祖國(guó)是香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾
    2007-07-02    本報(bào)駐香港記者:白冰 高云崗    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
　　6月底，《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(簡(jiǎn)稱“安排”或稱CEPA)補(bǔ)充協(xié)議簽署，內(nèi)地將在服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)香港的開(kāi)放。
　　商務(wù)部副部長(zhǎng)廖曉淇指出，“安排”是開(kāi)放的，將根據(jù)內(nèi)地與香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及經(jīng)貿(mào)交流的實(shí)際需要不斷充實(shí)內(nèi)容。三年來(lái)，雙方陸續(xù)簽署了三個(gè)補(bǔ)充協(xié)議。
　　香港特區(qū)一項(xiàng)大規(guī)模的調(diào)查顯示，“安排”實(shí)施以來(lái)，極大促進(jìn)了香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截至今年5月，有關(guān)機(jī)構(gòu)共簽發(fā)超過(guò)2.3萬(wàn)份原產(chǎn)地證書，總值超過(guò)83億港元的香港貨物在出口內(nèi)地時(shí)關(guān)稅豁免；在貨物貿(mào)易方面，“安排”于2005至2006年為香港制造業(yè)帶來(lái)的額外資本投資額共3.05億港元，今年和之后計(jì)劃增加的額外資本投資額達(dá)2.39億港元；在服務(wù)貿(mào)易方面，截至2006年底，香港服務(wù)業(yè)累積的額外資本投資額為48億港元，比2004年增加380%，預(yù)計(jì)今年和之后還有24億港元的額外資本投資。
　　調(diào)查結(jié)果還顯示，“安排”在2004至2006年為香港創(chuàng)造3.6萬(wàn)個(gè)新職位，其中包括在內(nèi)地創(chuàng)造并由香港居民出任的1000個(gè)新職位，預(yù)計(jì)今年還可因?qū)嵤鞍才拧倍黾佑?600個(gè)新職位。
　　2003年是香港回歸以來(lái)實(shí)現(xiàn)重要轉(zhuǎn)折的一年，6月29日，《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》在香港簽署，并于2004年1月1日正式實(shí)施。內(nèi)地與香港的經(jīng)貿(mào)關(guān)系由此出現(xiàn)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，香港經(jīng)濟(jì)也從亞洲金融危機(jī)、非典疫情的打擊中恢復(fù)過(guò)來(lái)。
　　“安排”涉及貿(mào)易、金融、服務(wù)、旅游等各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，突破了內(nèi)地與香港經(jīng)貿(mào)交流中的一些制度性障礙。
　　隨著“安排”的簽署和實(shí)施，在內(nèi)地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)下，自2003年開(kāi)始香港經(jīng)濟(jì)迅速?gòu)?fù)蘇并持續(xù)增長(zhǎng)，財(cái)政收支提前實(shí)現(xiàn)平衡，就業(yè)形勢(shì)明顯改觀，通貨緊縮基本結(jié)束，股市持續(xù)上漲，土地和房地產(chǎn)價(jià)格大幅回升，負(fù)資產(chǎn)問(wèn)題趨于緩解。香港有關(guān)人士表示，“安排”還為香港經(jīng)濟(jì)帶來(lái)無(wú)形效益，創(chuàng)造了全新的經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，使香港能長(zhǎng)遠(yuǎn)加強(qiáng)與內(nèi)地的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，有助于重建并鞏固香港社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。
　　“安排”正式實(shí)施以來(lái)，內(nèi)地僅用兩年時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了對(duì)全部原產(chǎn)于香港的貨物實(shí)施零關(guān)稅，促進(jìn)了香港制造業(yè)的發(fā)展；香港服務(wù)業(yè)進(jìn)入內(nèi)地的領(lǐng)域、地域范圍有較大拓展，準(zhǔn)入門檻大大降低，鞏固并發(fā)展了香港貿(mào)易中心、航運(yùn)中心、國(guó)際金融中心的地位。
