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| 2006-10-23 記者:方燁 萬棟 黃庭滿 來源: |
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本報訊
中介組織正迎來大發(fā)展的機遇。但目前，國內(nèi)中介市場魚龍混雜，一些中介組織打著服務的幌子，騙人、坑人現(xiàn)象普遍。有關專家指出，中介的欺騙行為嚴重影響社會誠信，規(guī)范中介市場亟待制定《中介法》。
本報近日組織記者就多種中介組織的詐騙行為進行了專題調(diào)查。發(fā)現(xiàn)當前中介組織中欺騙行為非常普遍。征婚有婚托、代辦出國留學的就先在海外注冊公司，“黑中介”處處是陷阱，而且讓人們乍一看很難發(fā)現(xiàn)問題。一位打擊過“黑中介”的刑偵人員給記者總結(jié)了中介騙人主要的四種手段。
一是夸大事實，散布虛假信息。比如，教育中介許多都聲稱能保證辦理去哈佛、劍橋之類的一流名校留學的手續(xù)，但實際上多是國外的二流、甚至更低層次的學校；聲稱自己“與使館關系很鐵，承諾簽證率100%”，但實際上由于歐美很多國家對華人移民的警惕性很高，即使有正規(guī)大學的入學通知書，也有可能被拒簽。
二是制定暗藏玄機的合同。騙人中介大多都會讓人簽一份合同，看著好像很正規(guī)，實際上里面暗藏玄機。以職業(yè)中介為例。在職業(yè)中介所，一般會提供一份里面寫有“如合同不能履行，只退還所交費用的10%”等類似字樣的合同，不簽一切免談。由于找工作者心情迫切，一般對合同看得不夠仔細，再加上由于希望得到工作，即使看到該條款，許多人也不愿意為此放棄工作機會。等到求職者發(fā)現(xiàn)上當了，由于合同詐騙的立案標準是一萬元，而職介所收取的介紹費一般也就是一兩千元，個案報警無法立案。
三是合謀詐騙。最明顯的是婚姻中介，婚姻介紹所大多雇傭一些男女，裝扮成各種身份與征婚者見面，為介紹所騙取介紹費。合謀的情況在職業(yè)中介中也很多。據(jù)介紹，這種中介一般都有一個金字塔體系，公司也至少有兩家，一家負責介紹工作，一家作為接收單位。負責介紹工作的公司把求職者介紹給接收公司，從而收取一筆介紹費。到了接收公司，接收公司會先讓求職者進行試工，然后通過如“置裝費”等各種借口再收取一定費用，之后再以試工不合格為理由將之辭退。
四是偽造證件。這在房地產(chǎn)中介行業(yè)比較常見。據(jù)介紹，近年來由于對房地產(chǎn)中介管理趨嚴，通過成立非法房地產(chǎn)中介公司來掙錢的成本越來越高，于是發(fā)展出偽造身份證和房產(chǎn)證，冒充房東詐騙的新犯罪手法。這類人利用許多租房者不愿交中介手續(xù)費的貪便宜心理，先自己短期租一套或幾套房，然后冒充房東，以比市面略低的價格出租房屋，但要求租房者一次性支付租房款，而且一套房往往租給多人，然后卷款潛逃。
中國政法大學副教授吳景明認為，從社會角度看，“黑中介”帶來的危害遠不是坑了幾個人這么簡單。“黑中介”的猖獗給整個社會都帶來很大危害。
首先是極大損害了市場正常的競爭秩序，破壞競爭規(guī)則。
其次，“黑中介”的存在和不斷出現(xiàn)嚴重影響了社會誠信。吳景明表示，市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟，由于現(xiàn)在我國整個信用機制遠未形成，導致“黑中介”侵入，使正規(guī)的中介服務也生存艱難，由此進一步加深了整個社會的信任危機，使每個人在生活中和交易中都因缺乏信用的環(huán)境而付出本不應該付出的成本，無形中消耗著現(xiàn)有的社會財富。
此外，由于許多“黑中介”的惡行沒有得到應有的懲罰，造成“黑中介”橫行，惡化了社會治安環(huán)境。
“我們在工作中發(fā)現(xiàn)，打擊只能一時起到控制作用，針對性的法律法規(guī)出臺才能根本降低中介欺詐案的發(fā)生。”這位刑偵人員在接受記者采訪時說。
據(jù)吳景明介紹，我國關于社會中介組織的立法嚴重滯后，不僅沒有一部專門規(guī)范中介市場的法規(guī)，而且現(xiàn)行涉及中介服務的規(guī)定散見于各個專門法律、法規(guī)當中，非常零散，不成體系，存在彼此沖突的現(xiàn)象。
吳景明說，我們不能寄希望于《中介法》一出臺“黑中介”就會一掃而光，但制定并實施《中介法》會解決目前無法可依的問題�！吨薪榉ā肥菢�(gòu)建和諧社會的一個重要部門法。將中介市場納入法律軌道，通過立法、執(zhí)法和司法嚴格規(guī)范其市場秩序，打擊、取締“黑中介”，將使人們在接受中介服務時享有應有的安全感。 |
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