題，面臨諸多考驗(yàn)。比如，農(nóng)村上學(xué)難、看病貴等現(xiàn)象仍很突出；城市失業(yè)率高、房價(jià)漲幅大等問題依舊嚴(yán)峻。國家發(fā)展改革委官員近日坦言：“當(dāng)前社會(huì)事業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾日益增長的需要，與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求建立較為完善的社會(huì)公共服務(wù)體系還有很大差距�！�
“正因?yàn)榇�，我們對即將召開的黨的十七大充滿了期待。”北京市民王文早在接受記者采訪時(shí)表示，近年來我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨著許多“成長的煩惱”，比如北京市車輛增長太快出現(xiàn)行路難，商品房價(jià)格漲得太高老百姓買房難等等。他說：“我相信中央領(lǐng)導(dǎo)也一定在密切關(guān)注著這些與老百姓生活相關(guān)的問題，相信國家最終會(huì)拿出解決的辦法來�！�
衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。2007年9月17日，在中共中央政治局召開的一次重要會(huì)議上，胡錦濤總書記指出：黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會(huì)，要正確認(rèn)識(shí)國內(nèi)外發(fā)展大勢，全面把握我國發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待，針對現(xiàn)階段我國發(fā)展面臨的突出矛盾，圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，進(jìn)行全面規(guī)劃，作出戰(zhàn)略部署。9月28日，在中共中央政治局召開的討論十六屆六中全會(huì)以來中央政治局工作的會(huì)議上，胡錦濤再次強(qiáng)調(diào)：“進(jìn)一步加大解決社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對滯后問題的力度，加快教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、廉租住房等事業(yè)發(fā)展；進(jìn)一步加大解決關(guān)系人民群眾切身利益問題的力度，認(rèn)真化解社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。”
“我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民，要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享�！敝泄仓醒朦h校教授陳雪薇認(rèn)為，對廣大人民來說，十七大值得期待，它將是作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨的一個(gè)“新的歷史起點(diǎn)”。
回顧歷史，中國共產(chǎn)黨人所思所做，一切為了人民。
展望未來，中國共產(chǎn)黨人所做所思，為了人民的一切。 |