　　——在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，目前享受零關(guān)稅優(yōu)惠的香港產(chǎn)品達(dá)1448種，基本囊括了香港全部現(xiàn)有產(chǎn)品，并為未來(lái)可能在港投產(chǎn)的產(chǎn)品預(yù)留了空間。截至今年4月底，內(nèi)地累計(jì)進(jìn)口香港零關(guān)稅產(chǎn)品總值10.3億美元，免征關(guān)稅額逾7.4億元人民幣。
　　——在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，內(nèi)地在金融、法律、會(huì)計(jì)、建筑、旅游、醫(yī)療、物流等27個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤┝?52項(xiàng)開(kāi)放措施，一些行業(yè)對(duì)香港放寬投資或取消股權(quán)限制，降低了注冊(cè)資本、資質(zhì)條件等門檻，增加了投資地域和經(jīng)營(yíng)范圍。截至今年4月底，共有1753家香港企業(yè)按照“安排”的優(yōu)惠條件投資內(nèi)地。
　　——在貿(mào)易投資便利化領(lǐng)域，內(nèi)地與香港在貿(mào)易投資促進(jìn)、通關(guān)便利化、電子商務(wù)、法律法規(guī)透明度、商品檢驗(yàn)檢疫、食品安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面加強(qiáng)合作，在金融合作、旅游合作和專業(yè)人士資格互認(rèn)等方面也取得積極進(jìn)展。目前香港共有38家銀行全面辦理存款、兌換、銀行卡和匯款四項(xiàng)人民幣業(yè)務(wù)。截至今年4月底，在港人民幣存款總額達(dá)255億元；建筑領(lǐng)域共有1400多人通過(guò)互認(rèn)取得對(duì)方的專業(yè)資格。
　　“安排”實(shí)施三年多來(lái)，最令港人稱道的是促進(jìn)了香港經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與發(fā)展。幾年前香港經(jīng)濟(jì)不景氣的一個(gè)重要原因是港人投資信心不足，“安排”的簽署和實(shí)施，把香港的發(fā)展與內(nèi)地廣闊的市場(chǎng)、高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來(lái)，讓港人看到了未來(lái)發(fā)展前景，極大增強(qiáng)了港人投資、消費(fèi)的信心，刺激香港經(jīng)濟(jì)走出低谷，健康發(fā)展。
　　“安排”不僅帶動(dòng)了香港本地的消費(fèi)、投資，也為香港吸引了更多的外來(lái)投資。2006年1至9月，香港吸收外來(lái)資金230億港元，同比增長(zhǎng)22%。香港的一份抽樣調(diào)查表明，目前有3845個(gè)跨國(guó)企業(yè)在香港設(shè)立地區(qū)總部或辦事處，其中1/3表示選擇香港與“安排”有關(guān)，他們希望通過(guò)在港設(shè)立總部而進(jìn)軍內(nèi)地市場(chǎng)。
　　在“安排”的刺激下，香港經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2003年香港本地生產(chǎn)總值增長(zhǎng)僅為3.2%，“安排”實(shí)施后的2004年就達(dá)到8.6%，近三年的年均增長(zhǎng)超過(guò)7.5%。2006年，香港人均生產(chǎn)總值突破1997年創(chuàng)下的21.035萬(wàn)港元?dú)v史最高紀(jì)錄；證券市場(chǎng)全年集資額5245億港元，創(chuàng)歷史新高，并位居全球第三。今年6月23日，恒生指數(shù)上沖22053點(diǎn)，創(chuàng)歷史新高。此外，香港失業(yè)率從2003年最高峰的8.7%降至目前的4.3%。
　　廖曉淇表示，“安排”減少并消除了內(nèi)地與香港經(jīng)貿(mào)交流中的體制性障礙，加強(qiáng)了內(nèi)地與香港各方面的溝通與協(xié)作，促進(jìn)了內(nèi)地與香港經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)與融合。
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